打造全球服務資源配置戰略樞紐 成都全面部署先進生產性服務業發展

11月20日，成都市先進生產性服務業發展大會召開。四川省委常委、成都市委書記范銳平在會上強調，生產性服務業是賦能先進制造、融通產業循環的關鍵力量。要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于建設現代流通體系的重要指示精神，深化對先進生產性服務業地位、作用、規律、趨勢的認識，加快建設國家先進生產性服務業標桿城市、全球服務資源配置戰略樞紐、世界服務經濟優選城市，為率先探索形成新發展格局、推動高質量發展提供強大動力。

會議聽取了《成都市生產性服務業發展總體規劃（征求意見稿）》《主動融入國內國際“雙循環”、推動生產性服務業高質量發展的意見（征求意見稿）》有關說明。中國（深圳）綜合開發研究院金融與現代產業研究所所長劉國宏、成都積微物聯集團股份有限公司總裁謝海等專家學者、企業代表，圍繞科技金融賦能創新創業、打造開放型平臺經濟新生態等主題作了交流發言。

面向全社會再次征詢意見建議，對先進生產性服務業發展進行全面動員部署

范銳平指出，成都歷來高度重視服務業發展。2018年1月，成都召開生活性服務業發展大會。兩年多來，政策效應逐漸顯現，有力支撐了美麗宜居公園城市和國際消費中心城市建設。新冠疫情發生后，市委清醒意識到生產性服務業對提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵作用，站在服務新發展格局高度，迅速組織專班開展專題研究，廣泛聽取和吸收各領域意見建議和研究成果，形成了總體規劃和相關意見。此次會議就是要面向全社會再次征詢意見建議，對先進生產性服務業發展進行全面動員部署，努力為制造業高質量發展、城市轉型發展、融入“雙循環”賦能。

加強業態研究，優化政策引導、資源整合，努力實現規模和業態突破

范銳平指出，發展生產性服務業，有利于引領制造業信息化、數字化、智能化、智慧化變革升級，實現供需結構高水平均衡，顯著提升產業價值增值能力。

要立足當前、著眼“十四五”時期，統籌成都開放型現代產業體系高質量發展需要，加強對先進生產性服務業的業態研究，把握核心要素和集聚規律，優化政策引導、資源整合，努力實現規模和業態突破。

要聚焦提高科技創新牽引力，大力發展研發設計、檢驗檢測認證、技術轉移、資本市場服務等先進要素運籌型服務業，實現產業鏈重組整合、價值鏈提升跨越。

要聚焦提升高端資源聚合力，加快發展臨港物流、數字貿易、跨境電商等全球資源鏈接型服務業，引領高端資源要素集成、互聯與共享。

要聚焦增強轉型升級驅動力，深入發展互聯網安全服務、大數據及云計算服務等智慧綠色賦能型服務業，支持企業“上云、用數、賦智”及智能化發展，提升成都制造柔性化、綠色化、數字化發展水平。

加快推動生產性服務業動態適應、彈性再造、開放發展，打造面向全國、輻射全球的生產性服務業中心城市和供應鏈樞紐城市

范銳平強調，生產性服務業全球性不等于全球化。其基礎在于創新供應鏈管理方式，形成面向全球產業循環的廣域服務能力；關鍵在于深化功能平臺多維聚合，形成面向全球市場循環的無界服務能力；核心在于塑造生產服務國際品牌，形成引領全球標準體系的高端服務能力。

要牢固樹立平臺城市、樞紐城市思維，加快推動生產性服務業動態適應、彈性再造、開放發展，打造面向全國、輻射全球的生產性服務業中心城市和供應鏈樞紐城市。

打造全球服務資源配置戰略樞紐，形成“在成都、鏈歐亞、通全球”的生產性服務集群，形成高度粘性的城市綜合競爭優勢

范銳平指出，要堅持國內國際交互融通，以亞蓉歐航空樞紐、西部陸海新通道樞紐為支撐，加快構建面向“歐盟—成渝—東盟”和“中東—成渝—日韓”兩個市場循環的現代流通體系，打造全球服務資源配置戰略樞紐。

要堅持開放創新雙輪驅動，加快推動“四網一圈”新型基礎設施建設，以“兩區一城”為載體，打造“一帶一路”創新驗證、數據運籌、跨境貿易、金融服務中心，形成“在成都、鏈歐亞、通全球”的生產性服務集群。

要堅持制造服務深度融合，培育定制服務提供商、技術服務運營商和整體解決方案提供商，形成高度粘性的城市綜合競爭優勢。

要以產業生態圈為牽引，以產業功能區為載體，培育適應生產性服務業發展的優良生態

范銳平強調，生產性服務業既是產業鏈上下游、左右岸協作配套的核心要件，也是放大資源集聚、商業交互、價值創造網絡協同效應的關鍵支撐。

要以產業生態圈為牽引，以產業功能區為載體，培育適應生產性服務業發展的優良生態，提升產業發展整體素質和產品附加值。

要統籌構建與國家中心城市和門戶樞紐城市地位相適應的生產性服務業空間布局，推動生產性服務業向優質區域集聚。

要以產業功能區為載體配置市場資源，引導生產要素、功能要素、生活要素精準配置，形成具有比較競爭優勢的要素供給新體系。

要加快推進價值鏈環節垂直升級和水平融合，促進新產品孵化以及新興行業培育，提高生產全過程、全領域的產出價值和運行效率。

強基礎、補短板、揚優勢，持續提升配套政策的精準性、實效性和獲得感，大力激發市場活力和社會創造力

范銳平強調，謀劃推動生產性服務業高質量發展，必須堅持戰略導向、目標導向、問題導向相統一。

要堅持強基礎、補短板、揚優勢，全面推進生產性服務業產業結構、空間結構、動力結構適應性重構。

要聚力推動科技、信息、物流、金融等重點領域生產性服務業高端化發展，提升國際資源融通鏈接與服務能力。

要持續提升泛歐泛亞陸港主樞紐和國際航空門戶主樞紐通道集散功能，加快引育現代供應鏈頭部企業，推動物流基礎設施高標準互聯互通，有效降低區域要素流轉成本。

要構建工業互聯網、智能裝備制造等典型融合應用場景，全面助推產業結構優化和價值創造力提升。

要以高品質科創空間和新型產業社區為載體，打造產業資源集聚平臺與價值創造平臺。

要細化制定專項支持政策和產業分類實施細則，持續提升配套政策的精準性、實效性和獲得感，大力激發市場活力和社會創造力。

把時代機遇轉化為發展的強大動力，推動生產性服務業高質量發展

成都市委副書記、市長王鳳朝強調，要深刻把握成都發展生產性服務業的重大意義，把時代機遇轉化為發展的強大動力，推動生產性服務業高質量發展。

一要抓好科技服務，加快建設中國西部（成都）科學城，加大科技產業支持力度，強化知識價值創造保護運用。

二要抓好金融服務，提升金融服務能力，培育金融服務載體，推動金融技術創新。

三要抓好流通服務，構建多式聯運戰略通道，激發樞紐經濟活力，著力引育龍頭企業。

四要抓好信息服務，推動數字產業化和產業數字化發展，打造一體化大數據中心體系，以信息產業賦能智慧城市建設。

五要抓好商務服務，突出發展工業設計服務業，大力恢復和發展會展服務業，提升專業咨詢服務能力。

六要抓好服務貿易，強化創新引領，暢通開放渠道，拓展新業態新模式。

七要抓好人力資源服務，加快引培高端專業人才，匹配重點新興產業發展，提升專業化服務水平。

八要抓好節能環保服務，進一步強化可持續發展能力，培育壯大節能環保產業，大力發展循環經濟、優先發展總部經濟、加快發展平臺經濟，加快構建鏈接全球的高能級生產性服務經濟體系。