融入“雙循環”，唱好“雙城記”的成都新徑

緊扣高質量發展，聚焦成果導向，成渝地區作為新時代西部大開發的戰略支點，具有承接東西、連接南北的區位優勢，并有較好的產業發展基礎。成渝城市群是西部大開發的重要平臺，是長江經濟帶的戰略支撐，也是國家推進新型城鎮化的重要示范區。國家提出成渝地區雙城經濟圈戰略，有助于梯次實現先進生產力的有效牽引，不僅可有力撬動西部地區發展，有效破解我國區域發展不平衡、不充分問題，也將有效帶動全國的高質量發展。

四川省委常委、成都市委書記范銳平在談及加強成渝合作，強化極核效應時指出：成都要服務全局，發揮區域協作、互為市場的優勢，攜手共進、連峰成勢打造新時代經濟發展“第四極”。

共建具有國際競爭力和區域帶動力的開放型現代化產業體系，加快形成具有全國影響力的重要經濟中心。2019年成渝經濟總量分別為1.7萬億和2.36萬億元，兩地產業結構相似系數達0.96，其中計算機產品產量占全球1/3、汽車整車產量占全國18%，具備了參與全球競爭、帶動區域發展的實力。面向未來，成渝合作要放眼亞歐大市場，加強產業圈協作和產業鏈合作，以產能規模、龐大市場和創新能力為支撐形成比較競爭優勢，全面增強重要經濟中心核心功能。要以電子信息、汽車制造、航空裝備、能源裝備、軌道交通為重點，深入推進兩地產業鏈協同開放，以頭部企業為引領推動產業鏈垂直整合和產業集群發展，全力建設世界級電子信息和裝備制造產業集群。要從產業前端創新破局，推動生物醫藥、新型材料、綠色食品等高成長性產業集群發展壯大。要協同繪制產業生態全景圖、組建產業聯盟，以成德眉資“三區三帶”為牽引推動毗鄰地區共建產業協作帶，在更大范圍構筑起以成都為樞紐、具有區域帶動力的產業生態圈。要抓住強鏈補鏈機遇，全力支持有整合能力的頭部企業把專業性、地區性總部和創新基地、生產基地布局成都；全力支持頭部企業整合區域生產能力、加強技術合作攻關、搭建供需對接平臺；全力支持成都優勢企業“走出去”擴大產品和投資覆蓋范圍，深耕細分領域打造“隱形冠軍”。

共建推動高質量發展的創新策源地和先進要素洼地，加快形成具有全國影響力的科技創新中心。成渝擁有129所高校、61家科研院所，是全國第五大科教資源集聚區。成都要著眼提升在國家創新網絡中的位勢能級，加快建設成渝協同創新體系，構建研發成果共享平臺和轉化環境，形成創新驅動發展的戰略勢能。要加快共建西部科學城，全面推進“一核四區”創新主平臺建設，積極爭創綜合性國家科學中心，爭取一批大科學裝置和國家重點實驗室落地，集中力量建設天府實驗室，推出更多“源于成都、引領前沿”的硬核科技，努力在前沿醫學、區塊鏈、能源互聯網、航空航天等領域實現“并跑領跑”。要緊扣城市戰略目標和產業體系建設，組建創新聯盟，推動科研組織從供端研發向需端牽引變革。要以高品質科創空間為依托，搭建基礎研究、技術轉化、行業創新和開源共享平臺，提升研發設計制造和系統集成技術水平。要激勵企業加大研發投入，倒逼企業技術改造和應用新技術。要深入實施“技能成都”建設和“城市獵頭”行動計劃，大力推動國際職教城建設，搭建鏈接全球人力資源市場的技能培訓和供需對接平臺。

共建面向世界鏈接亞歐的戰略通道和門戶樞紐，加快形成具有全國影響力的改革開放新高地?！耙粠б宦贰苯ㄔO深刻改變了西部地區對外開放格局，“雙循環”把成渝地區作為亞歐大陸經濟帶重要節點和航空陸海戰略通道主樞紐的地位提升到新高度，為以開放型經濟推動經濟結構躍升和發展方式轉變注入了戰略勢能。要共建國際性綜合交通樞紐和全球供應鏈體系，加強政府合作、行業協作、市場運作，構建服務中西部向西向南開放的門戶樞紐。要依托成渝“三場三港”，完善泛歐泛亞節點網絡和四向拓展服務體系，構建連接東盟、銜接日韓、覆蓋中亞、聯通歐洲進而鏈接全球的亞蓉歐陸?？章撨\戰略大通道。要以中西部為腹地、泛歐泛亞為目標市場，打通供應鏈運作流程，增強供應鏈資源配置、產業組織和管理創新能力，打造“一帶一路”進出口商品集散中心、供應鏈樞紐城市。要促進與上下游、左右岸、產供銷協作對接，推動自貿區協同開放、綜保區提質增效、開放口岸拓能升級。要加快建設出口加工基地，大力發展適歐適亞、適空適鐵產業，借力中日（成都）城市建設和現代服務業開放合作示范項目推動現代服務業提檔升級，提高參與全球資源配置能力和整體經濟效率。

共建高質量公共服務體系，加快形成具有全國影響力的高品質生活宜居地。伴隨工業化、城市化進程，人口和經濟加速向西部中心城市集聚。面向未來，成都的人口政策將由追求規模增長轉向結構優化，戶籍政策、住房政策、人才政策、公共服務政策都要聚焦面向全球吸引青年大學生、高技能人才和新職業群體。要制定更加精準的人力資源協同計劃，加快形成人才紅利新優勢。要秉持人城境業高度和諧統一的城市理想，注重生產圈、生活圈、生態圈合理布局，建設近悅遠來、巴適安逸的生活城市和幸福家園。要以產城融合、職住平衡的理念，統籌產業功能區和新型社區建設，啟動編制社區鄰里中心布局方案，加快建設適應不同群體需求的15分鐘公共服務圈和生活微場景。要建設功能復合的社區服務體系，發展全民參與、全齡友好、復合共享的社群空間，倡導綠色低碳、簡約適度的生活方式和社會風尚，推動美學體驗和城市文化融入衣食住行游購娛，讓豐富美好的城市生活體驗成就獨特的煙火氣和休閑味，讓“像成都人那樣生活”成為引領時代潮流的價值選擇，“公園城市讓市民生活更美好”成為最廣泛的社會共識。