青少年法治素養培育的路徑探尋

王峰

法律不同于道德，具有明顯的邊界和條例，具有規范性和強制性等特征。人的法律知識并非天生的，知法不等于懂法，懂法不等于用法。要想更準確地知法、懂法、用法，就需要認真學習法律知識。

法治，這個詞語起源于《晏子春秋·諫上九》：“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯?！薄冬F代漢語詞典》將“法治”解釋為：根據法律治理國家和社會。法治素養，是指人所具備的法治品格和能力，是法治認知、法治觀念，法律知識、法治行為及法治習慣、法治情感的綜合體。法治素養的育成，并非一教即會、一蹴而就，而是需要經歷法治知識的發展、法治能力的形成、法治信念的培養、法治意識的實踐這一階梯式遞進過程。與其紙上談兵，灌輸知法、守法、用法多重要，違法、犯法后果多嚴重，遠不如親身體驗、感性認知、理性反思來得震撼。筆者結合教育行思，對此談些自己的看法。

一、在競猜游戲中知法，明學生之知

知法是法治素養的前提。學生只有了解了守法的重要性、違法的危害性、用法的實效性、護法的必要性，才能萌生法治情感。否則，就不會有學法的自覺性、守法的自律性。

當前許多人違法犯罪的根本原因就是不知法，這里的不知法并非指這些人不知道法律的存在，而是沒有認識到自己的行為是違法的，或因司空見慣、習以為常，或因一時沖動、一時疏忽，或因一時貪欲、一時僥幸。正是法律盲區（即某種行為從性質上是違法的，但當事人自己不知道，并且一般情況下，由于違法行為輕微沒有處罰）的存在，導致了社會輕微違法行為的經常存在，甚至演變為犯罪。防微杜漸，把違法行為扼殺在萌芽狀態特別重要。

為了讓學生有初步法律認知，在教學中，筆者開展了“你犯法了嗎？”趣味直覺競猜小游戲。具體規則如下：老師（或者學生）選取日常生活中20-50個常見且容易被忽視的違法行為，讓學生進行1秒鐘直覺（即不加思考，憑直覺直接回答）競猜回答，目的是先從直覺認知上矯正學生的錯誤認識，初步樹立正確的價值判斷，形成法治直覺。

生活中常見且易被忽略的違法行為主要有：闖紅燈、行人不走人行橫道過馬路、下載盜版音樂和盜版影視節目、在名勝古跡上刻字、隨意使用他人肖像姓名或者亂給他人起外號、破壞共享單車、隨意扔垃圾、故意損壞人民幣、撿到東西不歸還、購買贓物、偷東西、詐錢、辱罵他人或捏造事實、散布謠言、尋釁滋事、聚眾斗毆等。

二、在案例探究中懂法，導學生之智

懂法是法治素養的基礎。追溯犯罪分子，特別是青少年違法犯罪的根源，大部分是因為不懂法、不知法，故而無知而無畏、無畏而無懼、無懼而無法。只有具備了一定的法律知識，才可能具備守法、用法、護法的能力，法治意識才更具體、更豐富、更現實、更具生命力。只知不懂也是法盲。為了增強法律學習的趣味性和探究性，告別枯燥法律條文的學習，促進學生自主探究學習，可以采用法律知識競賽、案例分析等教學法。

例如，筆者準備了幾個典型案例，以4人小組為單位把全班分為若干小組，讓學生課前進行法理準備，以達到自主探究的學習效果，然后在課堂上以小組為單位進行知識競賽，分為必答題和搶答題兩個環節，每個小組先抽簽回答必答題，然后再進行搶答。這兩個環節要求每組詳細分析該行為是否違法、處罰依據、處罰的決定。知識競賽結束后，筆者繼續追問各種行為到底違反了什么法？會受到什么處罰？

1.闖紅燈。我國《道路交通安全法》第八十九條明確要求，非機動車駕駛員、乘客、行人不遵守我國道路交通安全有關道路通行的相關法律、法規的，應對其采取5元至50元罰款或者采取警告的處罰。

2.使用盜版軟件?！队嬎銠C軟件保護條例》第三十條指出，持有使用復制軟件的相關人員，如果對此軟件的侵權行為不知情或者無正當理由知情的，不承擔軟件侵權的賠償責任;同時，不再繼續使用此軟件復制品，并予以銷毀。

3.網絡誣陷辱罵攻擊他人。通過信息網絡對他人的人身權益造成侵害的事件時有發生，根據我國針對此類民事糾紛案件的審理所頒布的《適用法律若干問題的規定》，侵害人組織他人、幫助他人、買通或者教唆他人轉發、發布侵害他人人身權益的網絡信息的，法律規定，相關被侵權人可以要求侵權人承擔連帶責任。

4.亂丟垃圾?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環境防治法》指出：運輸、使用、收集、處置、儲存固體廢物的個人或者單位，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

5.隨意使用他人肖像、姓名或者亂給他人起外號?！吨腥A人民共和國憲法》規定，肖像權、姓名權是公民的專用權，除法律規定情形外，任何人未經本人同意不得使用公民的肖像、姓名，也不得給他人起外號。給他人起外號，也是侵犯了他人姓名權的一種表現形式。

此外，師生還可以就學生中常見的違法犯罪行為，例如校園欺凌、打架、斗毆、盜竊、破壞公物等，繼續深入探討，開展游戲學習。這樣，學生既能熟悉掌握、分析理解常見的違法犯罪行為的表現、危害、后果，又能做到在日常生活中遵守法律，爭當守法公民。

三、在競聘法官中學法，啟學生之思

學法是法治素養培養的路徑。法律不同于道德，具有明顯的邊界和條例，具有規范性和強制性等特征。人的法律知識并非天生的，知法不等于懂法，懂法不等于用法。要想更準確地知法、懂法、用法，就需要認真學習法律知識。

圍繞中學生常見的案例開展模擬法庭活動，是一種基于主題的法治教育任務式學習。例如，筆者基于校園欺凌案例進行一次年級模擬法庭活動，開展了“校園欺凌案件主審法官團隊、公訴機關團隊、辯護律師團隊競聘選拔賽”?；顒硬襟E見表1。

基于主題的任務式驅動學習，有利于激發學生主動學習法律、探究法理、審視自身行為的興趣，競聘形式又有助于激發學生的競爭意識，相互學習，形成外在壓力。

再以美國模擬法庭為例。每年，美國憲法權益委員會都會選取一個真實的案件，并以此為模型，構建出一個案件，發放給全國的模擬法庭組織業務競賽。通常高中模擬法庭隊包括18人，分為被起訴隊以及起訴隊，每隊各9人。每個隊設置證人、律師以及其他法庭人員，各3人。每隊均安排2名教練以及1名高中教師，教練必須是有執照的律師，最好是1名地方檢察官以及1名刑事律師。每年下學期入學后組織訓練，再在全縣范圍內進行高級法院競賽。由1名真正的法官擔任模擬法庭的法官，由真正的法官與律師組成2-4人的陪審團。參加比賽的兩個學校一個是起訴隊，另一個是被起訴隊，全程按照美國法庭案件的程序進行。在體驗真正的法庭審判流程的比賽中，培養學生的法治意識，促使其懂法、守法。

教學不只是模擬，更應該基于真實生活。為了更深刻、更真實地培育學生的法治意識，還可以開展“走進法庭”活動。走進法庭，了解法院在國家機構中的地位、職能以及法院接受、審理案件的流程等，思考什么是違法？什么是犯罪？為什么會違法犯罪？判定是否有罪的法律依據是什么？走進法庭，旁聽審判，體驗法與罪的關系，樹立法治思維，啟思明理，讓自己的行為合法，避免違法。

四、在真實體驗中敬法，正學生之觀

敬法是法治意識的重要表現。法治信念是法治素養的標識，唯有敬畏法律，才會尊重法律，才能真正認同法律、使用法律。盧梭說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里?！比粘Ｉ钪幸矔r常存在知法犯法、知法不信法、懂法抗法的現象。知法而不信法、懂法而不敬法，法治就永遠是一句空話，素養就永遠是一種愿景。

敬法必須做到：一是公民要認識到違法的危害性及后果的嚴重性;二是在全社會形成尊重法律的風氣，沒有特權和特殊，法律面前一律平等;三是全面依法治國，違法必究，執法必嚴，不存有法律死角。對于中學生來說，要讓學生充分意識到任何違法行為都必須受到法律的制裁。

為了讓學生理性認識違法的綜合成本，筆者舉行過一個“算算違法成本賬”游戲。就中學生中某些常見的違法行為，讓每個小組在海報上列舉違法成本關鍵詞，要求直觀、通俗，讓人印象深刻，并進行最佳設計評比。例如，針對學生打架現象比較嚴重，在課堂上設置“打架成本說說看”環節（見表2）。把全班分成8個小組，每組6人，要求每組設計若干個關鍵詞描述打架的后果和成本;標語要求朗朗上口，讓人過目不忘，在班級展出，投票評選出最佳作品，掛在年級走廊。為了擴大影響力，評選通知張貼在學校公告欄，進行投票評比，從而達到對全校學生進行教育的效果。

五、在社會參與中用法，促學生之行

法治篤行是培育法治素養的關鍵。只有把法治意識轉為法治行為和法治實踐，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，依法行使權利、自覺履行義務、維護公平正義，才能成為有尊嚴的中國公民。在生活中，我們要堅定做法律的應用者、宣傳者、守護者、監督者、建設者。

1.法律的應用者。法律的應用就是在生活中，當學生受到校園欺凌時，當人身財產及生命安全受到侵犯時，當名譽尊嚴受到踐踏時，必須勇于和善于拿起法律武器維護自己的權利。

2.法律的宣傳者。秩序良好的社會必然是一個人人懂法守法的社會，我們應扎實掌握好常見的法律常識，做法律的宣傳者，讓自己的家人、朋友都懂法、用法、守法。

3.法律的守護者。當前，損害公共利益的行為并不鮮見。例如，破壞共享單車、破壞公共設備……只有每一個人都能伸張正義，智勇地制止各種違法犯罪行為，堅決維護公共利益，維護社會整體利益，才能實現個人利益，維護社會的公平正義。

4.法律的監督者。當某些執法部門違法不究、執法不嚴、執法不公、執法犯法時，公民要善于監督，建言獻策，就完善執法提出自己的個人意見，讓法治的陽光普照在社會的每一個角落。

5.法律的建設者。隨著經濟社會的發展，國家的各種法律法規也必然不斷發展，全國人大常委會、國務院等在制定一些法律法規條例時，經常會在其官網公開征求意見。作為負責任的公民，我們可以積極建言獻策，發表自己的建議，參與推動國家法治的不斷發展。例如，全國人大網的“法律草案征求意見”頁面，每個公民都可以就自己感興趣的草案提出深思熟慮后的建議，從而推動我國法律法規更加完善。

責任編輯 孫格格