使命擔當是社會組織的中心要務

凌勇堅 陳歡

[摘 要]從社團的使命定義出發，以理論聯系實際的方式敘述了社團的使命擔當對社團工作績效和發展的影響。一家社團只要有一個清晰、恰當的使命，對未來有一個寬廣的愿景，又有一支甘愿為之奉獻的團隊，那前程一定會非常美好。最后提出了促進社團健康發展的合理化建議。

[關鍵詞]使命 社會組織 能動性 中心要務

[中圖分類號]G632.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1001-9596（2020）04-0049-05

綜觀南太湖區域一系列地方社會組織的興與衰，發現一個大道至簡的規律：一家社會組織有無活力、能否持續發展，除了與行業屬性、支撐單位平臺、社團規模、一線工作人員的構成和興趣愛好及相關部門領導的支持和重視程度等諸多因素有關以外，應該說更多的是與社團自身的使命擔當有關。只要社會組織堅持高舉黨的旗幟，有清晰、恰當的使命，對未來有一個寬廣的愿景，又有一支忠于黨的事業、甘愿為之奉獻的團隊，那前景一定是非常美好的。

一、使命的內涵

什么是使命？使命是指一個機構存在的原因和目的。每一個社會組織都是為了解決一定的社會問題而創立的。換言之，如果沒有使命，社會組織就沒有方向，很難找到自己的正確定位，很難發揮應有的作用[1]。德魯克曾經有一段名言：“我們應該首先確定使命，非營利組織是為了使命而存在的，它們的存在是為了改變社會和我們每個人的生活?！?/p>

由此看來，使命如同社會組織的源頭活水，它的重要性還具體體現在：一是為了解決組織方向的問題，有了這個方向，社會組織就能夠更加清晰地來制定目標;二是使命就像一個靶心和方向盤，可以為整個組織指明方向，明確愿景;三是使命可以讓社團清楚地界定自己的客戶和定位，可以使社團工作人員對應該做什么、不該做什么有一個正確的選擇標準;四是可以幫助社團制定和采取正確的策略，有助于得到社會的認可和支持[1]。也就是說，一個社會組織的興盛或衰落，除了團隊班子成員思想能否自覺地統一到中華民族偉大復興的中國夢上來以外，就是有無使命和有什么樣使命的問題，而對于地方小社團而言，使命應該是越小、越具體越好，不僅要力所能及，而且最好是要想到他人容易忽視的或不愿做的，且有自己專長的項目和活動。因為使命不是口號，也不是過程，而是實際行動，要的是結果，講的是奉獻。德魯克指出：“對使命的最終檢驗，不是辭藻華麗的使命陳述，而是正確恰當的行動”。

誠然，一個社會組織的使命，只有經過集體討論達成共識后才能真正起作用，絕非是理事長或秘書長的個人意愿和行為。使命的制定，需要充分考慮這樣三個方面，即社會需求、社團自身建設和發展、“我要干”而不是“要我干”。社團使命的落地，外因固然很重要，而在一定的社會大背景下，內因才是變化的依據。因為社會組織的使命最終是要靠人來踐行、來落地生根的，只有使命清晰和恰當，并用上那些黨性強、講原則、有使命擔當、有奉獻精神、有公益熱情的人們，才有希望擔負起這一公益重任[2]。

二、實例剖析

近期，筆者帶著這一問題對南太湖區域的若干地方社會組織以電話和走訪等方式進行了調研，從中整理出三則較具代表性的實例，用第一手資料來剖析社會組織的使命擔當對社團工作績效和發展的影響。

實例一：某家社會化性質的市級科技社團在剛成立時的前五六年時間里，由于社團的使命非常清晰和具體，即“激發中青年科技愛好者的創意靈感，助力他們將創想變成現實”。那時的理事長在單位里擔任著部門領導，對社團工作又很有激情，重視思想陣地建設，而兩位年輕秘書長和副秘書長是他的部下，因而指揮自如，步調一致，致使社團工作卓有成效，開展了許多院會合作、企會合作、會會合作的科技創新講座和輔導班，獲得不少國家、省、市級獎項，激勵著一大批年輕人，優化了當地的科創氛圍，因此曾一度被業界看成是當地科技社團群中的一匹黑馬。但是，隨著時間的推移，理事長從領導崗位上退了下來，而那兩位老部下亦已從青年步入了中年，工作崗位和家庭情況等發生了變化，致使社團工作遭遇了滑鐵盧。

據悉，賦閑后的理事長經短暫時間的調整心態后，重新又忙碌了起來，利用點滴時間致力于兩件事：一是努力承接上級領導掛帥的項目，二是廣交四方朋友，“余熱”發揮得不亦樂乎。而與此同時，那兩位老部下因時間和精力有限而對干這些既不易見成效，又瑣碎和枯燥的社團事務性“小事”產生了困倦，于是就再也沒有當初時的那股熱情和拼命精神。盡管理事長發現手下的這一變化后，也在開動腦筋，力求說服他們振作精神，擠出時間加油干，但由于此時大家已沒有了共識、忘記了初心、放棄了使命、放松了政治學習，故收效甚微，最終在找不到合適人選接手此項工作的無奈情況下，近期該社團亦已向有關方面遞交了注銷申請報告。

實例二：某家市級行業協會，在經過近兩年時間的籌辦后，于2016年春正式注冊成立。該社團理事會中的30余位理事幾乎都是官員或企業家，甚至于連工作班子中的秘書長、副秘書長和干事也是經過精心選拔，并在自己所在單位里擔任行政職務的。這些手上有資源、有碩士學位、有進取心的青年在同一家社團工作曾一度被大伙所看好、所期待。但是現在已經快4年時間過去了，實際情況又究竟如何呢？答案卻是否定的，完全出乎人們的預料。

據悉，該社團自成立大會以后就再也沒有組織過任何形式的活動和會議，也不再收取會費，僅僅是被動參加由當地民政部門組織的年檢和社區經濟普查等工作。社團之所以會出現這種半睡眠狀態，關鍵就在于淡化了政治，忽視了隊伍建設，沒有使命擔當，沒有明確的目標和追求，它創建的初衷也無非是支撐單位領導為了趕時尚，應付某種考評和宣傳等需要而為之。正因為如此，使得原本就缺乏公益熱情的幾位社團主要工作人員，如同大海中迷失方向的航船，不知所措，又怎么會有激情去為之付出心血呢？透過表象看實質，也就不難知道會有這樣的因果關系。

實例三：某家市級學術性科技社團在與當地政府機構脫鉤以后轉到了當地的一所職業學校，由該校校長出任社團理事長。在接手之初的五年內，由于首任理事長的辦社團思路是以滿足學校參與各類考核加分和獲取政府對社團的某些政策紅利等為目的，對社團自身工作和建設興趣不大，功利性明顯，缺乏使命擔當，不重視團隊人員的政治學習和思想進步，且還在用人方面任人唯親，致使社團活動少之又少，工作毫無生氣。換屆大會后，新班子轉換了思路，強化了黨組織的引領作用和團隊成員的政治思想教育，確立了社團的使命是“助力當地機電類勞工提升職業技能”，有了明確的方向和目標，與此同時，新任理事長還推出了一系列行之有效的管理新舉措，用人轉為任人唯賢，充分調動和發揮黨員會員的先鋒模范作用，隨之開展了一系列的企會合作、村會合作、校會合作等職業培訓、技能考評、學術交流和外出考察，致使社團面貌煥然一新。再者，社團業績改觀后，反過來又鼓舞了一線工作人員的斗志，增強了向心力和凝聚力，激勵著他們更好地去工作、去創新，產生了良性循環。

據悉，該社團在最近幾年還積極投入當地政府主導的工作，力求有所作為，例如組織一年一度赴上海參觀國際機器人博覽會的活動，且每次活動除了有自己社團的工科老師和工程技術人員參加以外，還邀請了一定數量的兄弟社團同仁、工業界和政界的朋友，以及老科技工作者等加盟，媒體聞訊后也參加了跟蹤報道，由此在當地產生了較大的社會反響。上海國際會展中心組委會在感動之余亦伸出了橄欖枝，主動幫助協辦相關手續，免費向社團參訪團提供車輛和工作餐，拓展了路子，節省了開支，走出了一片新天地。

三、發揮人的主觀能動作用

如上所述的三則實例，雖然還不是最典型的，但也清晰地說明了社團領導班子成員的政治思想覺悟和社團的使命擔當非常重要，決定著社團的作為和發展，是社團的中心要務。一家社團若政治指導思想正確，在明確了使命，有了方向以后，接下來的問題就是如何去選人用人。因為讓什么樣的人來掌控和操辦社團工作，那他的政治素養、性格特點、專業背景、工作風格、價值取向、思維方式、目標追求、心境等都會影響到社團的精神面貌和團隊一班人的工作激情[3]。

實例一闡述了社團理事長的使命擔當和執行力對社團工作的重要性，而與時俱進，加強政治思想教育和時政學習、更新觀念、重新定位、以身作則帶領大家去投入工作則更為重要。

實例二闡述了一個不重視政治思想工作、沒有使命擔當和明確工作目標的團隊，又處于沒有鞭策的放任狀態，必然會滋生出惰性，說明重要崗位上工作人員的能動作用對社團工作的重要性。

實例三是通過對前后兩任理事長的政治思想素養、辦社團理念和方式的對比，闡述了社團的政治工作定位、使命擔當、用人及黨員作用發揮對社團工作的重要性。

由此可知，一家社團有無使命和有什么樣的使命，是否突出政治，能否體現黨組織的引領作用，是社團工作成敗的關鍵。謀事、干事在人，績效與理事長、秘書長的主觀能動性有很大關系，正因為如此，每當一家新社團成立或老社團換屆時，這兩個崗位上的人選是最備受大眾關注的，因為人選不同，對社團未來的狀況影響很大。

社團理事長是社團的掌門人，是定位社團使命擔當的關鍵人物，在社團中起到引路人的作用[3]。目前，在南太湖區域，現任社團理事長存在著兩種情況，即“我要干”和“要我干”。但無論是屬于哪種情況，只要理事長講政治，有使命擔當，有公益熱情，有追求，那他必然會主動出擊，開動腦筋去整合各種資源，巧用人，則社團工作一定會彰顯出活力。反之，若社團理事長政治觀念淡薄，沒有使命擔當，或者有明顯的功利性和本位主義，那他對于公益事業就必然會缺少熱情，也絕不會去開拓創新，則社團工作一定死氣沉沉。上面所述的三則實例，都折射出了理事長的主觀能動作用對社團工作所產生的影響[4]。

社團秘書長是社團的首席執行官，是社團辦文、辦事、辦會的“操盤手”，是理事長的重要合作伙伴、助手和決策參謀，是落實社團使命擔當的重要人物，因此這一崗位上的人選非常重要[3]。正因為如此，許多社團的秘書長人選都是由理事長精心挑選提名，經理事會議商議后確定的。理事長選中并被大伙所認可的社團秘書長，通常是與理事長有共識的關系密切者，且文字功底較好、擅長溝通交際、思想活躍、工作勤快的能干事之人。選對了人，不僅理事長日后工作輕松，而且社團前景美好，彰顯魅力[4]。

四、感想和建議

根據如上所述及多種渠道反饋出來的林林總總社團實際，都折射出社團的黨建工作、使命擔當和重要崗位上工作人員對社團工作的重要性。為此，筆者憑借自己從事多年社團工作的感悟，談點感想和建議。

一是加強社團黨建工作，強化黨組織對社團工作的引領，吸收更多黨性強、能干事、愿奉獻的優秀黨員充實到社團理事會中來，優化社團領導班子的結構組成。不斷強化對社團黨員，尤其是領導班子中黨員的學習充電，拓寬學習渠道，將體驗式學習、現場教學和專題學習結合起來，多方位學習黨的方針政策、基本路線等，使黨員干部從中找到學習的意義，加深對黨建知識的認識，找準定位，積極作為，在踐行黨的宗旨上持續發力，使投身于公益事業成為一種自覺的行動，使黨組織真正地成為社團工作中的一個戰斗堡壘[5]。

二是理事長和秘書長分別是社團的掌門人和操盤手，是影響社團績效和發展的關鍵人物，因而這兩人中應該至少有一位是有使命擔當，注重自己和團隊成員的政治思想進步，善于發揮黨員的表率作用，且對社團工作有熱情、有思想、肯動腦筋的公益積極分子，或者配備一位得力、能干事、愿奉獻的副秘書長，否則社團就不可能有活力。

三是社團實際工作一再告訴我們，有專長者、事業有成者、高學歷者、有位者，甚或是能說會道者，未必就是一位有使命擔當、能一心為公、樂于奉獻公益事業和勤政的優秀社團工作者，故選人時務必清楚和重視這一問題。而時下不少社團忽視的正是這一點，稍不留意就用上了只說不干，或對社團工作毫無興趣的高高掛起者。

四是在基層一線，甚或在民間，講政治、愛學習、有意從事社團工作、甘愿奉獻公益事業、有才干和專長者為數頗多，關鍵是要有慧眼去發現，給他們提供施展才華的舞臺，要有激勵機制。作為一家社團的理事長，倘若能一切從實際出發，保持開放的頭腦去選人用人，應該說是最好的。而遺憾的是，時下“千里馬常有，伯樂難求”的情況還比較普遍，有志者常常不能有所為，而無志者卻有位不作為[5]。

五是當一家新社團成立或老社團換屆，上級業務主管部門除了要對社團理事會成員進行常規審核外，還應該增加一項考量重要崗位人員是否具備從事社團工作的政治素養和公益熱情的附加環節，從源頭上把關[2]。對于那些多年績效不佳、運轉不正常、無多少存在價值社團的理事長或秘書長，不能讓其連任或繼續占位卻不作為。倘若社團方面尋找各種借口遲遲推選不出合適的人選，則表明該社團已不具備做好工作、服務公益事業、有使命擔當的先決條件，不妨注銷之，寧缺毋濫，決不遷就。

六是社團法人登記部門不妨與社團業務主管部門聯手，開辦所屬社團擬任理事長和秘書長的政治思想和業務培訓班，強化他們的理想信念教育，明確使命擔當，樹立起更好地服務社會、服務大眾、構建和諧社會的理念，只要上任后，就能迅速把公益活動開展起來，而不是去為自己和小團體謀私利。倘若多次提供培訓機會，理事長和秘書長還是因本職工作繁忙而缺席，或找替身代訓的話，那就不應該審批通過，而應責成易人后再作審核，盡可能從源頭上杜絕有位而不作為的種子生根發芽，只有這樣，才能造就一個良好的地方社團生態[5]。

七是支撐單位應重視社團工作者的辛勤勞動，對那些政治上要求進步、熱愛黨的事業、有使命擔當、積極投身公益事業、服務至上、社團工作干得出色、社會反映良好的工作人員，除了多加弘揚以外，還應在年度考評、職稱晉升、提干、分配等方面給予傾斜，以營造一個干公益、干好公益的輿論氛圍[6]。

總之，只要全社會都來關心和重視公益事業，關注社團建設，關愛熱心干公益的群體，那未來社團的面貌就會有新希望，我們的社會一定會變得更加美好。

參考文獻

[1]徐本亮.社會組織管理精要十五講[M].上海：上海社會科學院出版社，2018.

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[6]朱文輝.淺析新形勢下科協學會工作的機遇和挑戰[J].學會，2014（4）：27-31.