我縣農業機械安全監理中存在的問題及對策

曹文林

摘要：我國的農業建設正在向規?；l展，它可以有效的幫助人們改善生活，尤其是隨著科技創新進步，使得農機得到了大規模的推廣應用，建立科學完備的農機監督管理機制，可以規范農業生產，保證農業生產作業的有序開展，促進農業的健康發展。本文主要是對當前我縣農機安全監理工作的發展現狀進行分析，找出其中存在的不足，提出創新性的管理理念，有效解決農業生產過程中農機監理中遇到的難題。

關鍵詞：農機監理;問題;對策

一、當前我縣農機監理發展的現狀調查分析

峨山縣下轄3鎮3鄉2街道76個村（居）委會、社區，598個村（居）民小組。截止2019年底全縣總人口15.5萬余人，擁有農業機械總動力31.34萬千瓦，各類拖拉機7421臺（其中：大中型拖拉機162臺，小型拖拉機7259臺），微型耕整機械9000余臺，排灌機械6739臺，農產品加工機械7846臺，畜牧機械1152臺等。農機作業事故時有發生，僅2019年1月至12月底就發生農機作業事故 3 起。如何切實有效地加強我縣的農業機械安全監督管理工作成了我們當前重要工作。農機安全監督管理的重難點主要是農業機械新機型不斷增多、駕駛操作人員的知識水平、操作技術跟不上，很多農業生產單位（如，農業機械專業合作社）和具體從事農機操作的個人對農機安全工作重視不夠，管理制度不完善，缺乏專業的農機監理人才，對農機監理的認識不夠深刻，農業生產前的監督措施不到位，監理方案缺乏有效的科學技術論證，嚴重影響了農機監理在農業生產中的積極作用。由于受到技術發展水平和農業生產基礎的條件限制，有些農業生產隊伍在開展農業生產作業時，缺乏優秀的農業生產隊伍和高素質農機監理人才，難以科學有效的開展農機監理的應用研究，很多農業生產企業被傳統作業觀念束縛，缺乏創新創造能力，不能緊緊的抓住農機這一有力武器進行科學化的農業生產，自身發展水平受限，難以取得進步和提高。農機監理是一項理論知識和現場生產緊密結合的技術，需要監理人員具備極強的技術技能，還要對農業生產作業現場的實踐操作熟爛于心，做到合理規劃農機作業方案，編制農機作業的技術措施，加強農機監理的積極作用，完善發展農機監理在農業生產生活中的實踐應用。

二、當前農機監理存在的突出矛盾問題

（1）對農機監理缺乏應有的重視力度

農業生產作業的管理者主要任務是牢牢抓住農業生產的效率，通過農機作業可以實現效率的快速提升，保證農業生產安全高效，通過建立健全各項農機監理規章制度，制定科學的監理實施方案，不斷推動農業生產作業中農機監理的發展與革新，促進農業經濟取得進步[2]。然而很多農業生產隊伍和個人對技農機監理缺乏應有的重視力度，沒有充分認識到農機監理的重要性，缺乏對農機監理研究的資金投入，缺少對專業農機監理人才的科學培訓和組織學習，嚴重影響農機監理的發展前進的步伐，導致在農業生產中農機監理工作難以有效的開展，農機作業容易出現監督管理缺失，在農機作業生產中不可避免會發生安全生產事故，給農業生產安全帶來管理難題，農業建設難以取得實際成果。

（2）缺乏專業的農機監理人員

隨著社會的飛速進步，農機的革新與發展在近幾年也取得了質的突破，但是由于各級對農機安全監理工作的重視不夠，加之我們很多農機監理人員的意識還未跟上時代發展的步伐，其主要原因與農機監理人員隊伍不穩定有一定關系，最基層的鄉鎮農機監理人員被隨意抽調，有的鄉鎮甚至出現農機監理人員一年一換。很多農機專業學校畢業的人員抽調從事其他工作，基層一線缺乏專業的農機監理人員，很多農機監理人員自身缺乏實際經驗，在實際工作中只會紙上談兵，遇到具體問題無法有效的解決，由于自身對農業生產不熟悉，也就不能對農業機械的安全監管中開展科學有效的監管，對于在農業生產過程中遇到問題難以提出有效的解決辦法和實用建議，也無法從農機監理的角度出發對農業生產做出合理的技術規范要求，導致農業機械在農業生產應用中沒有發揮出應有的作用和效率，甚至由于監督管理不到位，具體操作人員又不按操作規范操作甚至違規操作而釀成事故，嚴重影響農業生產效率和農民的脫貧致富進程。

（3）農機作業生產環境復雜，農機監督管理難度大

農業生產一般都是處在極為復雜的農村環境之中，生產現場坑坑洼洼，地面崎嶇不平，給農業機械作業帶來了更加嚴峻的考驗，同時也給農機監督管理帶來極大的挑戰，為保證農業生產的安全，提升農業生產的效率，需要對農機作業過程中的技術規范措施要求更為嚴苛，必須充分考慮生產現場的實際情況，保證生產過程中不發生安全事故，農機始終保持規范化作業，對于生產現場復雜的農業生產可以采用科學有效的技術管理手段，保證農業生產能夠科學有序的開展，保證農機作業現場安全有序進行，加快農業生產實施的過程。

（4）農機監理缺乏科學的管理體系

隨著社會的進步發展，國家對于農業生產的要求越來越嚴格，對于農機的監督管理越來越嚴苛，制定了更加嚴格的標準約束農機操作人員，保證農機作業始終處在有人監護的狀態，及時預防可能發生的農機作業事故，有效的避免了農機安全生產風險，也推動了農業安全生產取得積極的成效。

（5）農機監理缺乏創新創造能力

隨著社會的進步發展，農機技術也在不斷更新換代，生產制造技術也逐步成熟，國家對于農機監理的要求越來越嚴格，對于農機操作人員的管理越來越規范，制定了更加嚴格的標準約束農機駕駛人員，這就要求農機監理人員要嚴格落實技術措施，遵照技術標準踏實開展監理工作，努力提升自身農機生產作業水平，錘煉自身農機使用技巧，把農機監理擺在優先發展的地位，加強農機監理的全面深化應用改革，不斷地提高農業生產作業管理的創新創造能力，增強農機監理人員的專業水平，加快推進農業生產的進度，促進我國農業建設又好又快發展，農機監督管理取得長足進步[3]。

三、促進農機監理發展的科學舉措

（1）打造科學有效的農機監理體系

打造科學有效的農機監理體系可以為未來農業生產的發展提供積極有效的幫助，農機監管人員應該鼓勵農機從業專業隊伍和人員積極參與體系的建設，為體系的建造獻言獻策，保障自身的生命安全，同時鼓勵具體操作農機的從業人員積極參加農機管理部門和農機制造企業以及農機銷售商的專業技術培訓，不斷熟悉農機構造、操要領。了解農機在農業生產中可以發揮的積極作用，積極主動的推行農機生產作業，同時農機監理人員也要深入基層一線，親身感受農業生產現場的作業環境，保證農機監理方案貼近現場生產實際，能夠切實有效的幫助農機作業人員避免發生安全事故的風險，開展科學監管，全面推廣應用農機監督管理體系，幫助農業生產人員充分認知農機技術是在不斷進步和發展的，需要加強自身學習應用能力，將自己充分融入科學有效的農機監理體系之中，增強自身在農機監理體系的價值，促進農業安全生產全方位取得進步，農業發展取得歷史性突破。

（2）打造科學化、高素質的農機監理隊伍

農機監理隊伍的專業水平一直是農業安全生產管理的重要難點，也是保障農業生產的安全基石。因此，要徹底改變目前農機監理人員不穩定，人員變動快的狀況。只有打造一支穩定的、科學化的、高素質的農機監理隊伍。用擁有較強專業理論知識的專業農機監理人員隊伍才能更好地全面地抓好農機安全監理工作，科學高效的完成農業生產任務。為了提升農業生產隊伍的專業水平，首先需要提高監督管理者的技術專業水平，積極組織監督管理者開展關于農機監督管理知識的培訓，提高農機監理人才的認知水平，為監督管理者開展技術管理提供理論支撐，加大對廣大農機操作者的管理力度，鼓勵他們主動學習農機操作知識和技能，開展農機作業等方面的知識競賽，不斷提升監管者和農機操作人員的農機作業安全意識，共同重視學習農機監理知識，保證農機監理隊伍取得建設性發展。

（3）制定科學有效的農機監理方案

隨著農業的不斷進步發展，農機作業數量也越來越多，生產規模也越來越大，對農機進行科學有效的監理，避免發生農機安全生產事故就成為我們研究的重難點。通過制定科學有效的農機監理方案，扎實開展農機監理的全面深化應用，完成農機監理的創新變革發展，保證農機監理方案與時俱進，能夠有效的指導現場科學作業。為保證農業生產過程安全高效，需要嚴格落實農機監理制度，在工作中要組織相關人員開展定期或不定期的安全學習。并根據實際情況及時編制中長期的農機安全監管方案，保證方案的科學性、全面性，農業作業過程要落實各個農機監理者的安全責任，規范各個農機操作人員的操作規范行為，建立標準化農機監理體系，確保農業機械本身和農業機械的使用者始終處在被監理之中。

（4）提升農機監理人員的創新創造能力

農業生產技術始終是在不斷進步的，農機生產制造技術也在向著科學化進步發展。為充分發揮農機在農業生產的推廣價值，需要提升農機監理人員的創新創造能力，保證農機始終為農業生產服務，有效提升農業生產效率。農機監理者可以創新自己的監理方法，利用科學手段全方位提升自身監理水平和制定農機作業創新監理方案，保證農機監理與時俱進;應用創新技術指導農機操作者，發揮出農業機械應有的作業效率，同時最大限度降低農機事故的發生，真正體現使用農業機械高效、優質、低耗的優點。另外還要積極學習操作新型農機設備，運用新工藝全面提升農業生產的創新創造能力，為農業生產的發展注入活力。

（5）引進先進的農機監理技術，不斷提升農機監理水平

隨著國家對農業農村農民“三農”工作的重視，不斷加大對“三農”的投入，特別是近幾年來國家農機購機補貼政策的實施，極大地提高了人們對農業機械的投入，通過農民個人或者各類農機專業合作社的自籌和國家補貼購買的方式，各類農業機械蓬勃發展，給我們的農機監理工作帶來了很大的壓力，特別對農業機械的安全技術檢驗工作，還處于用眼看、手摸、耳朵聽的檢驗方法，已經遠遠不能達到科學檢驗，確保農機生產安全的要求。必須要引進和應用先進的技術設備（如：購買使用“拖拉機檢驗檢測”流水線）開展科學的安全檢驗，才能達到新時期農機監理的要求。在加快引進應用先進科學的技術裝備設施開展科學監管的同時，也要加強對廣大農機操作人員的農機安全教育，使廣大農機人員從思想上就認識農機安全生產的重要性。從人們思維意識上跟上時代的發展的步伐，全面推廣應用可以快速的提升農業生產效率，保證農產品質量，有力的推動農業的進步發展。

四、結束語

未來農機監理會越來越規范，管理也會越來越嚴格，農業生產現場復雜的作業環境會給人員監理增加難度，建立科學高效的農機監理體系，提升農機監理者和農機駕駛員水平可以有力的推動農機監理取得成效，全面提升農業生產的效率，保證農產品的質量，減輕農民生產生活負擔，促進農業生產的全面改革，有力的推動農機監理的可持續發展。

參考文獻

[1]印俊.農機監理檔案的建立與管理研究[J].農業開發與裝備，2020（04）：26.

[2]劉桂斌.簡析農機安全監理在農業機械化中的作用[J].南方農機，2020，51（07）：56.

[3]宋梅菊.淺談如何加強農機監理宣傳工作[J].青海農牧業，2020（01）：31.