以色列基布茲：鄉村集體經濟合作組織的極致演繹

王太文

(南京農業大學 公共管理學院，江蘇 南京 210095)

鄉村合作組織應成為鄉村振興戰略中組織振興的中堅力量。據農業農村部數據，截至2019年2月中國登記在冊的農民合作社達218.6萬家，聯合社共1萬多家，按9億農民計算，起碼能輻射到4.5億農民，一個農民背后就是一個家庭，可以說中國農村合作社蘊含著相當大的發展勢能，但是2018年《半月談》以“80%以上合作社淪為空殼？鄉村振興莫讓形式主義帶歪”為標題，引人深思。中國鄉村振興與鄉村治理模式的形成過程中，需要我們思考以下3個問題：(1)如何重塑集體主義的原則；(2)中國當下的鄉村教育，何去何從；(3)農業科技創新如何與社會科技創新同步發展。對此，深入剖析以色列的合作組織，總結有益經驗，可以助力鄉村經濟組織的振興。

1 基布茲模式：內蓋夫沙漠里的綠洲花園

以色列是有古老文化底蘊的新生國家，自然資源匱乏同時地緣環境復雜，雖外部因素惡劣，但依然能夠充分調動內部因素，實現人均GDP超過1.6萬美元(世界排名21)，基布茲的集體農莊功不可沒。自1910年在加利利湖建立第一個基布茲以來，該模式已在這片土地上存續109年，歷經艱苦開拓期(1909—1948年)、蓬勃發展期(1948—1980年)和危機轉型期(1980年后)。

基布茲(Kibbutz)，希伯來語義是聚居、群體，是一種在以色列廣泛推廣的集體主義農莊模式，匯農業合作經濟組織與綜合性集體社區雙重角色于一體，其最初形成過程受到共產主義和猶太復國主義思想的浸染，是歷史與文化交織的時代產物，是將集體主義價值發揮到極致的經濟形態[1]。

截至2015年，以色列共有271個基布茲組織，其工業年總產值約80億美元，占到全國工業總產值的9%；其農業年總產值17億美元，占到以色列全國農業總產值的40%以上，總人口占以色列的2%，約17萬人。單個基布茲平均人口約為400人。

從產業結構來看，20世紀90年代初基布茲已有77.3%人口從事非農就業，勞動力結構、產業結構集中在第二、三產業，并以科技養殖、科技農業著稱，擁有一批優秀的世界級科技企業，如哈茲里姆基布茲成立世界上最大的滴灌設備公司耐特費姆，特色旅游產業也得到大力發展。從生活水平來看，20世紀70年代基布茲成員已經超越了以色列的平均水平，享用優越的人居環境和福利，以及現代化的生活設施[2]。

所有的基布茲都具有“三分”功能，即分享、分工及分擔，均堅守“三共”制度，即共同勞動、共同管理、共同依存，并實行生產資料公有制。早期的各基布茲沒有私有財產，衣食住行、教育、醫療等都免費按需分配，現代改革后做出了調整。

2 集體合作農莊的攜幼、扶老、樂業

2.1 集體農莊的集體主義教育模式

基布茲的五階段教育體系非常有特色(圖1)。它規定，所有成員的孩子必須接受義務教育，共經歷嬰幼兒、學前教育、正式學校教育、軍隊教育、成人身份階段，在科學文化課之外，特別突出集體主義教育。

圖1 基布茲的五階段特色教育

基布茲的成員有3個共識：認同教育不僅是家庭責任，更是基布茲社會共有的責任；認可家長+教育者+同齡人的聯合教育方式；認可勞動實踐的教育原則。這3個共識旨在強調：每個孩子享有平等的教育機會；在集體中學會協同合作，并注重同齡人群體的影響；“勞動”不僅是基布茲集體主義教育的關鍵載體，更是基布茲社會所認可的核心價值。

基布茲特色教育以受教育者價值追求和組織發展為整體，以集體主義教育為過程，促進組織成員的目標、價值、文化的統一。從長期效果來看，基布茲為以色列培養了諸多各領域的精英，比如，1948年建國以來，它貢獻了4位總理，如本·古里安、果爾達·梅厄等，并在商界、軍界、學界、文藝界等領域培養了許多杰出代表[3]。

2.2 集體農莊的“四有”養老模式

農莊養老特點，即“老有所依，老有所業，老有所尊，老有所樂”?；计潛碛薪∪酿B老制度，完備的養老基礎設施，所有成員均享受免費的養老服務。在集體主義的感召下，組織成員有著“善待老人就是善待集體”的共識。

在基布茲的管理原則里，沒有“退休”，因此，在自愿協商的前提下，會給有勞動意愿和能力的老年人安排適宜工作，繼續貢獻自己的價值。比如，在發展旅游產業的基布茲農莊里，會安排老年成員做引導員，他們用親身經歷講述基布茲的歷史與文化；而且，每個基布茲都有自己的博物館、藝術館，老年成員可以去做講解員?？鬃釉谡勑⒌罆r說：“今之孝者，是謂能養。至于犬馬，皆能有養；不敬，何以別呼？”對于集體農莊而言，“老有所業”更是在涵養組織的內在秩序[4]。

2.3 基布茲經濟基礎：集體農莊的經濟運營

基布茲經濟組織的運營可以概括為“共有共享、分工分業”，對內則表現為集體經濟農莊形式的生產與分配；而對外則是以統一主體身份參與市場活動。大部分基布茲產業模式已經是“農業+特色產業”的發展模式，比如，沙阿哈古蘭基布茲的基礎產業是種植、養殖，但它的主要產業是制造業，生產塑料成為該農莊的主要經濟收入。此外，該地區的旅游業也得到充分的開發，這樣，即使它的種植業出現萎靡，其服務業、制造業依然能提供強大的經濟支撐。

各基布茲會依據農莊所擁有的各種資源，發展相對應產業，并將其特色發揮到極致。比如：哈茲里姆基布茲孵化了世界最大的滴灌設備公司——耐特菲姆，是典型的高科技農業的產業經營模式；恩戈地基布茲依托死海資源，主打文化旅游+觀光農業，擁有以色列唯一建在沙漠中的人造熱帶雨林花園；艾因謝默基布茲走的是生態農業+科技養殖+制造業的路徑，主要生產棉花、牛油果、牛奶、輪胎，工業與農業產值幾乎均等。

因此，基布茲的集體主義農莊顯示出高水平的社會資本調動、高效的資源利用、差異化的商品生產特征，各農莊之間的聯合互補形成了優勢，在參與市場經濟的活動中可以直接轉化為市場競爭力[5]。

3 基布茲治理模式的再思考

基布茲存續百年且成績斐然，歷經時代變遷，在這一過程中，它始終把握集體主義為綱的社會治理原則，在動態變化中實行“彈性調整”。比如：在平均原則中的“純粹平均”被現實過濾掉，但是，這一原則所蘊含的地位平等、團結互助的要義卻保留了下來，并且歷久彌新；在經濟組織方式的調整中，其思路是把經濟活動和社區生活分離開來，但是，保持經濟合作組織的核心價值不變、組織性質不變、組織目標不變，力求做到私人生產力的經濟刺激+集體核心價值的道德規范+組織公平正義的實現這三者之間的平衡，為集體合作社遭遇現代性危機提供了實踐經驗。歸結起來，有3個方面值得借鑒。

3.1 三大基本治理原則

自愿原則。每個基布茲都允許任何人進入或退出集體農莊，申請人要接受深入的面試和審查，之后有半年訪客期和2年實習期；最后，全體成員以投票的方式決定一個人的去留。這一過程形成了相互間的契約關系，也意味著深刻了解并遵守基布茲的運行規則。退出機制也同樣遵循自愿原則，退社成員不得帶走任何集體財產；基布茲集體也不干涉退社成員的去向選擇。

平等原則。這體現在基布茲的經濟形態、政治結構、日常生活、文化價值等方面：在經濟領域，平等原則表現為，堅持公有制，按需分配，分工有別但成員福利待遇保持平等；在政治領域，則表現為地位平等、義務平等、權力平等；在文化價值領域，則表現為人格平等。因此，在基布茲，平等觀念深入人心。

集體原則。這是基布茲治理的核心原則?；计澴鳛楣兄妻r莊，土地屬于國家，一切生產資料均為集體成員所有，與之相對應則是生產關系的集體化，即集體勞動和按需分配，根據成員的能力差異分配工作，照顧無勞動能力的成員，以獨立統一的主體身份，參與面向政府、市場的合作，實行集體產品的統一收購、加工和銷售[6]。

3.2 合作社經典的管理模式：基布茲大會

基布茲的正式成員成年后有義務參加基布茲大會，大會是最高權力機構(圖2)，圍繞組織發展召開會議。每個成員均享有選舉和被選舉權，享有參與組織管理權?；计澊髸闹饕獌热荩好恐苷匍_1次民主大會，由全體成員共同討論組織建設相關問題；成員輪流參與管理工作；在執行委員會任期內有權舉行信任投票，隨時撤換不能勝任的領導者?；计澊髸贫劝l揮著提升決議效率、解決發展難題、化解內部矛盾等作用。

圖2 基布茲經典的組織架構

3.3 在危機中尋求治理變革

20世紀80年代前后，以色列內外政治經濟環境發生了顯著的變化，基布茲隨之也進入了振蕩期。各種社會因素的疊加誘發了基布茲歷史上前所未有的生存危機，其標志是2004年首個基布茲(麥祖巴)的破產。尋求變革成為基布茲生存的唯一選擇。

在管理方式上，改革前實行的是成員輪崗制，其低效的劣勢逐漸暴露出來。改革后從組織外聘用專業的管理人士，并組建董事會，以提升組織管理的專業化水平。至2001年，已有51.3%基布茲選擇了新的管理方式。

在決策方式上，改革前實行一人一票公開決議，因成員公共決策的意愿下降而導致組織管理失靈。改革后大部分基布茲選擇了代表理事會制度，有統計顯示，實行決策方式改革的基布茲，從1990年3.8%上升到2001年23.4%。此外，基布茲還在組織消費制度、投資戰略、分配管理等諸多環節進行了變革(表1)，1995—2000年，75%的基布茲都進行了不同程度的改革與轉型。以色列海發大學根據273個基布茲變革的程度，把它們區分為傳統型、混合型、再生型3種類型，但有一點是絕對不變的，即集體性質不變是組織變革的紅線[7]。

表1 基布茲治理改革前后的比較

4 經驗借鑒：如何實現集體主義

基布茲是特殊群體在特定地域、特定時期和特定環境下對理想社會的一次嘗試性實踐活動，它的形成與特定的民族、文化、歷史密不可分。一種偶然形成的特殊人類現象，其中也一定包含著某種一般規律。

從發展模式上看，基布茲是將集體主義的價值觀發揮到極致的實踐活動。但是，在遵從基本原則的前提下，每個基布茲都有自己的風格。上百個基布茲的形式和結構都風格迥異，盡管如此，遵循集體主義，追求共同富裕的準則，則通行于所有的基布茲。這一發展模式，對于中國鄉村重塑集體主義的原則，具有啟發意義。

鄉村教育是鄉村的動力之源?；计澋募w主義教育，貫穿于基布茲人的一生，它傳遞了老一輩成員的精神火種。因此，牢牢把握住“人”這個核心要素，這是基布茲教育的起點和終點。在基布茲組織中，對于勞動最光榮的教育，以及愛農、尊農、護農的價值觀教育都獨樹一幟，無論是政府高官還是國家議員，只要他是基布茲成員，每年都必須回來勞動一段時間?；计澿l村教育特點，對于今天中國的鄉村來說，具有極其重要的借鑒意義與價值。

教練式政府而不是保姆式政府?；计澋陌l展壯大，離不開政府的扶助，離不開國家法律的支撐與保障，但是，可貴的是以色列政府能夠自我設限，并通過財政、稅收、政治與技術等多種手段支持基布茲社區的自主發展，但是，政府又明確扶助和管理的界限，讓基布茲社區實行真正的自治與自主。

農業科技創新是鄉村發展的關鍵。以色列人對于創新是這樣理解的，即新的、有價值的、可操作的，任何一項創新都必須具備這3個要素。在農業科技的創新上，以色列人做得更好，使擁有極其匱乏自然資源的以色列，卻擁有極其發達的現代農業技術?；计澋泥l村發展模式能夠在以色列長久不衰，其中，農業科技創新居功至偉，比如以色列在滴灌、智能養殖、定制農場解決方案、作物保護等農業技術上都處于世界一流的水準，引領若干基布茲社區的農業躍遷到現代“農業4.0版”階段。