毛振華
疫情帶來的最大影響就是宏觀經濟政策的調整。
自2008年金融危機以來,中國宏觀調控思維主要經歷4個階段:2008年金融危機到2016年,以穩增長為主;2017年-2018年,以防風險為主;2018年-2019年,中美博弈下側重穩增長;后疫情時代,重回穩增長、防風險雙底線。
疫情在全球蔓延,世界經濟面臨衰退壓力。在此情況下,中國提出“六穩六?!?,穩增長底線下調,在穩增長的同時注重結構化調整和優化,積極發揮財政政策作用;不走“債務-投資”驅動老路,避免貨幣政策“大水漫灌”,避免再度過度依賴國有企業和地方政府穩增長。
總體看來,穩增長和防風險,在不同時期占主次位置是變動的,代表了經濟改革非常重要的兩大基調,兩者都要放在底線上。我們要做的就是作最壞的打算,盡最大的努力。
2020年,中國可能是全世界主要經濟體中GDP唯一正增長的國家。最困難的局面是,中國經濟增長率在1%以內,比較中性的預測是2%左右,比較好的情況是3%或者超過3%的增長率。我個人是比較保守的,雖然不容易做到,但我認為1%是今年我們能夠守得住的增速。
首先,這次疫情在武漢爆發,但武漢只是不到中國人口1%的一個城市,全局的影響沒那么大。
第二,武漢防疫戰創造了兩個世界第一,一是1000萬以上人口的城市交通管制,二是全民檢測。這些都是世界上其他國家沒有做過的。
第三,疫情防控方面,我們管控比較得力,防御手段比較堅決,像武漢地區全民核酸檢測,增強了人與人之間的信任和民眾的信心,下半年復工復復產就可以放開做。
總體來看,我們為防控疫情作出了犧牲,也取得了效果,所以中國經濟復蘇可能就更快一點。
最近北京疫情反彈,很多人擔心會再次影響經濟發展。對此,我們應該進行常態化分析。全世界范圍內疫情都在蔓延,總有一些地方難免有疏漏,但我相信即使局面復雜,也在可控范圍內。
從全國范圍來看,這次北京疫情反彈也給其他地方敲響警鐘。有專家預計,11月可能會迎來第二波疫情發展期。對我們而言,寧可信其有,不可信其無,要相信最嚴峻、有邏輯的分析。
今年是一個關鍵節點年,此前我國預設了兩大目標——GDP比2000年翻兩番和打贏脫貧攻堅戰。目前看來,疫情持續時間會比較長,所以,即便兩大目標完成情況不盡如人意也很正常,可暫緩一兩年。
目前疫情蔓延,我不懷疑我們會比其他國家狀況好一些。在全世界經濟都在下行的時候,中國可能會下滑得少一些,屬于衰退中的錯峰發展,在全球的地位是上升的。
總而言之,未來3到5年是個困難期,企業看不到大的機會,科技上也很難看到大的突破,過了這幾年才會迎來新的調整。我承認我不算樂觀,因為我關注更多的是風險,但我從來不是個悲觀主義者,我們還是要看到,中國的機會要比別的國家更多。