加強農經體系建設推進農經事業發展

王麗

摘 要：農經體系的建設關乎于農業社會服務化的發展，加強農經體系建設對推動農經事業的發展起到了至關重要的作用。隨著農村經濟的不斷建設和高速發展，許多建設和發展中的實際問題也不斷顯現，例如，體系的不夠完善、專業人才的匱乏、政府的不夠重視、水資源對農經事業的不利影響等因素。根據農村經濟體系建設中出現的一系列問題，本文綜合實際提出一些合理化建議。

關鍵詞：農經體系建設;機械化;專業性人才;水利工程

近些年針對農村經濟快速穩定的發展，黨中央做出了一系列重大戰略部署，與此同時也對農經事業提出了更高的要求，農村經濟事業的發展同樣承擔著更加重要的作用和任務。農經體系的建設雖然日益增進，同時也存在問題，主要體現在不夠完善的農經體系，有關部門對其重視程度不夠，缺乏更加先進的專業知識、和掌握先進知識的人才以及農業灌溉所面臨的難題。

一、農經體系建設主要存在的問題

（一）農經體系不夠完善

農經體系的不夠完善主要體現在，鄉鎮黨政機構普遍實行綜合設置，大數據顯示2011年還有4000多鄉鎮既無農經機構又沒有相關專業人士。有1/3的鄉鎮雖有農經站，但其中1000多個的鄉鎮嚴重缺乏專業人士從事相關工作。在運營過程中同樣存在職責劃分不清，體制不夠完善，紀律不夠嚴明，相關部門不善配合合作，從事農經人士沒有也沒有很好的待遇，工作環境在相對艱苦等問題。如果不能妥善解決，長此以往就會導致從事農經行業的人員大量流失，人員的流失就會對農經體系的發展產生致命的打擊。

（二）有關部門對其重視程度不夠

得不到政府部門的重視，有些關鍵性工作就無法正常展開。不必要的工作流程是導致農經事業發展不得不緩慢前行。加大辦事效率，縮減不必要的工作流程，不但可以縮短時間，提高辦事效率，更能改善緩慢前行的不良現狀。同時宣傳力度不夠，機械設備的稀缺，已有配置的陳舊得不到良好的更新。由于農經事業發展的多元化，管理技術需求也日漸提高，為了更快更好的發展農經事業，急需政府部門的高度重視和出臺符合實際需求的政策。

（三）缺乏專業知識及人才

要想改善農經事業進步緩慢的不利現狀，更需要先進的農經知識和掌握先進知識的優秀人才。先進的專業知識有利于全面開展工作，高端的人才有助于先進知識的合理運用和快速普及。21世紀是急需人才的時代，2020年各個省市的鄉鎮已經陸續增加農經站，這就需要大量的專業性人才的加入和專業知識的高效運用。根據江蘇省東?？h雙店鎮農村經濟服務站的出臺的工作計劃，同樣把對人才的培養放在了第一位。由此可見沒有人才的加入建設再多的農經站也只是空架子。當然高端的人才需要高端的技術，可是高端的人才如果始終遵循陳舊的理論知識也是不行的，學習先進的技術并運用的過程中不斷創新和改良才是高端人才的首要任務，這里也少不了政府的大力扶持和有效地宣傳。二者協同合作才會對農經事業最好的發展起到催化劑般的作用

（四）水資源對農經事業的不利影響

水利對農經事業來說一直都是非常重要因素之一，南澇北旱一直都是無法改變的事實。對于15億耕地面積的中國來說還需要更貼合民情的方法來解決農業用水。例如：在北方，大多地區采用地下水來解決農業用水，可是這種解決辦法雖不至于說它是杯水車薪，可也算是見效甚微，大多數也是北方農業的無奈之舉。農業用水資源的匱乏，始終是北方農經事業的重大難題。與北方相比，南方則是多梅雨季節，長時間的雨季和大量的降水也對南方農業事業產生了巨大的影響。南北方顯著的差異給中國農經事業發展帶來了不小的阻礙。受氣候和地形的影響，南北方的農經產業也展現出不同的形式。

二、為推進農經事業發展提出如下建議

（一）農經全面機械化

農經全面發展得益于科技的創新，目前農業機械發展趨勢良好，多種功能全面的設備應用到農耕生產中，有效地提升了農業經濟效益，可見，農業的發展與機械化的發展也是密切相關的，實施機械化農業也已經是時代的必然。高端科技的引入不但可以提高生產，更可以緩解人力資源的壓力。目前我國的農業機械化水平是世界的中等水平，正因為這樣，我們才需要更加先進的機械設備和技術。機械化也不是完美的，同樣有缺點，這些我們必須正視。機械的煩瑣，資源的緊張。這都是微乎其微的小事情，機械的煩瑣就需要專業人士耐心的講解，資源的匱乏可以使其更改所需能源的種類，太陽能、電能。優點自然也是顯而易見的。實行農業機械化可以大幅度提高了勞動生產力，解放常規勞動者的勞動時間，使其從事其他有價值的勞動。我國是農業大國，耕地面積就有15億畝之多。2020年大數據顯示，南方收水稻的機械運用比率還不到1/3。中國農業對其需求還是非常大的。如果農經體系的不夠完善，阻礙了農經事業的快速發展，農經事業很難在有顯著的提高。

（二）政府部門提供有效扶持

部分地區，政府部門并不是不給予扶持，只是有些扶持并不能起到有效地作用，更可能會適得其反。政府的政策和宣傳與農經事業的發展也是息息相關，加大對農經事業的扶持。積極配合相關工作，大力宣傳新技術、新科技、新思想、新政策、合理運用資源。加強農經體系基層管理和建設，保證經費充足，加大對人才的培養，增加農村對人才的吸引力，只有基礎隊伍得到保障，良好的政策才能得到貫徹和落實。建設完善的農經體制，明確工作職責，強化管理，嚴格按照規范進行有效的管理。重視基層的調研工作，在工作之中找到不足與漏洞。更要加強部門間的聯系，各盡其職工協同合作。不但激發隊伍的積極性，還能增強農經工作者們的使命感和責任感。不同的地區的治理方法也是不同的，要因地制宜，靈活應變。如果政府的重視程度不夠的話，就會造成經費短缺，農經部門除了較低的公務費外，再無其他的經費來源，申報項目獲得經費也是不可能地，由于經費的短缺很有可能造成調查系統工行不能很好地進行，土地仲裁也由此調查的不夠明細深入，造成不必要的麻煩或糾紛。我國農經相比發達國家，還處于薄弱環節，但只要得足夠的重視，在短期內同樣會有質的飛躍。

（三）培養農業專業型人才

農業高校始終肩負著培養專業型人才的重任，許多專業型人才之所以選擇留在城市，看中的無非是城市優越的條件。為了增強農村對專業型人才的引進，各地方政府機關也應出臺相關福利政策，增加對農業工作者的重視。出臺更優越的扶持政策，改善工作環境，吸引專業技術人才到當地創業就業。在此基礎上，不但要強化人才培養的激勵體制，避免剛從事相關工作的技術型人才的流失。還要對原崗位的工作一定年份的人員，強化學習，不斷優化知識結構，定期邀請專業人士指導工作。不斷地拓展每一位工作者的知識儲備。為了更好地吸引人才，各地方政府可以直接與校方合作，鄉鎮機關借鑒優秀企業的管理模式、培養形式，為他們提供優質的工作環境和待遇。不僅要有對農業專業人員的引進，也應有對不同行業人員的培訓體系，廣納人才，從而解決農經事業的人才匱乏問題。完善的人才引進和專業的培養機制，定能打造一批優秀的隊伍。

（四）改善水資源對農經事業的不利影響

水利工程對農經事業的發展發揮的作用也是非常大的。農經事業始終是離不開水的，北方則是非常短缺，南方卻泛濫成災。在北方應多種綠色植被，實施退耕還林、退耕還草等一些預防水土流失的相關政策，大力開展植樹造林，增加北方的綠化面積，要想從根本上解決問題就得直奔主題，從根本上治理水土流失問題，從而減緩北方旱情。南方主要采取多建水利，合理預防水災。四川有名的“都江堰”、長江“三峽”都是非常好的例子。水利的建設起到了至關重要的作用，我國雖是農業大國，農業基礎卻相對薄弱，我國很對地方的水利工程對該地區起到了至關重要的作用。很多地區受各種因素的影響導致水資源嚴重匱乏。這樣農經的發展不得不大興水利，如廣西的百色水利樞紐、寧夏的沙坡頭水利樞紐。對防洪、用水、農業都起到了至關重要的作用改善水利，不但可以改善環境，預防自然災害，更是對農經產業起到了非常有力的幫助。水利也同樣需要非常妥善的治理。因南北方氣候的不同，導致水利農經事業都需要非常妥善的處理。治理水利從古至今都是水利、農經不可逾越的難題。當然這些都需要政府的大力扶持和幫助，水利的建設不僅有利益農業，各個行業也都能受益良多。

三、結束語

農經事業始終都有一些或大或小的問題，主要包括農經體系的不夠完善，政府的重視程度不夠，農經事業的人才稀缺和流失，還有就是水利灌溉帶給農經事業的困難，這些都值得我們坦然面對與深刻反思。改善農經體系、完善制度、加大扶持力度不但可以吸引更多的人才，避免專業人才的流失，對農經事業造成重大損失。治理水利一直都是幾千年來的歷史性難題，需要我們耐心、妥善的去解決水利對農經事業帶來的影響。

參考文獻：

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