基于OBE理念的高校教師黨支部建設思考

劉世宏 紀效波 胡久剛

摘? ? 要：高?；鶎狱h支部是黨組織對黨員進行教育、管理的重要載體。目前高?；鶎咏處燑h支部建設還沒有達到完美標準，這既與黨建責任落實不夠有關，又與支部建設目標不明確、支部活動載體不完善等有關，筆者基于OBE理念結合對建設“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室重要意義的分析以及黨中央新時代黨的建設總要求，分析教師支部建設過程中存在的問題，以探索高校教師黨支部建設新思路、新途徑，搭建特色工作平臺，不斷提高教師黨支部建設成效。

關鍵詞：OBE理念;高校;教師黨支部

黨的十九大報告提出，“加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能”。教師黨支部以高校教師黨員為主體組成的基層黨組織，既具有黨支部的基本功能，又肩負著立德樹人的根本任務，在深化高校黨建工作、推進學?；鶎又卫眢w系和治理能力現代化方面發揮著重要作用。教師黨支部需要提高思想站位、明確建設目標，探索符合實際的建設路徑，形成切合高校實際、兼顧學科專業特點、可示范并推廣的教師黨支部工作載體。

OBE （Outcome based education）理念，是一種最早出現于美國及澳大利亞的基于學習產出的教育模式。OBE在美國學者Spady W.D.撰寫的《基于產出的教育模式：爭議與答案》被定義為“清晰地聚焦和組織教育系統，使之圍繞確保學生獲得在未來生活中獲得實質性成功的經驗”。高校教師黨支部是貫徹落實黨的教育方針和政策、全面提高立德樹人質量的重要保障，是黨在高校育人系統的重要組成部分。在教師黨支部建設實踐中搭建良性教職工黨支部工作載體，推進“雙帶頭人”教師黨支部工作室建設，提升教師黨支部黨建工作科學化水平，切實擔負起立德樹人根本任務是實現高校黨建工作實效的重要途徑。

一、OBE理念的特點及內涵

傳統教育主要衡量學生知道什么，而不能衡量學生能夠做什么，成果導向教育恰恰能夠衡量學生能做什么。在傳統教育中，衡量學生的主要方法是考試，以試卷的形式，要求學生從幾個答案中選擇正確的答案。傳統教育的考試方式更多的是考察學生的記憶力，而達不到讓學生展示出他們學到了什么的效果。而對所學內容的理解比記憶能力重要的多，因為在實際應用中重要的是理解這些知識而不是記憶。OBE理念要求學生具有要求解決開放問題的能力，而不僅僅限于解決有固定答案問題的能力。

OBE要求學生通過提出項目建議、完成策劃、案例研究和口頭報告具有挑戰性的任務，來展示他們的能力。這些具有挑戰性的任務，能夠讓學生展現出思考、研究、質疑、決定和呈現的能力。OBE更加關注學生的在以團隊的形式完成某些比較復雜的任務來獲得創造性思維的能力、分析和綜合信息的能力、策劃和組織能力等高階能力。綜合來看，可以從如下5方面更深刻地理解OBE的內涵：

OBE強調人人都能成功。在學習過程中所有學生都能成功，但成功的過程并不一定同時完成或采用相同方法。另一方面，成功的學習能夠激發學生的學習興趣，以此形成更成功的學習。

OBE強調個性化評定。學生成功的過程并不一定同時完成或者采用相同方法，因此OBE會根據每個學生的個體差異，因材施教，并對學生的培養方案進行適時評定，從而確保動態掌握學生的學習狀態，達到對教學進行及時修正的目的。

OBE強調精熟。OBE不再區別學生的高低，其評價以每位學生都能精熟內容為前提。學生學習成果的達到是以給每位學生都提供適宜的學習機會為前提。

OBE強調績效責任。教育單位肩負著立德樹人的任務，要培養社會主義建設者和接班人，因此比學生更應該為學習成效負責，應該更加關注學生的培養質量。為達到此目標需要提出具體的評價機制、考核依據以及改進措施。

OBE強調能力本位。教育應該以提升學生適應未來生活的能力為目的，在制定教育目標的時候應該列出未來適應生活的具體的核心能力，同時對于每一個核心能力都應該有明確的要求以及詳細的課程對應。

可以看出，OBE要求學校和教師以明確學生學習成果為前提，按照學生實際，配合制定學習要求，讓學生可以在學習過程中自我實現，同時強調反饋，按照教育成果來改進原有課程設計與教學活動。教師黨支部是黨在高校育人系統的重要組成部分，擔負著立德樹人的重要任務，在學生培養的過程中教師黨支部發揮著重要作用，探索性開展教師黨支部建設，形成基于OBE理念的“雙帶頭人”教師黨支部工作室，搭建全方位育人體系，廣泛發動黨員教師形成全員育人氛圍，將育人活動貫穿學生培養全過程，形成全程育人模式，這對于培養又紅又專、德才兼備的社會主義建設者和接班人大有裨益。

二、目前高校教職工支部建設中存在的問題

高校教職工黨支部建設在大力加強推進國家治理體系和治理能力現代化以及大學生思想政治教育工作的新形勢下，在立德樹人工作中發揮著重要的作用。但是由于一些客觀因素，基于OBE角度來看，在高校教職工黨支部建設過程中依然存在著一些不可忽視的問題。

（一）思想上存在對立德樹人工作重視程度不夠的現象

在雙一流建設以及雙萬工程建設背景下，高校教學、科研面臨著許多機遇與挑戰，為推進雙一流建設與學校內涵式發展，教師擔負著繁重的教學科研任務，同時教師的教學科研成果在教師的聘任及晉升中發揮著重要的作用。在這種情況下，部分教師把自己的主要精力放在提升教學水平，搞好科學研究，把教學科研任務做出色就自以為很好的完成了工作任務，而對于立德樹人這一根本任務傾注的精力不夠。從OBE理念來看，對于學生的培養僅僅滿足于教會學生知道什么，而對于學生最終能夠解決什么樣的問題，對于學生是否能夠成長為社會主義合格建設者和可靠接班人傾注精力不夠，存在重專業，輕思想政治教育;重教研，輕黨建的現象。

（二）工作創新思維不夠，工作方式方法陳舊

隨著互聯網的發展以及高校教育辦學環境的變化，黨建工作也發生著日新月異的變化，對于以教師黨支部書記為代表的黨建工作者也提出了新的要求。但是部分黨建工作者不能及時掌握新環境的變化，缺乏創新探索的意愿與能力，工作方法依然照搬沿用多年來的支部活動模式，導致組織生活生動性、吸引力不夠，黨支部的凝聚力有待進一步凝聚。另一方面，部分專職基層黨務工作者與教學科研人員相比地位差距較大，一定程度上存在著邊緣化的問題，專職基層黨務工作者的發展空間也受到制約，這也從客觀上導致了黨建工作者創新活力偏低。同時，在支部建設過程中，部分支部存在將支部工作與教學科研工作割裂的情況，沒有充分發揮支部戰斗堡壘作用，支部建設找不準著力點，沒有充分融合中心工作，缺乏扎實基礎?；贠BE理念來看，教師黨支部在組織生活方面對于與學生的交流互動也較少，沒有將黨建工作扎實開展深入學生中，沒有充分發揮學生的主觀能動性，開展學生喜聞樂見、教師多做貢獻的組織生活，對于學生的綜合素質的培養提升發力不夠。

（三）作用發揮不到位，形不成戰斗堡壘

高校教師黨支部在培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人、建設中國特色世界一流大學過程中占據重要地位，具有重大而迫切的戰略意義。[1]教師黨支部戰斗堡壘作用發揮得好一方面能夠帶動中心工作，使教學科研單位圓滿完成應有的教學科研任務，同時能夠形成較好氛圍，帶動學生主動向先進榜樣看齊。但是目前部分教師黨支部僅滿足于黨委布置的日常工作完成，疲于應付多，主動思考少，導致支部戰斗堡壘作用發揮不夠，缺乏切實提升學生綜合素質的平臺，在立德樹人方面更是缺乏有力措施助力學生成長成才。

（四）缺乏完善的考核激勵機制，難以調動黨務工作者積極性

高校教師黨支部工作是一項長期工程，要想取得較好建設成果，需要長期積淀，這是一項綜合性、系統性工程。教師黨支部書記任期一般為3年左右，一般說來亮點性工程三年仍屬于培育期內，對于亮點工作缺乏科學合理的量化考核，對于亮點工作這部分納入年終薪酬考評體系中較少。另一方面，教師黨支部黨務工作者多是兼職，難以配備專職黨務工作人員，這部分黨務工作者即跟其他普通教師一樣有著教學科研等工作壓力，同時又肩負著黨務工作的重任。目前，對于支部書記一般會將其工作量納入年終考核體系，但是對于支部委員會委員，缺乏相應的考核指標，做支委完全是靠主觀能動性和奉獻精神，缺乏持久動力。

三、基于OBE理念建設教師黨支部的必要性

（一）有利于進一步落實基層黨建工作責任制

習近平總書記強調，全面貫徹黨的十九大精神，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，必須堅持行使權力和擔當責任相統一，把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害[2]。髙校教師黨支部在落實基層黨建責任方面面臨著新形勢、新任務、新挑戰，在新形勢下，教師黨支部如何更好地落實黨建工作責任制，推進治理體系和治理能力現代化，是一項重要任務?；贠BE理念，以產出為導向，以支部產出以及立德樹人效果為衡量指標，能夠較好的達到落實基層黨建工作責任制的目的。同時，OBE理念下教師黨支部需要加強與學生黨支部的交流聯絡，為更好培養學生解決開放性問題能力，需要讓學生有更多機會接觸開放性問題，因此能夠構建起以黨支部為橫線、以師生為縱線的網格化基層黨建責任落實體系。

（二）有助于進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用

黨員的先鋒模范作用指的是在生產、工作、學習和一切社會活動中，黨員通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響帶動身邊的群眾共同實現黨的綱領和路線的行動[3]。在教學活動中，教職工黨員即具有教書育人身份，又具有黨員身份，更應該充分發揮好先鋒模范作用，引導學生樹立正確人生理想?；贠BE理念建設教師黨支部能夠加強教師黨支部對于學生黨支部的指導與引領，充分發揮教師黨支部的戰斗堡壘作用，切實擔負起立德樹人的任務。在指導學生黨支部建設過程中，教師能夠與學生互相激勵、相互影響、互相進步，為更好指導學生，教師需要以身作則、為人師表，這能夠使教師黨支部的黨員更好地保持黨員先進性，發揮示范引領作用。

（三）有助于進一步提升黨支部書記履職能力

黨支部書記履職能力指的是黨支部書記在履行崗位職責過程中發揮自身作用的能力。作為黨支部“領頭雁”的黨支部書記的個人品質、才能等對黨員、群眾的凝聚力發揮著重要作用?；贠BE理念進行黨支部建設以學生培養效果為指標，能夠量化支部支部書記履職效果，對黨支部書記即要求言傳更要求身教，較好破除考核指標不明的弊端，進一步提升黨支部書記的履職意識與責任意識。

（四）有利于進一步強化育人效果

高校教師的基本職責包括教書育人、管理育人和服務育人三個方面。在實際工作中，少數高校教師只重視完成教學科研任務，忽視了育人工作，個別甚至淡忘了為人師表這一教師的基本規范;個別管理者或服務人員滿足于完成上級交代的任務，忽視了在管理或服務中滲透育人工作，搭建全方位育人體系，深化育人成果。這些都是沒有認真履行職責、充分發揮育人實效的表現?；贠BE理念進行教師黨支部建設，加強教師黨支部聯系學生黨支部工作，以培養社會主義建設者和接班人為目標，能夠增強高校教師教書育人、服務育人、管理育人的主動性，將育人工作貫穿于教學、科研、管理、服務中，將社會主義核心價值觀融入到支部日?；顒又?，為促進學生科學文化素質與思想道德素質提升營造良好氛圍，更好的促進學生的全面發展。

四、基于OBE視角的高校教師黨支部建設思路

OBE強調人人都能成功、個性化評定、精熟、績效責任以及能力本位?；诖藰嫿茖W合理高校教師黨支部工作體系，打造黨建引領、思政引領、科研培養體系、文化育人體系等。發揮教師黨支部在立德樹人過程中的主體地位，在做好黨建工作創建的同時做好培養能夠解決開放性問題的合格人才的工作。

（一）構建以“兩聯一兼任”為基礎的黨建引領體系，落實黨建工作責任制

“兩聯一兼任”即黨員聯系群眾、教師黨支部聯系學生黨支部、教師黨支部書記兼任學生黨支部名譽書記，這一黨建引領體系旨在提高教師黨支部黨建責任重視程度，加強思政教育工作力度，促進學生黨支部建設。就目前情況而言，高校學生黨支部缺乏一支強有力的干部隊伍，目前學生黨支部的干部隊伍主要包括兩個部分，一部分是高校思想政治教育輔導員擔任，但是部分思想政治教育輔導員忙于繁重的學生工作任務與學生日常管理上，對于支部建設以及黨員教育工作等方面傾注精力較少或者自身經驗不足、本領恐慌。另外，還有個別學生黨支部書記是由學生黨員擔任，一方面學生黨員時間精力本就不夠，再加上學生黨員工作周期較短、流動性大。這些客觀因素造成了學生黨支部書記不穩定，影響了學生黨員思想教育的連續性。因此，通過構建以“兩聯一兼任”為基礎的黨建引領體系，能夠彌補學生黨支部干部隊伍的不足，增強思想政治教育的力量，促進學生黨支部建設。

（二）構建以導師制為主導的學術引領體系，制定個性化培養計劃

導師制由來已久，實行導師制能夠更好地貫徹全員育人、全過程育人、全方位育人的現代教育理念，強調因材施教，更好地適應素質教育和OBE理念。為更好的實行導師制，要求教師黨支部全體黨員亮明身份，發揮先鋒模范作用，黨員教師牽頭組建團隊，立足教學科研，加強思想政治學習和業務學習，不斷提高政治素養、業務水平。導師除完成學業指導外，還全方位關注學生的思想、生活，對學生思想生活提出全方位指導，制定學生的個性化培養計劃，引領學生在思想、學習、科研、生活等方面的全面發展?；贠BE理念下的導師制更加注重學生培養質量，每年以團隊為單位進行培養質量分析總結，對于能夠較好提升培養質量的導師制舉措進行推廣應用，對于部分不利于學生成長成才的舉措及時予以調整。

（三）構建以專業課程授課為基礎的課程思政體系，提升學生精熟程度

教學、科研作為教師的兩大主要任務。一般來說，高校教師黨支部都承擔教學任務。OBE理念下，雖然主要衡量的是學生能夠做什么，但能夠做什么是以扎實的課程基礎為底，教師黨員要切實擔負起課程授課的重任，將課程授課與思想政治教育有機融合，在授課過程中潛移默化影響學生，帶動學生?；贠BE理念下，教師黨支部及時調整授課體系，打造金課，開發精品課，改變教學手段，加強課堂互動，實行翻轉教學，調動起學生的積極性、主動性，激發學生探索欲望。

（四）構建以認知生產實習為基礎的實踐體系，提升學生實踐能力

成果導向教育恰主要衡量學生能做什么，而生產實習作為檢驗學生能做什么的重要一環，需要教師黨支部加強這方面的工作。教師黨支部黨員需要靠前謀劃，構建起與時代對接的生產實習體系，主動出擊聯系相關企業，為學生進行實習打通渠道，同時教師也應該鼓勵自己的學生主動走進企業、走入社會，將科研做在中國大地上，緊跟國家重大需求，提高創新意識，解決卡脖子問題。

（五）構建以運動氛圍為基礎的文化育人體系，促進學生全面發展

師生之間的交流不僅僅限于學術科研上，新的時代背景下，師生關系的融洽度一方面能夠提升學生科研積極性，也能夠增強教師的親和力。而運動作為一項加強交流的途徑在現實生活中發揮著重要的作用。在平時充分利用周邊體育器材帶頭開展氣排球、乒乓球等運動，在于學生一起運動過程中，增進對于學生的了解，同時增強學生體質，為培養德智體美勞全面發展的學生打下基礎。

（六）建立合理考評體系，落實績效責任

基于OBE理念建設教師黨支部對于合理考評體系提出了更高的要求，如何衡量學生能做什么遠比衡量學生知道什么難度大。較為明顯的考評指標，比如培養多少優秀共產黨員、優秀學生等指標較為明顯，但是還有一些隱性的指標，比如學生創新思維能力等，如何衡量這種指標存在一定難度?；诖?，對于可以量化的考核以定量考核和結果考核為主，對于不能夠量化的以定向考核與過程考核為主;加強群眾監督，將群眾對于黨員的考核與上級對下級的考核和自我考核相結合;同時建立較為完善的考評體系，明晰考評標準，讓支部建設與工作重點有據可依;考評過程中要堅持公平、公正、公開的原則，將考評過程透明化、公開化。對于考評結果的運用也要科學化、合理化，存在問題的即知即改，黨支部要負責追蹤整改的落實情況，同時建立回頭看的機制;也要充分發揮考核中的激勵導向作用，對于產出成果好的團隊給予獎勵，營造爭先創優的氛圍發揮支部戰斗堡壘作用，確保高校的教師黨支部建設工作順利實施，立德樹人工作順利完成。

五、結論

基于OBE理念科學合理構建高校教師黨支部工作體系，打造黨建引領、思政引領、科研培養體系、文化育人體系等，較好的推動了“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設。教師黨支部立德樹人工作的根本任務得到較好的發揮，在此理念指導下構建的教師黨支部也培養出了一批批德智體美勞全面發展的高素質人才。

參考文獻：

[1]黃武南.新時代黨的建設總要求與高校黨建工作[J].中國冶金教育， 2018（4）：108-110.

[2]習近平.全面貫徹落實黨的十九大精神 以永遠在路上的執著把從嚴治黨引向深入[N].人民日報，2018-1-12（1）.

[3]張愷. "兩學一做"語境下黨員先鋒模范作用探析[J].探求， 2017（3）.

基金項目：教育部思想政治工作司 首批全國黨建工作標桿院系（中南大學化學化工學院），教思政廳函〔2018〕43號

教育部辦公廳 首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室（中南大學冶金物理化學系黨支部書記工作室），教思政廳函〔2018〕33號

作者簡介： 劉世宏（1992—），男，山東日照人，工學碩士，講師，中南大學化學化工學院輔導員，主要研究方向：思想政治教育;

紀效波（1980—），男，江蘇淮安人，哲學博士，教授，教育部首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室-中南大學冶金物理化學系黨支部書記工作室負責人，主要研究方向：黨政管理、新能源電池;

胡久剛（1983—），男，重慶萬州人，工學博士，副教授，中南大學冶金及應用物理化學系支部書記，主要研究方向：黨政管理、濕法冶金。