關于國有企業財務管理體系構建的思考

摘要：現如今，市場經濟隨著社會的進步而不斷的急速發展，從而加劇了行業與行業、企業與企業之間的激烈競爭。我國現有的企業財務管理體系早已不適應現在的市場環境，使得企業在面對市場環境時顯得更加束手無策。特別是國有企業的問題更是根深蒂固，會計信息作假、財務體系不完善、管理風險評估層次單一、國有資產被私自挪用等行為普遍存在。本篇文章將對國有企業存在的這些現象進行分析并提出相應的解決方案。

關鍵詞：國有企業;市場環境;財務管理體系;解決方案

企業的經營建設活動需要不斷地改進和創新才能使企業自身走得更遠，發展得更快。其中最為關鍵的，就是對企業財務管理工作體系的完善。企業的一切財務活動和財務關系都離不開財務管理工作。因此，財務管理對企業在經營活動中的財務計劃、資源資產的合理分配起到了關鍵性的作用。

一、當下國有企業財務管理體系存在的弊端

（一）國有企業財務管理制度不完善

當下我國國有企業的財務管理制度存在一些很大的漏洞，這需要企業對自身所存在的問題進行反思和審度。作為一項經濟活動，財務管理工作受到社會經濟環境的密切影響。我國的國有企業長期受到計劃經濟的影響，企業內部對于財務管理制度的建設缺乏一定的經驗，之后又由于市場經濟的影響，企業財務管理制度的建設混亂且存在嚴重漏洞，對財務管理體系的漏洞視而不見，這會大大增加企業經營過程中的管理成本。建立一套完整的財務管理制度不是一朝一夕就能完善的，需要花費大量的經歷來不斷完善和摸索。然而長期以來，我國的國有企業都普遍存在“重生產、輕管理”的問題，對自身的經營成果過于重視，而疏于管理。這種現象會極大地危害國有企業的可持續發展，同時也會對國家的經濟建設造成嚴重的阻礙。

（二）國有企業會計信息不真實

會計信息不真實已是普遍存在的現象，國有企業也是如此。歸咎其主要原因在于企業管理層對財務工作要求不嚴格。國有企業的管理層完全掌控著企業的決策和經營，導致其管理體系存在很大的漏洞。信息溝通的不協調、不及時，例如機器設備已經老化無法繼續使用，財務人員不了解實際情況，不按規定提取資產減值準備，造成資產會計信息不準確，會計信息的不真實會嚴重影響企業經營決策，降低企業內部財務管理工作水平，不利于企業持續、健康發展。

（三）國有企業財務管理風險評估層次單一

在企業經營的過程中，往往面臨著市場環境和自身決策的風險，這會對國有企業的發展產生一定的沖擊。因此，企業在經營的過程中需要進行一定的風險評估工作以保證其正常運行。然而，我國大多數國有企業在財務管理工作中，普遍面臨著風險評估層次過于單一的問題，使得企業的經營活動和財務評估工作，缺乏高效科學的風險評估作為依據。也使企業的可持續發展和財務戰略工作受到了一定的限制，對建立企業財務管理體系造成了一定的影響。與其他企業相比，國有企業在向銀行借貸方面的優勢是遙遙領先的。充足的資金像一把雙刃劍，既是企業財務管理工作的優勢，也是其劣勢。特別是在風險評估工作不到位的情況下，將會極大的影響企業的良性發展。

（四）國有企業資產流失

國有企業管理層有占用資產的現象，由于之前企業資產未實行平臺管理，給個別人挪用資產帶來了便利，致使企業資產流失，所以建立財務管理體系之前先要加強對國有資產的管理。國有企業在我國經濟建設過程中起到了特殊的作用，其管理人員也應在眾多企業當中起到表率作用。然其個別管理人員無視企業內部制定的有關財務條例和規定，私自占用或借用企業內部的流動資金，這種行為嚴重違反了我國的相關法律法規。這不但導致了企業資產流失、企業內部管理沒有生機，還使得財務報表信息缺失、會計核算模糊，讓本就不完善的財務管理工作雪上加霜。

二、針對財務管理體系時存在弊端提出相應的舉措

（一）完善財務管理制度

現如今，社會發展日新月異，在當前瞬息萬變的市場環境下，各種企業蓬勃發展。國有企業想要占據主導地位，能夠穩固長遠的發展，那必須對企業內部的經營措施進行改進，對國有企業內部的財務管理制度不斷進行完善。這樣才能使企業內部的財務管理工作有效的開展，以保障企業經營活動的合理進行，促進國有企業的可持續發展。因此，制定一整套完整的財務管理制度顯得至關重要。同時，制定多樣化的財務管理制度以適應不一樣的財務內容，還要符合我國的相關法律法規。該制度還要起到互相制約、互相監督的作用，確保所有資金和財務財產的使用都有明確的記錄，以保證財務工作的清晰化和透明化。只有完善了財務管理制度，才能正常推行財務管理體系的建設。

（二）提高財務管理人員的專業素養

提高財務管理人員的專業素養，首先要使其財務觀念發生根本性的轉變。轉變財務觀念，要加強其對財務管理的全方位認知，這需要國家有關部門對財務人員進行統一的培訓才能使其認知得到加強和改變。比如說，企業單位內部門不同、財務狀況不同、計劃周期不同，需要規劃不同的財務計劃以合理有效的應對不同情況。在保證員工依據財務管理制度工作的前提下，還能有效協調的完成工作計劃，將企業的效益達到最大化。企業以國家的財務法律法規為基礎，建立企業內部的財務制度，以此來規范員工的行為，這樣才能使企業的運營得到良性循環，使企業經濟長遠的可持續發展。關于企業會計信息作假的現象，有關部門應該對相關財務工作人員進行統一的、嚴格的培訓，包括財務素養、職業品德及財務日常守則等相關課程，約束相關人員能在工作時不敢越雷池半步。

（三）建立有效的財務風險評估機制

建立起一套有效的企業財務風險評估機制，使企業經營活動穩定發展。首先，財務管理人員應樹立風險意識，對未來可能發生的風險進行防范，以確保在風險發生時能做到有效地應對。其次，企業內部應建立起一套有效的財務風險預警體系，將企業的資金結構和負債比例控制在一個合理的范圍內。實行預算約束，細化目標落實責任。還要熟練運用各種方法來對即將發生的風險進行處理。例如，第一，分散法。即通過多個企業之間的聯合經營、多種經營以及對外投資多元化等方式進行分散財務風險。面對風險相對較大的投資項目時，可以通過同其他企業進行合作，使投資風險得到分散，避免企業獨自承擔可能產生的財務風險。第二，回避法。即企業應在綜合評估所有方案可能產生的財務風險之后，選擇風險相對較小的方案進行理財，這樣可以對可能發生的財務風險進行回避。第三，轉移法。即企業可以通過某種方式將一部分或者所有的風險轉移給他人承擔的方法。轉移的方法也有多種多樣的，企業可以根據自身需求，將不同的風險以不同的方式進行轉移，如可以通過購買財產保險的方式將財產損失的風險轉移給保險公司承擔。第四，降低法。即企業面對客觀存在的財務風險時，通過各種方式努力將風險降到最低。如，企業可以在保證資金需求的前提下，適當降低負債資金在全部資金中所占的比重，將債務風險降到最低。

（四）加強固定資產和單位資源的有效管理

我國國有企業有相當一部分資產屬于不動產，只有明確地知道不動產在企業中所占的部分，企業才能使其得到有效的管理和合理的配置。財務管理的工作，說白了講就是將財務信息變得科學合理。只有財務信息科學合理，才能保證財務決策的準確性，從而為國有企業經濟的可持續發展打下牢固的基礎;從本質上講，就是企業的整體財務計劃從開始到結束一直都運行在正確的軌道之內，將發生意外等不可預估風險的概率降到最低。對固定資產的管理應具體制定一套完善的、清晰的管理制度，要配備專門的財務管理人員，只有在專人看管下才能對固定資產做到了如指掌。也可以實現對管理人員的約束和牽制，以加強對流動資金的掌控和財務戰略的統籌和規劃。

三、國有企業財務管理體系構建中的注意事項

結合國有企業的自身情況及財務管理體系的功能特性，為了確保其構建有效性，提升這類管理體系的潛在應用價值，則需要了解相關的注意事項：第一，在財務管理體系構建過程中，需要充分考慮國有企業的實際情況、當前的形勢變化等，對該管理體系可行性、技術內涵是否豐富等進行綜合考慮，促使最終得到的財務管理體系有著良好的適用性，最大限度地降低國企生產經營活動開展中的財務風險;第二，了解財務管理人員的素質狀況、管理制度執行情況等，滲透好精細化管理及創新理念等，促使財務管理制度應用效果更加顯著，從而提升其管理體系構建工作水平，實現國有企業的可持續發展;第三，加強財務管理體系構建及應用效果評估，處理好其中的細節問題，促使國有企業未來發展中的財務管理水平可以保持在更高層面上，避免影響企業資金利用效率、發展質量等。同時，需要對財務管理體系構建中信息技術利用情況進行充分考慮，以便實現對豐富信息資源的整合利用，逐漸提升國有企業財務管理信息化水平，滿足與時俱進的發展要求。除此之外，國有企業在未來發展中應正確看待財務管理體系構建的重要性，促使其構建工作能夠落實到位，從而為企業的長效發展打下堅實的基礎。

四、結束語

本文主要就當前國有企業在財務管理體系的建設中所存在的問題，財務管理制度不完善、會計信息作假、財務風險評估機制過于單一、內部管理人員私自挪用公款等。又針對這些問題提出了合理的改善措施，完善財務管理制度、提高財務管理人員的素養、建立有效的風險評估機制、加強對固定資產和單位資源的有效管理等。綜上所述，國有企業只有結合當下市場經濟環境，從財務戰略角度出發，對企業內部財務管理制度進行不斷的完善和改進，用發展的眼光不斷尋求財務管理方法和途徑，才能使企業得到好的發展，在可持續發展的道路上越走越遠。

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作者簡介：

溫爽，長春市建設防水材料有限責任公司。