中小學家校通信息管理系統亂象與規范化管理措施

摘要：中小學家校通信息管理系統，是一種校園現代信息化管理平臺，是廣大中小學幼兒園普采用的家校聯絡管理系統，對加強家校溝通，發揮了非常重要的平臺作用。但在使用過程中，出現了大量的問題，給學校、家長和學生都造成了很多困擾。為推進家校通信息管理系統的健康發展，必須進一步通過功能多樣化、系統集成化、成本最低化，并采取制規范化的技術和服務服務標準、編制準入采購目錄、明確規定指導價格、推行滿意管理制度、出管理辦法等措施，來全面推進家校通信息管理系統的建設與運用，讓家校通信息管理系統更好地為中小學教育與教學服務。

關鍵詞：家校通;信息管理系統;亂象;管理措施

一、家校通信息管理系統的應用中的亂象

家校通信息管理系統，在應用過程中，出現了大量的問題，正視這些問題，才能充分發揮系統的管理效能。

（一）品牌龐雜，質量良莠不齊

目前，市面上家校通信息管理系統品牌眾多，知名的就有佳服、平安、楓葉、凌凱、中微、美智、致遠、安脈、云樞、咚咚、摩力等等品牌，隨著大量品牌的出現，家校通市場良莠不齊，有些品牌質量差，問題多，故障頻出，嚴重影響了平臺的正常使用。

（二）價格大戰，犧牲了質量與服務

眾多的品牌，殘酷的競爭，導致整個市場生態被破壞，一些品牌為了獲得客戶，采用超低價進入市場，出現了價格混戰的局面。而學校對技術并不熟悉，所以只能誰報價低就用誰，結果出現劣幣淘汰良幣的混亂局面。價格大戰當前支出減少了，但犧牲了質量和服務，需要知道，信息平臺，是需要不斷提供運維服務的，低價的結果，后期服務得不到保證，會嚴重影響平臺的正常使用。

（三）質量堪憂，影響了正常使用

雖然家校通不乏質量上乘的優秀品牌，但還是存在眾多問題產品，加之這些品牌自身維護和服務能力差，布點又不足，造成服務不到位，故障不能及時排除，嚴重影響了家校通的正常使用，給學校的工作帶來了不少的困擾。

（四）管理缺位，滋生了系統性腐敗

對家校通信息系統的管理，目前多數學校都只是設了一個信息管理員，負責運維管理。但是家校通是一個涉及面很廣的復雜系統，學生在用、教職工在用，家長在用，也就是系統，不僅校內師生在用，校外的家長也在用。關鍵是，這個系統會在多個領域產生費用，這是一個涉及每個學生的信息和錢卡的管理系統，而學生又都是未成年人，不具備自我管理能力，所以需要相關人員的提醒、催收、審核等等，現在費用收取設計部門多，既有三方機構、也有后勤部門，甚至還有年級組、班主任和科任教師等等。由于管理不到位，三方機構沒法直接面對學生，所以只能采取一些灰色手段，讓班主任、年級組長等幫忙催收，這就形成了系統腐敗，嚴重影響了廉潔的校園風氣1。

（五）管理缺位，信息泄露事件時有發生

家校通信息系統，涉及學生、家長、教職員工，是一個具有高度隱私性的信息庫，但由于管理不善，出現了學生信息外泄的情況2，這不僅給學校、家長、學生帶來了大量的騷擾信息，甚至還帶來了安全風險，因為學生信息泄露而出現的詐騙、敲詐事件頻頻發生，嚴重影響了學生的人身安全。

二、中小學家校通信息改管理系統建設的方向

針對家校通信息管理系統的建設與運營過程中出現的問題，我們必須按照四個發展方向，進行規范化建設：

（一）功能多樣化。

現在，學校出現了很多個系統，有家校聯系的、有門禁管理的，有飯卡管理，等等，這些系統分別由不同機構提供，不同部分運維，彼此獨立，互不兼容，給管理和使用造成了很多麻煩。因此，實現家校通系統的功能多樣化，實現門禁、通知、作業、點評、成績、考試、飯卡、學籍等功能的一體化，變系統的單功能為多功能，可以大大減少運行成本，提高運營效率。

（二）系統集成化。

對于目前不兼容的多個系統，應該通過系統集成，構建成一個系統化的綜合系統，以減少不必要的系統重復，實現功能的融合和管理的一站化，減少學習成本和運維成本，這是信息化建設的基本大趨勢。系統割裂、多系統運行，不符合信息系統發展的潮流。

（三）界面友好化

目前很多家校通信息管理系統質量與服務良莠不齊，界面極不友好，使用極其麻煩，是一個及其復雜的工作，嚴重影響了系統的正常使用。所以推進界面的友好化，增強系統的易用性，減少復雜度，是家校通信息管理系統改進的基本方向。

（四）成本最低化

家校通信息管理系統除了一次型投建成本、還存在過程費用。對于普堂家庭這不是一筆太大的開支，但對廣大農村地區，尤其是貧困地區，還是一筆不小的開支。因此，努力減少系統維護成本和使用成本，從系統上減少學生家庭的負擔，也是校通信息管理系統的建設方向。

三、家校通信息管理系統規范化建設措施

對家校通信息管理系統運維與管理的亂象，要從根本上解決問題，必須是教育部門采取有效措施，才能規范家校通信息管理系統的建設與運維。

（一）制定統一的技術標準化。

建議教育部門，統一出臺家校通信息管理系統的技術標準，并實現功能的模塊化要求，不符合標準的不能進入學校市場。通過這些標準，可以淘汰那些不符合要求的偽劣產品，同時通過不同的模塊化標準，學?？梢酝ㄟ^自身需求，選擇不同的功能，既能體現統一化要求，又能滿足差異化需求。

（二）制定規范化的服務標準

對于所有進入學校的家校通品牌，要制定統一的服務標準，達不到這些服務標準的，不能進入學校市場。對于學校，采購初期，并不清楚需要哪些服務，所以對于后期運維服務的約定，總是不完善，這就為未來的系統運行留下了服務隱患。制定統一的售前、售中和售后服務標準，明確服務內容和要求，既可以充分維護學校的合法權益，也可以讓廠家明確服務范圍，減少未來的扯皮和沖突。

（三）通過投標制定市場準入采購目錄

對于家校通信息管理系統，教育部們統一組織專門的招標程序，對對于質量、功能、價格和服務符合要求的品牌進行資格界定，符合資格的才能納入采購目錄，不在目錄范圍的，任何學校都不得被采購，這就避免了大量偽劣產品經入學校市場，也避免了采購中的腐敗行為。

（四）明確規定指導價格

價格是一個非常敏感的問題，如果可以自由定價，就會造成利益輸送，造成腐敗行為的發生。教育部門應該根據采購目錄和技術標準、服務標準，制定指導價格，不在指導價格范圍內的，學校不能自主采購。這既避免了曠日持久的價格談判，也減少了腐敗的土壤，還可以大大減少學校的成本負擔。

（五）全面推行滿意管理制度

對于被采購和使用的家校通信息管理系統，教育部門可以組織師生員工和家長，對系統使用的滿意度進行評價，根據評價結果，公布用戶滿意度，對于滿意度低的品牌，提出整改措施，仍然達不到滿意度要求的，將被剔除采購目錄，不得參與新的投標，對于已經投用的系統，可以到期不再續約。

（六）出臺家校通信息管理系統的管理辦法。

對于家校通的投建與運維，教育部應該出臺相應的管理辦法，對系統的投建、使用、維護、安全、信息、權益、責任進行界定，一方面是保障系統的正常運行，另一方面是保障信息安全，維護用戶的基本權益，防止信息泄露時間的發生，推動系統的健康運行。

參考文獻：

[1].歐甸丘、呂夢琦，泄露學生個人信息不能容忍 ：《云南教育視界》? 2015 年10期

[2].黃國崇，淺談公辦中小學教育腐敗的特點及其治理和預防 《學理論》2010年11期

作者簡介：

李萬全（1963-），籍貫，重慶墊江，民族：漢族，職稱：一級教師，學歷：大學?？?，研究方向：中小學家校通信息管理系統亂象與規范化管理措施。