信息進村入戶工程運營思路

張銘

內容摘要 自濟南市農業農村局益農信息社信息進村入戶工程啟動建設以來，中國聯合網絡通信有限公司濟南市分公司中標章丘、平陰、長清、南山、市中、槐蔭六個區縣的建設及運營項目，目前已全部完成建設任務。下一步的主要是緊緊圍繞“政府引導、市場運作、可持續運營”的原則，把益農信息社信息員和各級站點激活起來，一是滿足市農業農村局對益農信息社運營的要求，二是將這些信息站點及信息員作為農村渠道建設的重要抓手。

關鍵詞 益農信息社 進村入戶工程 運營規劃

1 引言

益農信息社作為國家扶貧項目，目前中國聯合網絡通信有限公司濟南市分公司聯合山東恬妞生態農業科技有限公司、各家銀行、保險公司、郵政快遞等其他有涉農運營基礎并且對益農信息社運營有興趣及意愿的合作伙伴，組建市級運營團隊（市級運營商），各區縣原則上應依托各中心站組建區縣級運營團隊，將農村電商、涉農物流快遞、金融、保險、勞務、土地流轉等全民信息服務做起來，一點帶面，全面推動各區縣信息進村入戶工程建設與運營工作盡快取得成效，促進信息進村入戶工程健康穩定發展。

2 運營目的

益農信息社建設是農業農村部信息進村入戶工程，旨在統籌城鄉均衡發展、縮小數字鴻溝，將涉農服務、便民公益服務、農產品電子商務、農技培訓服務等延伸到村，服務到戶，是一項惠農、利農、強農的國家工程，是實現鄉村振興和數字化農村建設的重要基礎。通過“政府+運營商+服務商+省級聯農平臺+市級益農社平臺”五位一體運營架構，豐富益農社服務內容和服務范圍，加快農村人才隊伍建設，使益農信息社各級站點具備可持續造血盈利能力，讓各級信息員技能有提升，收入有保障，進而激活并長期維持各級益農信息社的健康發展，真正發揮益農信息社的作用，打通信息進村入戶最后一公里，加快推進農業信息化建設，發掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

3 當前形勢及問題分析

（1）思想認識還需進一步提高，服務意識不強。當前各區縣農業農村局及區縣聯通公司還沒有真正從思想上重視起來，應加強與區縣農業局聯系，將各區縣菜藍子工程、農村電商、農產品質量追溯，農產品品牌推廣、農機管理等工作往益農社運營中靠才能將益農社的品牌推動起來。各區縣聯通公司應成立益農社運營團隊，督導各區縣中心站或其他合作伙伴將運營工作抓起來。

（2）鎮（街道）、村兩級行政管理部門重視程度不夠。通過走訪調研，部分農村村兩委對益農信息社很多還不知情，不了解，對類似于農村電商的業態不感冒，甚至不看好，支持指導力度較低，特別是一些信息員本身是村兩委成員，本身工作較多，導致信息員工作的積極性不高，不作為，慢作為。

（3）省級聯農平臺（App）體驗感較差。目前省級平臺聯通App及PC端平臺使用體驗較差，缺乏內容及運營推廣資源投入，沒有用戶流量，造成各區縣中心站及信息員對省級平臺缺乏信心，大部分區縣中心站還是推廣自己的品牌。

（4）宣傳工作推進還需要進一步加大。宣傳推動緩慢，目前僅限于微信、微博等自媒體渠道，由于農村人口結構年齡偏大，智能手機使用率有限，很多農民不知道益農社，如果信息員不推廣，直接造成宣傳中斷，影響益農社后續持續運營。

4 運營目標任務

目前看要實現100%的站點激活難度很大，應抓住重點，將中心站、經濟基礎比較好的齊魯樣板村、有農業種養殖合作社的村級標準站及簡易站（專業站）作為重點運營目標，培養重點鄉村、重點村級信息社，評選出較好的鄉村及信息員，以點帶面，帶動整個區域信息社的發展。2020年至少要做到區級農業農村局進行益農社考察時，每個鄉鎮有運營比較好，整體形象較好的站點。

5 運營策略

5.1 創新運營思路

（1）強化全市統籌引領。市級運營團隊將以全市益農信息社運營要求為基礎，指導各區縣運營團隊做好運營工作，強化互聯網與農業生產、加工、銷售、服務和農民創業創新深度融合，推動農業一二三產業融合，加快數字鄉村和智慧農業發展。

（2）暢通拓展服務渠道。通過對接整合金融、保險、通信、物流、電商平臺等各類服務商，豐富益農信息社服務品類，加快形成“運營商+服務商+益農信息社+信息員+農民群眾”利益共享格局，構建縣、鄉、村三級信息服務體系，為實施數字鄉村戰略提供信息支撐。

（3）加強信息員渠道管理。市級運營團隊將定期對各區縣運營團隊及信息社進行監督與檢查，建立健全益農信息社管理辦法，完善信息員考核與激勵措施，建立各區縣信息員微信群，提高群內活躍度，選拔培育優秀優秀信息社和標兵信息員，樹立典型，示范引領，積極動員各級信息員運用好益農社的服務平臺和服務資源，當好益農社村級站的管理員、三農政策的宣傳員、便民服務的代辦員、供求信息的發布采集員、家鄉村莊的代言員、脫貧致富的領航員。

5.2 健全運營體系

在市農業農村局指導下按照以上運營思路，市區縣運營團隊將建設“五位一體”的運營體系，即市級運營團隊+區縣運營團隊+服務商+信息員+聯農平臺等，充分發揮市級運營商統籌指揮作用，依托各區縣運營才隊及中心站和標準站，明確各類主體責任，推進全市益農信息社運營有引領、有帶動、有標準、有模式、有結果。

每個區縣應成立由一把手任組長、分管市場及渠道、分管政企副總為副組長，政企及商企CEO為成員的運營團隊領導小組，由政企CEO對接區縣級運營合作主體，由商企CEO負責日常信息員的聯絡維系。

6 運營實施規劃

（1）加強線上線下宣傳力度。各區縣運營團隊應不定期舉辦各類線上線下宣傳活動，制作短視頻、益農社宣傳片、宣傳音頻、海報等各種素材，市級運營中心每天推送4～6篇三農信息，將最新三農信息通過微信公眾號、抖音、快手、微博、頭條號、鳳凰新聞等工具，擴大益農信息社品牌知名度，同時各區縣運營中心應利用農村集市、村委會大喇叭、政府宣傳部門等渠道廣泛開展宣傳。形式不限于線上和線下，全力推介益農社，讓更多人知道了解益農社，把益農社打造成一站式農村綜合服務中心，充分發揮益農社信息化作用，切實方便群眾生產生活，提升群眾認可度，滿意度。

（2）做好信息員渠道管理。依托區縣聯通公司營服中心，對各類站點不定期走訪調研，并持續不斷進行電話回訪，保持與信息員的溝通關系穩定。建立完善益農信息社管理辦法和信息員考核辦法，制定益農社運營手冊和信息員實操手冊，積極協助信息員開展服務，及時解決出現的問題，讓信息員輕裝上陣，不給百姓增加負擔。

（3）加大信息員培訓力度。通過微信群微講堂、釘釘群直播、抖音直播等各類端口錄制視頻開展培訓，并結合線下會議培訓輔助開展業務技能培訓，同時對接農廣校、農科院、市區農業農村局專家庫、信息中心等組成機構單位，搜集培訓課程，豐富培訓內容，搜集包括種植技術、田間管理、病蟲害防治、農產品銷售、農村電商、土地流轉、新技術等各類素材，提高信息員及農村居民的農業知識。

（4）打造優秀信息社區縣、鄉鎮及信息員典型示范。開展優秀信息員評選活動，按照益農信息社管理辦法和信息員考核機制，選拔優秀信息員重點進行扶持，對優秀信息員通過宣傳推介，講好故事，塑造典型。舉行信息員現身說法、優秀站點觀摩學習等活動，培育優秀信息社和標兵信息員，樹立典型，以點帶面，激活更多站點，實現持續發展。

（5）擴大服務內容，重點放在農產品電商上行服務上。在濟南市農業農村局指導下，市級運營團隊做好與省級聯農平臺的對接和App植入工作，積極對接各類服務商，拓寬服務范圍，接入涵蓋金融保險、電信通信、物流快遞、電商平臺、勞務中介服務等各類服務機構，豐富益農社的服務內容，增加信息員的收益，提高信息員積極性和農村居民生產生活便利度。

（6）匯聚運營力量。在濟南市農業農村局支持下，積極對接濟南市郵政局將物流快遞下沉到村，聯系各大銀行、保險及較大的涉農企業，通過渠道運營優勢將各個便民服務項目引進來，實現信息社的持續化運營能力，讓信息員掙到錢，多掙錢。