瞄準首都學校體育現代化的“一校一品” 體育教學改革理論（七）：精準與強健

毛振明?查萍?張福良?尤寶民?張宏?丁天翠

摘? 要：北京市“一校一品”體育教學改革項目自2016年開始啟動，取得了較好的成效。本文分析了國家各類文件對學生體質健康水平的要求，重點分析了《“健康中國2030”規劃綱要》對《國家學生體質健康標準》達標優秀率25%的要求。提出《國家學生體質健康標準》的完善與發展需要“三精準”的工作，實現學生體質的大幅度大面積提升更需要“三精準”理論與方略，本文還提出“一校一品”課題“三精準”的工作思路與方法理論。

關鍵詞：首都學校體育現代化;一校一品;體育教學改革;精準;強健

中圖分類號：G633.96? ? ?文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1005-2410（2020）08-00-04

“一校一品”課題中有一個很亮眼也特具創新性的工作——“學生體質提升‘三精準工程”，這個理論一提出，立即得到了廣泛的呼應和贊許，現在北京和全國開展這方面工作的學校已經有了一百余所。有更多的校長和教師在問：你們所說的“學生體質提升‘三精準工程”是怎么一件事？“三精準”的概念、內涵、工作都是怎樣的？它與我們以往的學生體質增強工作有哪些本質不同？創新之處在哪里？其特殊的意義在哪里？針對這些問題，本文擬從以下幾個方面來進行說明和解答。

一、《“健康中國2030”規劃綱要》提出實現達標優秀率25%的目標

2016年10月25日，中共中央國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），在其中第六章“提高全民身體素質”第四節中提出，到2030年全國學生《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》）的達標優秀率要達到25%以上，這是對學校體育工作的硬性要求和可量化評價標準。40年來，受應試教育傾向、城市化進程、獨生子女政策等影響，青少年體育鍛煉受到輕視，體育課程受到擠壓，中國學生的體質不斷下滑，速度、力量、耐力素質下降，小眼鏡、小胖墩逐年增加，這引起了國家的憂慮和重視，國家連續發文件要求大力增強學生體質（表1）。

可以看出：《綱要》提出的“《標準》達標優秀率25%以上”的目標是各個文件中最為清晰的目標。它沒有像中央7號文件那樣提出“達到國家體質健康的基本要求”的含混目標，并且要求是“優秀率25%”，這些都是在以前的國家文件中沒有見過的，表明了國家增強學生體質的堅定決心。

二、《國家學生體質健康標準》的完善與發展需要“三精準”的工作

《國家學生體質健康標準》脫胎于《國家體育鍛煉標準》，而《國家體育鍛煉標準》脫胎于《勞衛制》，一次次變化受到社會發展的影響，使得這個國家的體育制度不斷發生著變化。但是《國家學生體質健康標準》本身的諸多問題也日益突出，其效度和信度不斷受到質疑，《國家學生體質健康標準》面臨著若干機制正在減弱。

（一）動力激勵性減弱

《勞衛制》和《國家體育鍛煉標準》產生和發展于與現在完全不同的時代里，當時的社會形勢、青少年的精神面貌、體育運動的魅力、集體鍛煉的環境以及比學趕幫超的氛圍都與當前社會無法同日而語，《勞衛制》和《國家體育鍛煉標準》的一個證書、班里一次評比、班主任的一個要求都足以喚起學生積極進行達標鍛煉的熱情，而今日，這些“動力激勵性”已大大減弱，幾近失效。

（二）誠信可評性減弱

《勞衛制》和《國家體育鍛煉標準》以及《國家學生體質健康標準》都有“學校上報自測的數據讓領導評價自己”的邏輯死結。在《勞衛制》到《國家體育鍛煉標準》的時代，學校尚可進行“以誠信為基礎”的評價，但隨著應試教育強化和體育達標的被輕視，達標數據的誠信也被逐漸壓垮，假測試（或不測試）、假數據開始大量出現，甚至出現“立定跳遠達4.2米”的神成績，有了“我校數據差是因為我們是真的”的基層話語，體育界對《國家學生體質健康標準》的達標數據的基本信任逐漸消失。

（三）指標精度性減弱

國家的體育制度具有“適應全國的通用性”要求，從設定測試項目起，就以“百分百通用可行”為基準。由于《勞衛制》是面向學生個體鍛煉的，因此項目較多且具有選擇性，而隨著《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質健康標準》“對地區和學校體育工作進行評價”的意義越來越強，“適應全國各地測試條件”成為必需，測試項目越來越簡便、集約，但對身體素質和運動能力的測量精度也隨之下降，典型的例子是《國家學生體質健康標準》在諸多年齡段連上肢力量的測試指標都沒有。

（四）問題指向性減弱

當前中國學生的體質健康既面臨著“傳統性的體質健康問題”，如速度、力量、耐力、營養不良等，也面臨著越來越多“非傳統性體質健康問題”，如感統失調、體成分、骨密度、平衡力、靈敏度、身體畸形以及越來越多的近視眼和肥胖等，但由于國家體育標準“須適應全國各地測試條件”的客觀約束性，現行《國家學生體質健康標準》針對學生身體健康新問題的測量、分析、評價與干預都受到了嚴重的制約。

（五）對象針對性減弱

在“給誰看、給誰用、激勵誰”方面，《勞衛制》到《國家體育鍛煉標準》基本上是給學生用，給班主任、輔導員們看，激勵學生進行體育鍛煉的。但是到了《國家學生體質健康標準》，達標越發成為給政府和校長看，告誡他們是“第一責任人”，激勵他們重視體育;而此時作為鍛煉主體的學生反而淡出，甚至許多學生完成達標測試后連自己的成績都不知道，可能也無須知道，當然，班主任和輔導員更不知道，或許也不希望他們知道。

（六）評價功用性減弱

以往的各個標準都是基于形態、機能、素質和運動能力的“單項評價”相加的“綜合評價”，是通過“單項評價”看問題、“綜合評價”做評價的方式。其實對于學生體質提升來說，單項成績比綜合成績更能看到身體短板和鍛煉重點所在，但當《國家學生體質健康標準》逐漸失去“學生個體需要”的情況下，“達標總分”及“各地區和學校的達標率”更受關注，反而學生究竟是力量差，還是速度差、耐力差等倒沒有多少人去關心了。

（七）工作促進性減弱

無論怎樣的標準，都要促進學校體育的工作，在《勞衛制》和《國家體育鍛煉標準》時，是學生自己去積極鍛煉，當他們需要時間、場地和設施時，學校就被學生們推著去做工作。但如今學生鍛煉的自覺性和積極性已大不如前時，是學校哄著學生，變著花樣引誘著學生去鍛煉，所以體育改革一直在興趣化、趣味化、多樣化、游戲化、溫情化上下功夫和打轉轉，學校體育改革理念和招數不可謂不多，但學生大幅度大面積體質提升的經驗卻不多，大多數的學校體育與課程教學改革都只說過程，不說結果，更不說體質提升的具體數據，這是不是可視為《國家學生體質健康標準》在促進學校體育工作方面的機能失效呢？

綜上所述，脫胎于《勞衛制》，經過《國家體育鍛煉標準》的進化與發展的《國家學生體質健康標準》面臨著《“健康中國2030”規劃綱要》新的要求，面臨著自身在精準測量、分析和干預學生體質的新使命，但其自身的功能和作用都面臨著不同程度的問題，需要在學生體質精準測量、精準分析和精準干預的視野下開發新工具、新評價、新機制，以促進中國學生體質的提升。

三、實現學生體質的大幅度大面積提升更需要“三精準”理論與方略

面對“中國學生體質連續30多年下降”的不良局面，黨和國家下發了無數文件，采取了許多措施加以督導提升，廣大學校體育工作者也付出了巨大的努力，想了許多的方法提升學生體質，但是大面積大幅度提高學生體質的好經驗和“特效藥”始終不多（筆者可以想到的案例似乎只有密云的長跑）。究其原因，除了應試教育和運動安全的嚴重干擾之外，提升學生體質的工作不夠精準，與同一段時間里中國的扶貧工作很相像。

（一）學生體質測量不精準的問題及原因分析

1.《國家學生體質健康標準》在運行機制上存在著“自己測、自己報、評自己”的邏輯死結，由此造成松度測量、多次測量甚至不測量而虛報成績和捏造成績的現象，造成了國家管理監督失控，也造成學校自我激勵機制喪失，更不能通過測試發現學生體質問題。

2.由于《國家學生體質健康標準》是國家標準，更加關注全國基本測量條件，測量指標也要精簡到最低限度，這導致“全國各地學校用一套測量指標來面對不同地區學生體質問題并提出提升要求”的測量不精準、發現問題不精準的狀況。

3.當前的達標測試是由“勞衛制”和“鍛煉標準”而來，從原始的目標和制度傳統就一直以“體形”“身體素質”和“運動能力”為主要測量指標，缺乏健康類的測量指標，而這些健康類的指標則更多地反映學生的身體問題，而且隨著醫學和測量工具的進步，健康性的測試越來越精準便利，可使學生體質健康數據更科學更全面。

（二）學生體質分析不精準的問題及原因分析

1.不盡真實的數據難以形成有意義的分析，精準更無從談起

首先，不真實、不正確、不精準的測量難以為精準的分析奠定基礎，精準的分析就更加無從談起，依據不真實的測量數據進行的分析對學生體質提升沒有任何指導意義，反而會加劇假測量、假數據的進一步泛濫，這也是“學生體質明顯在下滑，而學生體質數據在不斷攀升”背后的緣由。

2.學生體質的分析缺乏必要的公知性和共享性

在當前學生體質問題日益受到重視的形勢下，許多學校校長在年底都會拿到一個本校學生抽測統測結果以及學校的排名情況，而學生體質健康的其他幾個“利益攸關方”“責任攸關方”和“獲益攸關方”即年級主任、班主任、體育教師、家長和學生本人卻對此結果一無所知，當然，這樣的分析也就不會成為他們的工作努力方向和動力源泉。

3.學生體質的分析缺乏問題指向性和警示性

學生體質分析最重要的目的之一是要對相關的不良趨勢進行及時的“警示”，以時時警示相關責任攸關方和工作攸關方有關問題的出現，如各個年級和各個班級中有哪些學生的體質出現明顯下降、出現短期內連續降級或者逼近不及格成績等，如果不具有這樣的警示性，體質的分析就失去了重要的價值。而現在的分析幾乎沒有如此“警示機制”。

4.學生體質的分析缺乏細致性和深入性

當前絕大多數的學生體質分析僅僅停留在全?；蚋鱾€年級學生的優秀率、良好率、達標率、不及格率等方面，而缺乏更加精準的分析，如各個素質分項的優秀率、良好率、及格率和不及格率分析以及各年級的體質“雷達圖”、各班級的體質“雷達圖”、每個學生的體質“雷達圖”、學生與班級和年級體質“雷達圖”的比較等更加細致的信息，以便加大數據分析的有效性。

5.學生體質的分析缺乏分層性和發展聚焦性

學生體質的問題分析要有更加精準的針對性，要對學生的人群進行更加精準的層次性分析，而當前達標分析卻較為泛泛，缺乏諸如瞄準及格進行努力的以及保證不落到不及格的“準及格人群”的篩選，相關的還有“準良好”“準優秀”等，而當前的達標分析卻沒有這樣的思路。

（三）學生體質干預不精準的問題及原因分析

1.“各自的問題”和“統一的鍛煉”的矛盾

學生體質的問題既是整體的問題，更是每個學生的個體問題，但在過去的學校體育工作中，不但對于學生體質整體問題的針對性不足，而且對于每個學生的個體問題更是缺乏個性化和針對性，“讓柔韌差的練速度、力量差的練耐力、耐力差的練柔韌”的現象可謂比比皆是，學生體質的提升缺乏了鍛煉的精準性和實效性。

2.“學校內鍛煉”和“家庭內鍛煉”脫節

學生體質的提升只靠學校的大課間和體育課遠遠不夠，需要學生在家庭和校外的鍛煉補充、配合，而當前學生體質的干預基本上沒有家庭、校外體育鍛煉的配合，更沒有針對學生家庭鍛煉內容與方法的指導，可以說是基本放棄了學生體質提升的一個重要陣地，當然這樣的學生體質提升也就缺乏了鍛煉的精準性和有效性。

3.“敏感期鍛煉”和“課內外鍛煉”的缺失

學生體質的提升必須要根據學生身體素質發展的敏感期進行有針對性的精準鍛煉，而以往的學生體質提升工作則少見這樣的安排，學校體育界和基層學校也缺乏依據身體素質發展敏感期（窗口期、快速期）設計鍛煉方案的研究與實踐，此外，將課內外體育相結合，通過各種活動途徑（如早操或零點體育、課間操或大課間、課外體育活動或“330工程”、體育社團或代表隊訓練活動等）統籌進行體質干預的探索也非常少。

四、“一校一品”課題的“三精準”的工作思路與方法理論

（一）精準測量的策略與方法論

要實現對學生體質精準測量，其主要工作是要彌補《國家學生體質健康標準》在測量工具、測量指標和測量方式方面的不足，“一校一品”課題組在學生體質精準測量方面的策略和方法主要有以下四個方面。

1.探索多種第三方測試的機制與方法，促進形成“專家頂層設計、第三方測量、第四方統計上報、上級復核并進行評價”的方式?！耙恍Ｒ黄贰眻F隊現已經承擔起眾多學校和區域的第三方測量，并根據經驗形成科學合理的所謂“第三方測量”。

2.通過促進各個“攸關方”及時分享數據信息，強化對數據的真實性的監督，讓有關各個當事人分享數據信息，擴展年級主任和班主任等知曉測試的數據，促進相關利益攸關方積極參與到學生鍛煉督促的工作中。

3.幫助地方教育行政逐步建立“國家統一測試+區域專項測試”的“雙軌制”測試指標，促進各地的學生體質標準既有共性更具個性，逐步形成具有各地特色的《地方學生體質健康標準》，與《國家學生體質健康標準》相配合進行富有針對性的學生體質精準測試。

4.增加科學的健康類指標，促進體質測量全面性。加強健康類和體適能類的測試可以促使學生體質健康的數據更科學、更全面，促進經濟條件較好的地區增加反映健康深層次問題的“健康性體適能類指標”，以形成“傳統的體能類指標體系+健康性體適能類指標體系”的全新測試指標體系（表2）。

（二）精準分析的策略與方法論

要實現對學生體質精準分析，其主要工作是要推進具有針對性、工作性和警示性的數據分析新體系，“一校一品”課題組在學生體質精準分析方面的策略和方法主要有以下六個方面。

1.加大數據分析的警示性。針對各個攸關方（學生、家長、班主任、體育教師等）的警示作用，促進他們對達標數據的關心，設立“達標總分紅色、黃色預警”、“單項分數紅色、黃色預警”、“班級內預警”（代表班級內達標末位情況）、“年級內預警”（代表年級內末位情況）、“年齡預警”（代表同齡人末位情況）等各類預警信息以加大數據分析的警示功用。

2.提高數據分析的細致性。針對當前分析僅僅只是停留在學生整體的優秀率、良好率、達標率、不及格率分析的狀況，增加各個分項的優秀率、良好率、及格率和不及格率分析（細致分析各個項目的分布情況）、各年級的體質“雷達圖”（代表某年級體質的均衡情況）、各班級的體質“雷達圖”（代表某班級體質的均衡情況）、每個學生的體質“雷達圖”（代表某學生體質的均衡情況）、學生與班級和年級體質“雷達圖”的比較（代表學生與班級、年級體質的均衡對比情況）等細致的信息以加大數據的深入剖析。

3.提高數據分析的分類性。在當前達標分析只有“優秀、良好、及格、不及格”的得分成績視角的基礎上，要對“雷達圖”上所表現出來的不同類型進行分析，如分出“全面發展型”（各項素質均好）、“全面欠缺型”（各項素質均有所欠缺）、“全面薄弱型”（各項素質都很薄弱）、“單項短板型”（有一項素質特別差拉了后腿）、“雙項短板型”（有兩項素質較差形成較大短板）、“極不均衡型”（各項素質好的好、差的差）等類型，增加了不同類型的分析內容，為精準干預做好準備。

4.明確數據分析的聚焦性。當前的達標分析限于通知的功能，而沒有對能明確體質提升目標的“邊際學生”的分析，如對“準及格”（剛剛及格的、意味著會重返不及格的學生體質情況）的學生情況分析、“接近及格”（意味著加強鍛煉可能很快及格）的學生體質情況、“準良好”（意味著可能重回及格）的學生體質情況、“接近良好”（意味著加強鍛煉可能很快達到良好）的學生體質情況）等，以此類推，如此可以抓住“邊際人群”，也是“關鍵人群”的信息，以加強干預工作的重點性和精準性。

5.增加數據分析的公知性。要改變當前達標結果只有校長掌握，體育教師和學生部分掌握，而家長、班主任、年級主任基本不掌握或完全不掌握的情況，形成面向校長的全校學生體質分析表、面向學生的本人體質分析表、面向班主任和體育教師的各個班級體質分析表、面向年級主任的本年級體質分析表、面向家長的某學生體質分析表等，讓各“攸關方”都掌握學生體質情況和問題，促進各方齊抓共管學生體質的良好局面。

6.提高數據分析的關聯性和規律性。要改變當前達標分析游離問題的不良現狀，通過有速度問題學生的“雷達圖”分析、有耐力問題學生的“雷達圖”分析、有柔韌問題學生的“雷達圖”分析、有力量問題學生的“雷達圖”分析等，提高體質相關性的科學分析。

（三）精準干預的策略與方法論

要實現對學生體質的精準干預，就要建立學生體質干預工作的平臺化、責任性、個性化、實效性、共管性的新體系和新機制，“一校一品”課題組在學生體質精準干預方面的策略和方法主要有以下六個方面。

1.建立基于網絡化和大數據的數據分析信息平臺。要依托現代網絡技術和大數據技術建立起學校、家庭、教師、學生以及社會第三方機構可以共享的學生體質干預平臺：校長、班主任、體育教師共同分享學生體質數據分析信息，做好學生體質的精準干預和提升。

2.建立有主體責任的體質干預的學校主戰場。學生體質精準提升的主體責任在學校，主體工作人是體育教師，因此要用精準的體質分析以及學生身體素質發展的“敏感期”，督促和指導體育教師在體育課教學、課外體育活動、大課間、課后“330”以及體育競賽中進行體質精準提升，確保學生體質干預質量的“基本面”。

3.建立能因材施教進行體質增強的個性化服務平臺。通過精準體質分析和個性化的運動處方（干預方案），促進學生針對自己體質問題，利用鍛煉咨詢平臺，進行有教師指導的、平臺提供內容的、有家長參與的、學校進行制度督促和評價的體質鍛煉，確保體質干預的“個性化”。

4.建立具有豐富內容和實效方法的體質干預鍛煉資源庫。要實現具有個性化有實效的體質干預，必須向體育教師和學生提供豐富的鍛煉內容，其中包括在體育課、課間體育活動、大課間進行身體鍛煉的內容，也包括學生可自學的、在家里和社區體育場所可進行鍛煉的內容。

5.建立學校、家庭齊抓共管的體質促進集體干預新機制。要實現學生體質的大幅度提高，須有校長、年級主任、班主任、體育教師、學生、家長等方面的共同努力，在課堂、課外、校外和家庭的空間和時間共同作用下才能實現，要通過互聯網將各個時空相連接，形成各方齊抓共管的局面和長效機制。

6.建立鍛煉、衛生、營養、睡眠、安全等綜合干預方案。要實現學生體質的大幅度提高，要將體育鍛煉與生活衛生、合理營養、足夠睡眠、身心安全等相互結合起來，以相互促進、深層次和全方位提升學生的體質。

五、結語

《國家學生體質健康標準》的達標優秀率25%已成為《“健康中國2030”規劃綱要》的量化性標尺，學生體質的提升工作有了更加明確具體的目標，學校體育工作者必須通過有力有效的體質提升工作，努力實現或提前實現中國中小學生的體質出現大幅度、大面積提升，為此，“一校一品”課題組全面構建了學生體質提升“三精準”理論，并開始了“三精準”的實驗工作，我們希望通過這樣一個全新的思路和理論，為首都中小學生體質增強做作出貢獻。