污損土地修復現狀與發展趨勢

姚絲思

（1.陜西省土地工程建設集團有限責任公司 陜西 西安 710075；2.陜西地建土地工程技術研究院有限責任公司 陜西 西安 710075；3.自然資源部退化及未利用土地整治重點實驗室 陜西 西安 710075；4.陜西省土地整治工程技術研究中心 陜西 西安 710075）

日漸嚴重的土地污損狀況已經影響到了我們正常的生存、生活環境。只有不斷加強對這一問題的重視程度，強化對污損土地修復治理的力度，才能有效改善土地污損問題。在展開污損修復時，要先對我國土地污損的實際狀況進行全面、深入的研究分析，并以此來規劃修復工作，在最大程度上推動修復工作的展開。

1 污損土地修復現狀

近些年，由土地污損而引發的各類食品質量安全及水質污染等問題屢見不鮮，因此土地質量安全越來越受到人們的重視。自2008年國家環境部門發布加強土地污染防治工作意見以來，土壤環境監測網絡已初具模型。之后，我國又于2016年制定了土地污染防治計劃，并貫徹落實了一系列法律法規，為我國現下及未來的土地污損修復及再利用提供了精確的引導和幫助。在現下及未來的修復治理中，結合土地實際狀況所運用的風險管控、原位修復、綜合集成等修復技術，將會是展開土地污損修復的主要技術手段。從理念上來說，綠色可持續發展理念將會貫穿落實到土地污損修復的各個環節中。

2 污損土地修復發展趨勢

2.1 污損土地修復的創新理念和方向

對于我國土地污損修復這一工作的展開，要不斷地引入創新理念，并朝著綠色、協調、開放與共享的方向不斷前進，同時要將質量、數量、人文與生態集于一體，以可持續發展為方向指引，做好我國山水林田湖的整體修復工作，不斷朝著生物植被重建、土壤土質改良及地質地貌重塑等多角度發展。在土地污損修復目標計劃的制定上，要對生態環境、城市建設及糧食生產和供給等方面多加以關注，最大程度上使生態、生活、生產三者的重構達到同步。以更科學、有效的理念來指引土地污損修復工作，將其由同質同化向差別整治模式轉變，進一步做到準確施策。

2.2 污損土地修復立法體系建設

我國將會在未來較長的時期內，不斷加快有關土壤環境保護法的建立與頒布。土壤資源保護與修復工作具有著較大的特殊性，要以人與自然的接受能力為導向，對功能、類別、方法手段等進行明確地劃分，并相應制定嚴格的制度。同時強化對土地質量監管問題的力度，對土地污損交易報告及其流轉、交易制度的構建提出建議，對各方因素進行全面深入的考慮，規劃制定出科學、完善的法律法規體系，盡量使土地污損修復工作的每一環節都有法律可依，還要嚴格地將相關法律落實到實處。

2.3 多渠道展開污損土地修復資金的籌措

針對我國目前存在的土地污損修復資金不足的問題，國家未來會以財政建設為主，社會多途徑資金建設為輔的資金籌措機制來進行解決，將會以多元共投逐漸取代過去單一的財政負擔，成立土地污損修復的?？顚ｍ椯Y金，并對其做好規劃，確保修復工作持續、穩定地進行。以“誰污染、誰治理”為基本原則，強制約束企業排污及繳納修復費用，特別是一些類似于礦山、石油等類型的重度污染企業，要征收新稅及重稅。此外，要對修復工作的全過程展開嚴格監督與審查，對不良排污的行為堅決抵制，對已發生的污染行為給予重罰，以此來警示其他企業。

2.4 建立健全污損土地修復評價與方法體系

對于下一階段的土地污損修復問題，要提前對相關修復技術及土地再利用等問題展開規劃。對于各個環節，都要建設、完善評價標準及方法體系，以此來保證該項修復工作能持續、有效地展開，并制定出與我國的基本國情相符的管理模式及耕作方法，完善土地污損評價工作。

2.5 引導群眾參與到污損土地修復工作中去

我國多數部門在很長時期內都共同為土地修復工作努力著，在未來的發展中，更會盡全力地宣傳和調動社會力量來共同治理和保護土壤。讓人民群眾意識到土壤保護與治理的重要性，并建設監督與舉報平臺，讓土地污損修復工作更加透明化，讓廣大人民群眾積極參與到這一工作中來，使我國的土地污損狀況得到改善。

總而言之，土壤孕育著萬物的生長，其質量的好壞決定著萬物質量的好壞。為確保人類的食物及生活環境的安全，要不斷加強土壤保護工作，并制定出切實有效的污損土地修復、防治計劃。同時，要號召全體人民來共同修護土壤，更好地保障我國土壤質量。