信息文化視閾下檔案職業發展研究

徐麗娜 楊杰

摘 要?信息文化沖擊下，檔案職業客體不斷拓寬、主體重新構建、社會期望與要求越發提高。檔案事業主要矛盾發生變化，職業發展遭遇“瓶頸”，職業的社會認同度低等困境阻礙著檔案職業的提升和發展。為了突破困境，獲得適宜性的發展，檔案工作者要著重從拓展職業技能入手，加快事業發展進程，解決主要矛盾;加強職業規劃的頂層設計，構建良好的檔案職業文化，提高檔案職業社會認同。

關鍵詞 檔案職業 職業發展 職業規劃 職業文化 社會認同

中圖分類號 G271.6 文獻標識碼 A 收稿日期 2019-12-25

★基金項目：黑龍江省檔案局科技項目“信息文化視閾下高校檔案職業發展研究”（項目編號：HDK2018-1）;黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“新媒體時代檔案資源傳播中社會認同研究”（項目編號：18TQD366）。

★作者簡介：徐麗娜，哈爾濱師范大學檔案館副研究館員，碩士研究生，研究方向為檔案學基礎理論;楊杰，黑龍江大學檔案館副研究館員，碩士研究生，研究方向為檔案管理。

Abstract Under the impact of information culture， the professional object of archives is continuously expanded， the subject is reconstructed， and the social expectations and requirements are increasingly raised. The main contradiction of archival undertaking changes， the development of it encounters “bottleneck”， and plights like the social recognition of it set back the promotion and development of it. In order to break through difficulties and obtain appropriate development， archivists should focus on expanding professional skills， accelerate the process of professional development and solve the main contradiction. They should strengthen the top-level design of professional planning， build a good archival professional culture， improve the social recognition of archival profession.

Keyword archives profession; professional development; professional planning; professional culture; social recognition

隨著社會的進步與發展，信息文化作為一種嶄新的文明形態，以迅猛之勢波及社會各個行業，并深刻影響人們的思想觀念，引發了社會組織內部的管理重組，從而給以傳承、構建社會記憶為使命的檔案職業帶來了深遠的影響，引發了檔案人員對其職業發展的深入思考。

一、信息文化對檔案職業發展的影響

在信息文化的影響下，檔案職業客體發生變化，促使職業主體重新構建，與職業發展息息相關的社會環境，尤其是公眾的社會期望也在不斷提高。

1.職業客體不斷拓寬。進入信息社會之前，檔案載體以紙張等實物形式為主，檔案形態單一、信息固態呈現、性質狀態穩定，檔案職業客體非常集中。步入信息社會，以云計算、大數據、全媒體融合等關鍵詞為時代特征，檔案工作的發展背景發生巨大變化，檔案職業客體得到極大的拓展。檔案載體由原來的紙質實體為主擴展到電子和紙質并存的形式;檔案利用從人工服務發展到人工智能服務;檔案管理從人員協作為主到人與系統的交互為核心;檔案安全從傳統的物理“八防”擴大到防病毒、防黑客、防宕機等網絡安全;在檔案的永久性保管方面，字跡和紙張的永久性研究也不再如先前那么火熱，業界討論更熱烈的是如何永久地保存磁性載體的信息內容及保障其法律效力等等。所以，新的歷史環境下，受到信息社會和信息文化的波及，無論是檔案事業還是檔案職業，所受影響都十分深遠和巨大。

2.職業主體被重新構建。由于職業客體的不斷拓寬，檔案工作的任務更加艱巨，對檔案職業主體的要求與篩選也更為嚴格?？梢哉f，在檔案學成為一門獨立的學科之前，檔案工作是一種經驗主義的管理，對檔案主體的要求并不高，檔案主體的選定具有一定的隨機性和偶然性。檔案學科成立之后，為社會培養了一批檔案專業人才，首先填補了國家重要部門、重點科研部位、要害攻堅單位檔案專業人才需求的缺口，與其他學科的人才一起構建了一支專業化較強的檔案工作隊伍。信息文化視域下，檔案職業正在經歷前所未有的機遇與挑戰。檔案職業客體不斷拓寬，管理流程更加精細，職業主體的性別、年齡、知識結構及數量、業務分工都發生重要變化。筆者根據國家檔案局權威發布，分別選取較早的2005年度和最新的2018年度“全國檔案行政管理部門和檔案館基本情況”數據統計得出，13年間，全國各級各類檔案館數量從349個增長到4136個，增加了10.85倍。各級檔案行政管理部門和綜合檔案館專職人員數量從22620人增長到46412人，增加1.05倍;高層次人才（以研究生以上學歷為基準）全國從354人增長到3269人，增加8.2倍。2018年在黨和國家的機構改革中，全國檔案機構實行“政事分開”的管理體制（上海市和云南省除外），檔案局和檔案館分離，即檔案行政職能和檔案業務職能相分離，職業主體分工進行了重大調整，以更好地厘清職責、優化職能。伴隨著時代的發展、社會的進步，檔案職業主體已經經歷了多次調整，以滿足不同階段檔案事業發展需要。

3.社會期望與要求越發提高。信息文化的影響下，社會公眾的行為方式及思維方式都在不斷地發生變化，公眾對公共信息的知情權、公共事務的表達權、參與權都在日益增長。作為國家機構、社會組織以及個人社會活動重要歷史記錄的檔案信息，公眾對其利用需求不僅多種多樣，而且對檔案信息訪問的安全便捷、全面系統不斷提出更高要求。不斷滿足社會公眾對檔案信息的利用需求，永遠是檔案工作的重要內容之一。信息文化下，公眾對檔案信息的獲取方式、程序、途徑、內容等無不寄予很高期望，尤其是與公眾個人切身利益相關，涉及社會發展規劃，應該向公眾開放的檔案信息，這部分信息的開放利用方式、社會化服務水平，直接影響到社會公眾對檔案事業的滿意度、認同度。

二、檔案職業發展的困境

電子技術的進步、信息文化的影響，給檔案職業發展帶來了巨大的機遇與挑戰，突破困境即是提升，錯失機會將被其他行業所替代，淹沒于歷史的洪流。

1.檔案事業發展的主要矛盾發生變化。事物的發展是一個多種矛盾的集合體，其提升發展的過程就是一個不斷出現矛盾、分析矛盾、解決矛盾的過程。檔案事業的發展一樣存在著許多矛盾，如現行文件與歸檔文件轉換之間的矛盾，信息開放和安全保密之間的矛盾，檔案事業發展投入與文化產出之間的矛盾等等。在我國快速發展的今天，社會主要矛盾已經發生了變化，檔案事業的主要矛盾需要進一步地探究。筆者認為，信息社會檔案事業的主要矛盾不再是檔案工作各環節之間的矛盾，而是社會組織和人民群眾日益增長的檔案信息利用需求與檔案工作發展不平衡不充分之間的矛盾。被譽為世界著名未來學家的奈斯比特曾說過，“大量但無序的信息，不但不是資源，反而是災難”。電子信息與網絡技術的發展縮短了信息形成與傳播的時間，國家機構、社會組織職能運轉提速，社會信息量的巨增也帶來了檔案數量的巨大化。檔案職業的重要內容之一便是將大量繁雜而無序的檔案信息轉為系統而準確的檔案信息，再提煉成高質量的檔案信息庫，以滿足社會組織和人民群眾的檔案利用需求。這是一項十分艱巨的任務，需要投入大量的人、財、物力及技術力量，需要檔案從業者具備與時代發展相適應的管理觀念、規劃布局。由于資源、政策和地理位置等原因，我國各區域、各行業經濟發展的不平衡，導致以服務經濟和社會發展為中心的檔案工作的發展也極其不平衡、不充分的。尤其是進入21世紀，我國檔案工作整體經歷了快速發展的20年，在經濟、文化發達的城市，科技領先、人才濟濟，檔案事業已經邁入智能化發展水平，在檔案行業中能夠起到領跑的作用;而在社會生產力較低的地區，檔案工作起步晚，處于發展的初級階段，這種區域發展的不平衡現狀還將長期存在。在航天、能源、金融等行業，檔案事業發展迅速，僅以檔案數字化一項工作為例，國家檔案局的檔案數字化十年計劃要求到2020年全國各級檔案館室的數字化檔案數量比2010年翻兩番，目前很多檔案館室已超額完成目標[1]67。但是在傳統行業里，檔案工作仍然處于重視程度低、被邊緣化的困境中，觀念落后，投入滯后，長期停留在傳統管理的單一模式下，起步較晚，發展緩慢，檔案發展與經濟發展脫節，跟不上信息社會的步伐，即使是同一地域，處于不同行業，檔案工作的發展水平也是不平衡不充分的。

2.檔案職業發展的“高原現象”顯著。我國目前的管理體制下，檔案職業發展規劃分為管理職務和專業技術職務兩個系列。檔案管理職務系列的職級設置和公務員管理相同，從低到高分別為辦事員、科員、科級（副）、處級（副）、廳級（副）、副部級（國家檔案局局長）。檔案專業技術職務系列分為三個層次，第一層是初級職稱，包括管理員、助理館員;第二層是中級職稱，稱為館員;第三層是高級職稱，包括副研究館員、研究館員?？陀^上講，雙通道的職業規劃在一定程度上為檔案工作人員提供了可供選擇的發展路徑，促進了檔案職業的發展和檔案工作人員隊伍的建設，具有一定的科學性和導向性[2]。但是，現實的情況是管理系列晉級到處級（或科級），職稱系列晉級到高級之后，再繼續晉升的機會有限，難度很大;加之，檔案業務工作相對封閉的特點，業務人員水平流動性的可能性也很小。這種檔案職業發展中的結構性封頂造成職業運動停滯的狀態，稱為職業發展“高原現象”，“高原現象”在其他行業中也存在，但是在檔案職業中顯現的弊端尤為嚴重，它導致很多人在即將邁入這個職業大門時就望而卻步，即使是檔案行業多年的干將，也會因為長期缺乏組織上的肯定與認可，工作中的挫敗感高于獲得感，勢必影響工作的積極性和職業滿意度。目前，無論是管理職務還是專業技術職務，其工作考核標準和績效評價體系與檔案部門發展需求和目標都存在著脫節現象。信息文化視閾下，檔案部門的創新發展需要大量具有數據庫建設、檔案信息開發、全媒體應用等專業技術和管理理念的工作人員。然而，現有的職務晉升考核評價標準很難選拔出符合組織發展目標的優秀人員，這種制度很難起到對職業主體專業方向的引導和科技創新的激勵作用，勢必挫傷信息技術人員工作才能的發揮，也不利于工作人員的全面發展，在某種程度上制約了檔案部門的改革和發展，也不利于檔案職業的健康、穩定發展。

3.檔案職業的社會認同度偏低。造成檔案職業社會認同度偏低的重要原因之一，是我國檔案職業準入門檻的專業性仍然較低，崗位的可替代性較強，非檔案專業和專業相關性較弱的人員從事檔案工作總數要比檔案專業科班人員多很多。根據全國檔案年報統計數據，2018年度全國各級檔案行政管理部門和綜合檔案館專職檔案人員，大專以上學歷達到98.9%，其中大學本科、研究生及以上學歷分別占總人數的61.7%和7%，檔案專業人員占總人數的7.2%。檔案職業主體學歷層次的整體提高有利于高等教育對社會發展所需各類人才保障性的增強，但是檔案專業人才在檔案職業群體中的比例持續走低，從專業保障方面反映出社會對檔案職業的認同度依然處于較低水平，職業的專業性特征不突出、不被公眾認可。傳統檔案工作繁重、枯燥、乏味、重復、機械，缺乏創新性和挑戰性的一面，在社會公眾的腦海中根深蒂固。加之，普通公眾日常生活對檔案接觸了解較少，對檔案工作及檔案價值的認知仍然停留在工業社會之前的認知水平等等原因，都使得檔案職業的社會認同度長期處于偏低狀態。檔案職業的社會認同度低對于職業主體的職業選擇規劃、職業目標的實現、職業生涯的發展都具有十分不利的影響，是制約檔案事業發展的重要障礙與瓶頸。

三、檔案職業發展的提升對策

1.拓展職業技能，積極作為，加快事業發展。不斷拓展職業技能，提升檔案職業的競爭力是檔案職業發展的第一要素。檔案職業技能分為一般技能、核心技能、輔助技能三個層次。一般技能指從事檔案職業活動所需具備的最基本的體力、腦力和一般知識，具有一定知識水平的勞動者基本都具備此項技能;核心技能指檔案職業活動中所必須的區別于其他職業活動的專業技能，從業者需要經過專門的教育培訓和實踐培養才能獲得，并通過專業的學習和鍛煉才能不斷提高的專業技能[3]18;輔助技能指檔案職業活動中所需要的其他補充技能，如文字編撰能力、傳播學知識、信息網絡技術等。對于職業個體而言，要具備三個層次的職業技能，離不開不斷的學習與鉆研。對于檔案機構，在人員選拔、培養過程中，應該充分考慮到不同能力層次人員的使用，保持工作團隊科學合理的人才結構，并將個人成長方向和組織發展目標相結合，做好人才梯隊建設，促進檔案事業的可持續發展。檔案工作要積極作為，以作為爭取地位。首先，要加快推進檔案現代化、信息化和智能化建設，把“死”檔案變成“活”信息，真正地把信息變成資源。其次，借全媒體融合的“東風”，做好檔案信息傳播、檔案利用查詢與全媒體的融合發展。再次，檔案機構通過開展主題多樣的檔案展覽、檔案博物館、專家講壇、愛國主義教育基地等形式，發揮好文化事業單位的社會職責。新形勢下，要滿足社會公眾對檔案信息的利用需求，達到社會期望值，檔案職業主體要做到“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”，推動檔案事業持續快速發展。

2.加強職業規劃的頂層設計。提升檔案職業發展，從不同層面做好職業規劃的頂層設計，讓職業個體通過自身的努力得到適宜性的發展。第一，做好各級各類檔案機構建制的頂層設計。檔案職業發展和檔案機構的建制關系密切，在2018年的機構改革中，多數檔案局、館分離，實現了“政事分開”的職能優化，檔案局的行政管理職能劃歸黨委辦公廳（室），檔案館為黨委下屬事業單位，檔案機構管理和服務的職能分別得以加強，而不是“被削弱”，這也為檔案職業取得了更好的發展和提升空間[4]29。由于我國不同領域、區域檔案工作發展的不平衡、不充分，檔案機構的設置可以參考黨和政府系列的設置方案，但不同領域檔案工作情況不同，發展水平、所處階段都不盡相同，不應該均做機構合并處理，即便合并，也要科學研判，做好頂層設計。機構建制的頂層設計至關重要。檔案機構的信息“服務”是以“資源”為前提的，資源來自“管理”，“管理”要求各單位規范地“建檔、歸檔”，這需要賦予檔案機構強而有力的行政執法權去監察與督辦。檔案機構建設不同，隸屬部門的“權力”不同，檔案的監管力度及工作成效自然不同。比如在高等教育行業，高校的辦學規模、發展歷史、館藏數量及比例等等都是衡量檔案機構能否獨立設置的因素，如果不能獨立設館，也要根據檔案部門的特點決定是合并到黨務辦、行政辦，還是組織人事部門。合并到圖書館的做法，從當前國內高校檔案事業發展的進程上看，檔案工作的管理職能很難得到加強，是不值得提倡的。第二，實行檔案職業準入制度，提高職業門檻。學習借鑒國外檔案職業準入制度的成功案例，發揮檔案行業學會、協會的作用，科學規劃職業準入制度的建立與實施。檔案職業有其自身的獨特性與專業性，進行職業規劃頂層設計第一要務就是把好職業人員的入口關卡，做好職業資格認證是重要措施之一。根據事業發展需要，劃定資格認證人員的學歷層次、專業范圍，設置必選科目、認證形式，根據職業發展需要，設定認證通過人員數量等等，真正選拔出與檔案事業發展相匹配的、專業化的從業人員;第三，制定科學合理的考核標準與績效評價體系。工作考核標準和績效評價體系對職業個體具有很強的導向性，它和職業個體的研究方向和工作狀態直接掛鉤。合理科學的考核標準和績效評價體系應該是動態而多樣的，不能過于僵化，更不能搞“一刀切”?？茖W的考核標準不僅體現學術能力、鉆研水平，還應體現工作方式方法的創新、工作量的飽和度、工作目標與組織發展目標的契合度等等。增加職業分工細化后的工作實效考核，發揮考核與績效評價在工作崗位中的引領作用，真正做到檔案部門的組織發展目標與職業個體的考核評價相統一，做到部門提升與個體晉升相統一。

3.構建檔案職業文化，提高檔案職業社會認同。檔案職業貫穿中國各朝各代，當今社會賦予更為全面的意義，作為一個具有悠久歷史和現代化管理方式的社會職業，沉淀、提煉檔案職業獨特而鮮明的文化，是提高社會各界及職業主體自身職業認同的重要路徑，也是全體檔案工作者、學者應該擔當的歷史職責。

我國檔案工作的歷史與中華民族的文明史一樣悠久而燦爛，歷史上有很多著名的史學家、文學家都做過檔案工作，如司馬遷、班固、韓愈等。構建職業文化，要面向全社會樹立、宣傳職業典型，在社會公眾中樹立“博學慎思 傳承文明”的職業形象。要通過專門的職業教育，培育、引導檔案職業群體樹立忠誠守信的職業道德、愛崗奉獻的職業精神、遵規保密的職業紀律、內外兼修的禮儀與風貌。以良好的職業文化，增加職業主體的使命感、榮譽感，提高社會各界對檔案職業人員知識型員工的認知，建立更加廣泛的正面評價，賦予檔案職業較高的社會地位和公眾形象，鞏固和加強檔案工作的職業認同，從而促進檔案職業健康發展。

參考文獻

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