中小學學業質量綜合評價的區域創新

陳國民 王斌 孔建美

摘要：教育質量提升是我國教育改革和發展的核心任務，以區域為單位進行學業質量綜合評價改革是我國教育質量整體提升的重要途徑。為此，學業評價改革需要統籌規劃，科學設計，架構學業質量綜合評價內容;需要區校聯動，項目推進，創新學業質量綜合評價方式;需要典型引路，校本實施，打造學業質量綜合評價特色。只有不斷從單一走向多元，注重評價指標的整合，才能構建起多元綜合的學業質量評價指標體系。

關鍵詞：學業質量綜合評價;指標體系;學習站評價;增值性評價

作者簡介：陳國民，浙江大學教育學院，博士研究生，杭州市西湖區教育發展研究院，研究員;王斌，西湖區教育發展研究院科研部主任;孔建美，杭州市西湖區教育發展研究院評價部主任

學業質量評價是引領教育改革和發展的重要手段，是教育質量綜合評價改革的關鍵環節?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》明確提出，要創新基礎教育質量評價機制，建立現代教育質量管理體系，全面提升教育質量。本研究是在黨中央國務院文件明確制定縣域質量標準、由區縣負責質量監測的大背景下開展，具有一定的政策導向和現實意義。浙江省杭州市西湖區學業評價立足于為黨中央的政策文件作注解，以學業評價改革引導教育的改革，形成可以借鑒的城市發達地區教育評價的工作范式。2014年西湖區成功申報浙江省學業質量綜合評價改革項目，成為14個試點之一。實踐改革歷經6年，西湖區立足區域教育實際情況，著力構建區域中小學學業質量綜合評價改革管理機制，建立科學的學業質量評價體系，較好完成了項目制定的目標，積累形成了學業質量綜合評價改革的區本經驗和特色。

一、統籌規劃，科學設計，架構學業質量綜合評價內容

西湖區學業質量評價內容以核心素養為指向，關注學科關鍵能力，關注學生的學習壓力和感受，引導學校關注學科過程質量，按照“協調”“綠色”的發展理念，強調“結構思維”與“生態意識”，從教育生態的視角科學研制具有區域特色的評價指標體系，由單純看學生考試成績變為看學生綜合發展情況。

（一）學業質量綜合評價的結構劃分

從結構劃分的角度，學業質量綜合評價主要包括四個核心內容，課題組依據課程標準研發了學業質量評價標準、評價實施辦法、評價典型操作樣例以及評價作品與注解。一是指標化的評價標準。即按照“綠色評價”的理念，強調“結構思維”與“生態意識”，從教育生態的視角科學研制具有區域特色的評價指標體系，達到了可測量、可觀察的評價目的。二是評價的實施辦法。該實施方法對如何實施學業質量評價提出了具體可操作化的建議，指導學?；蚪處煹仁褂们‘數脑u價方式，多維度地評價每個學生的學業。三是評價典型樣例。對應所要評價的評價標準提供某種評價方法的典型示例，對應表現評價樣例，同時給出評分細則。四是評價作品及注解。針對與評價典型樣例對應的學生作品，根據評分細則進行客觀評分并給予評分說明和解釋，以及教師對學生作品的評注。

（二）學業質量綜合評價的內容架構

學業質量綜合評價的內容維度包括以下幾個方面。一是學科質量。關注關鍵能力，注重發展增量。主要聚焦學生學業成績的標準達成度、學生高層次能力思維指數、學生學業成績均衡度、學生學習動力指數等方面。二是身心健康。關注體質健康，注重技能提升。重點監測學生的思想品德、心理健康、身體形態、身體機能、身體素質和運動能力等方面的情況及其變化趨勢。三是藝術素養。關注核心素養，注重內在修養。重點監測學生藝術素養水平和核心能力，也關注藝術課程的開設、教學和管理。四是學習因子。關注學習動機，注重實踐創新。學習因子主要聚焦學生的學習興趣和動機、學習負擔、學習信心和實踐與創新能力等方面。

（三）學業質量綜合評價的設計理念

一是強調生態意識，營造“全面質量”育人場。優化教育生態，促進教育綠色協調發展。西湖區在推進評價改革實踐過程中，突出強調了學校在綜合評價改革中的職責地位，推動區域評價的轉型升級，“引導推動在行政，智慧創生在學校，服務支撐在業務單位”。二是強調素養取向，促進“全面質量”科學性。樹立“面向全體，落實全面教育，全面合格，鼓勵優秀”的學業評價理念，引導教育行政部門、學校開展全面質量觀指導下的教學與評價，減輕學生的課業負擔，促進學生全面發展。三是強調結構思維，激勵“全面質量”內生力。學業質量評價改革的意義在于重建學業質量管理機制，將區域教育管理的重點落在提高“結構性質量”上，即要用結構性思維看區域學業質量發展，以促進其可持續性發展。

二、區校聯動，項目推進，創新學業質量綜合評價方式

學業質量評價改革，以區校聯動為方式，以項目推進為載體，啟動了“學科專項監測”“科學實驗操作改革”“非紙筆測評”三個項目組開展專項研究。

（一）推進低段游園活動評價改革

關注不同學科、不同學段的評價方式的多元與創新，積極推進以“游園活動”為主的非紙筆評價方式。非紙筆測評作為一種觀察學生在真實情境任務解決中，運用所學知識和經驗解決實際問題能力的表現性評價，不僅僅只是一場期末的評價活動，更應成為學生階段學習成長的加油站。區域范圍內取消小學一二年級期末紙筆考試，讓學生在豐富的活動中完成學習檢測任務。針對當前區域一二年級低段非紙筆評價，不同的學校采用不同的評價方法，評價方式主要呈現三個特色。一是闖關集卡式活動評價。學校設立“闖關集卡得星活動站”，分別設置語文、數學、英語、美術、音樂、體育、生活等活動區，以“闖關得星”的方式，對學生的學科學習能力、生活自理能力、個人特長等進行檢測。二是情境模擬式活動評價。把生活情境與知識緊密地結合在一起，模擬真實的環境，設計相應的角色扮演類游園活動，讓學生樂在其中。三是實踐拓展式活動評價。有的學校借力省市現有場館資源，打破學校教育的場地、資源等的局限性，聯合區域內豐富的文化資源，創設了多元平臺，如與中國濕地博物館、du du城等校外教育資源合作，開發了一系列實踐活動課程。

（二）開展學科“3+X”專項監測

區域“3+X”學科關鍵能力專項監測體系已經形成?！?”指的是區域每年開展的中小學生體質健康監測、藝術素養監測和學業水平監測。區域形成了較為完善的體質健康、藝術素養和學業水平監測工作機制，并逐年優化監測手段。體質健康監測統一裁判定點監測;藝術素養監測采用紙筆測試與實地調研評估相結合的方式，實行電子閱卷;學業水平通過紙筆測試、問卷調查等方式，引導學校關注學科分數背后的相關因子分析?！皒”則是指每年區域對其他學科開展的專項監測。近幾年西湖區不斷豐富和拓展專項監測項目，根據不同學科特質開展基于學科關鍵能力的項目制監測，促進各學科關注學科核心素養，重視學科關鍵能力。一是持續推進科學實驗操作能力評價改革。2015-2017年小學全面實施了以實驗為主的動手能力監測。二是持續關注信息技術學科素養評價改革。2017年實施信息技術素養監測，考查學生電腦作品設計與制作能力。三是針對考試學科關鍵能力選擇監測項目。2016年開展小學課外閱讀水平專項監測，2017年啟動英語聽力與口語測評，2018年實施初中科學實驗操作測評。

（三）實施科學實驗操作評價改革

全面實施以實驗為主的動手能力監測，以推進“親身經歷以探究為主的學習活動”，成為“學生學習科學的主要途徑”的區域小學科學評價?？茖W學科關鍵能力是實驗探究能力，實驗探究能力是保證學生順利完成以實驗為主要形式的科學探究活動的心理特征，包括實驗能力和科學探究能力。小學科學實驗操作以“抽取已規定的實驗”開展監測，進一步實施“基礎1/3+整合2/3”或“基礎1/3+整合1/3+全新情境1/3”的分層水平監測，每個學校抽取一個班級進行現場操作，科學老師現場評價，網絡錄制隨時督查，有效促進了學生實驗探究能力的培養和提升。

三、典型引路，校本實施，打造學業質量綜合評價特色

關注學校自主發展、個性發展及發展過程，創新學業評價方式，將區域學校評價定位于尋找學校發展中的閃光點，幫助學校實現教育價值的增值，實現全域教育優質發展。

（一）學習站評價：分層性、選擇性、漸進性

根據小學生能力發展的遞增，構建逐漸遞進的學習站評價體系。學生只要過程努力，達到標準，期末就可以不參加考試，成績優秀。對高年級學生的要求是“標準+挑戰”。學生可以根據自己的學習基礎和答題速度，自己決定是否完成挑戰題。此外，根據一、二年級學生四個學期能力發展的遞增，構建循序漸進的“學習加油站”評價體系，利用多元激勵卡關注學生學習的過程管理。比如，一年級的游園主題是“雛燕起飛”，分設四個學習加油站點，即雛燕生活屋、雛燕悅讀屋、雛燕智慧屋和雛燕加油站;二年級的游園主題是“雛燕樂飛”，分設四個站點，即飛離小燕巢、登陸悅讀島、勇闖智慧堡、遠航加油站。學校設計每一站的時候，分別以評價目標、評價內容、評價維度、操作方式、評價標準和資源支持為出發點進行規劃。在評價結果的呈現上，學校將游園地圖、游園雷達圖、留言板等融入了人手一份的游園活動冊上。每到一站就有引導員給他蓋上雛燕郵戳，表示他到過這個站點。我們將每個項目的評價等級定為“加油啦”“不錯哦”和“棒極了”三個維度。設置的“加油站”是一個強項展示和弱項補測的場館。每一門學科設立一個“加油站”，學生可以根據自己的情況，到“加油站”進行展示。

（二）晉級式評價：多維度、立體式、信息化

創設晉級平臺，在學生個人的晉級式評價中為學生設立了“璞玉卡、寶石卡、鉆石卡、五行魅力卡”等四張晉級式榮譽卡，采用多維度的評價標準、信息化的數據處理、立體式的發布形式、個性化的評價補充。所謂晉級，是不斷上升的臺階。平時在校園的學習生活中，學生因各項表現優異，會得到獎狀，積累到三張可換一張“璞玉卡”，然后兩張“璞玉卡”換一張“寶石卡”，兩張“寶石卡”再換一張“鉆石卡”，最后兩張“鉆石卡”換成一張“五行魅力卡”，登頂成為學校榮譽榜上的“五行魅力學生”。不同的級別會有相應的獎勵，如入團優先、中考保送加分、道德和素養評A等。晉級最高級別取名“五行魅力學生”，指向的是學校提出的健行、力行、思行、果行、美行的“五行”校園文化?！斑@卡換那卡”，聽起來簡單，實踐中卻需要日復一日的堅持。

（三）增值性評價：重發展、促多元、顯個性

增值性評價是將學生學業進步和變化作為評價的核心，強調每個學生進步，這與素質教育倡導的發展目標相一致。采用增值性評價的方法，更有利于引導教師實現從重投入到重過程、從注重結果到關注過程評價的轉變，對促進每位學生的學業進步和學校的整體發展都具有重要的引領作用。由于學生每次考試的難度、學科都不相同，屬于不同量尺。為統一量尺，需對兩個成績數據分別進行標準化處理，轉換成標準分，然后利用T=70+15z公式轉換成T分數，之后將經過標準化整理好的T分數運用MLwIN2.02軟件進行運算，即可獲得增量的量化結果。在此基礎上，教師通過對學習方法、學習管理、工具應用、學科知識的應用能力測試和解決問題能力的測試，分析出學習能力增量指數和相關學習方法策略發展趨勢，有針對性地培養學生的預測、觀察、探究、推理和解釋等能力，拓展學習的遷移力和創新能力。

綜上所述，“區域推進一學校架構一學科滲透一學校重構”的模式，折射出西湖區學業評價改革的實踐在不斷深入。評價改革從自上而下的推動，轉變為自下而上的內驅式改革，我區從學校的整體面到教師的學科面評價研究已呈現出多元、多面的格局，涌現了一大批省、市級的學業評價課題，促進了學業評價工作從“經驗”到“專業”的轉變。