“一體三級”植根懷安供電
——縣級供電企業黨建管理體系構建觀察

本刊記者 黃河

縣級供電企業黨委是國有企業基層組織建設抓牢抓實的關鍵一環，如何在企業管理過程中加強黨的建設，強根鑄魂，將“國企姓黨”的獨特優勢充分融入企業治理、生產經營各個環節，推動企業的高質量發展，是每個縣級供電企業黨委必須作好的時代答卷。

國網冀北電力有限公司懷安縣供電分公司（簡稱懷安公司）將黨建管理工作視為“一把手”工程，圍繞黨建與業務“在哪結合、怎么結合”的難點問題，在實踐中探索建立了“一體三級”黨建管理體系，即以縣級供電企業基層黨建管理為主體，創建標準化黨支部、電網先鋒黨支部、標桿示范黨支部“三級”黨支部，以“黨建+平臺+合作”為實施路徑，以提升黨建組織力帶動文化凝聚力，以文化凝聚力帶動企業發展力，實現黨建引領企業高質量發展。

三級創建，“爬坡”前行

新能源示范基地建設和北京冬奧會分會場選址，讓張家口成為近來來備受關注的熱點地域。然而，地處張家口市西北部的懷安縣，既不是新能源的主陣地，也不是冬奧會的主戰場，甚至于去年底才實現“脫貧摘帽”。懷安電網盡管形成了以青水220 千伏變電站為主電源，4座110千伏變電站為主干，11座35千伏變電站為支撐的相對合理的電網架構，但是設備老化、人才梯隊建設滯后等問題，成為企業高質量發展的種種障礙。

面對客觀發展條件的差異以及懷安人民步入小康生活對高質量電能的期待，“不進則退，甚至慢進都是退”的認識在懷安公司高度統一。在該公司黨委的率領下，公司全員主動跳出了“舒適圈”，開始探尋以黨建管理創新為主體、推動企業各項工作勇攀高峰的“秘鑰”。

懷安公司總經理武峰道出了公司黨委的“初衷”：“通過構建‘一體三級’，我們以加強組織建設為核心，抓住員工思想教育這個關鍵，凝聚人心，激發斗志，推動公司發展爬坡過坎，一個都不能落下?！?/p>

在武峰眼中，縣級供電企業黨組織建設工作高于一切。做好黨建管理，是一切工作之本。

懷安供電公司專門成立了一體三級黨建管理領導小組和辦公室，多次召開專題會議，確定實施方案，采取以上率下、逐級負責的辦法部署任務、簽訂責任書，讓一體三級工作事事有人抓，件件有落實。

首先，該公司黨委摸清基層黨建現狀，合理拆分設置黨支部，選用業務能力強、思想覺悟高的黨支部書記和黨支部委員，在黨支部人員設置上進行優化；隨后，在科學制定量化評比四個維度、三級指標體系、考評周期和標準的基礎上，設置以議事決策、責任制落實、黨建標準化、黨建專業化、評價監督為主要支撐的五行模型，打造可以自我評價、自我完善、自我迭代的黨建專業化支撐體系。

懷安公司共產黨員服務隊隊員來到東沙洼村開展用電安全知識進鄉村活動，用生動的漫畫向孩子們普及用電安全知識。 （趙奕鑫 攝）

2019 年，該公司下屬10 個黨支部實現標準化黨支部達標率100%，30%黨支部跨入電網先鋒黨支部行列，第六屯鄉供電所黨支部獲評標桿示范黨支部。而創建結果出臺的同時，也意味著評分清零，新的一年所有黨支部都在一個起跑線上，確保創建工作常抓不懈、循環提升。

三力遞進，全面融入

在懷安公司黨建示范點展覽室，“圍繞具有中國特色國際領先能源互聯網企業的戰略目標”首當其沖，黨建引領業務、支持業務、服務業務、保障業務的“一體三級”體系建設理念在公司已經入腦入心、見行見效。

據武峰介紹，“一體三級”黨建管理體系搭建起“3+2”核心理念體系，即以“兩個坐標”（發揮政治優勢、找到結合增長點）來衡量“三力遞進推動”（黨建組織力—文化凝聚力—企業發展力）效果，促進黨建管理全方位融入業務工作。

圍繞線損治理、優質服務、頻繁停電等專業管理工作，該公司黨委對各黨支部采取每月例會點評、每季集中講評、每年現場檢查的辦法，培養各個黨支部形成全局一盤棋的大局觀，營造在競爭中互助、在互助中提升的黨建引領氛圍。

而為了確保黨建融入業務工作更為順暢，懷安公司將原營銷部共產黨員服務隊的內涵和職責不斷拓展，引入五心五化服務理念，打造“心安”共產黨員服務隊，并將其作為聚焦重點、難點工作的黨建載體，結合懷安經濟社會發展的特色，做好政治保電、脫貧攻堅、優質服務、搶修送電、志愿幫扶等5項工作，做到暖人心、穩人心、聚人心，真正讓員工“安心”、讓人民“舒心”。

保電隊伍堅強有力，久經考驗；全面助力光伏扶貧電站順利并網，帶領兩個貧困村脫貧摘帽；創新推行“三式”工作法，即提升“一站式”服務體驗，完善“分類式”服務信息，推行“親情式”服務模式；運用大數據技術，不斷提升搶修能力和電網健康水平；志愿服務范圍不拘一格，人民電業為人民。如今的“心安”共產黨員服務隊，不僅成為供電企業在懷安人民心中的一面“亮眼”旗幟，更凝煉出“心懷人民、業安家興”的“心安”共產黨員服務隊特色文化。

黨建管理與業務工作同頻共振、無縫結合在第六屯鄉供電所頗為典型。該所是是懷安公司唯一的國家電網公司五星級供電所，其黨支部則是懷安公司去年唯一的標桿化黨支部?！半p冠”的背后，是該所堅持以黨建為引領，按照“堅持問題導向，落實閉環機制”的原則，扎實開展“黨建+優質服務”工作，實現了供電所優質服務水平的全面提升。

針對以往供電所管理缺少系統性、規范性、創新性，基層員工思想認識不一致的情況，該所設置“黨員示范崗”“黨員責任區”，成立黨員技術先鋒隊，重在發揮黨員模范引領作用。結合主題黨日和黨員服務活動，建群（黨員服務微信群）入戶（各村幸福院、互助院、村五保戶、留守老人家庭），廣泛開展幫扶工作。從2018 年至今，該所實現安全生產零考核、優質服務零投訴，全供電所實現95598 報修工單降低至0.06起/天/每萬戶。

更可喜的是，該所的標桿示范效應已經開始輻射發散。該所原所長戴鋒在調任頭百戶鄉供電所后，率先垂范，依法依規著力解決了長達十余年的用電糾紛，并通過真誠服務使該客戶從原先與供電企業不?！按蚬偎尽钡浆F在主動給供電企業送錦旗。

為了促發展、補短板，懷安公司黨委班子成員的身影活躍在各個工作微信群里。每一次“點贊”的行為都讓干部員工感受到他們不是一個人在“戰斗”，背后有堅強的黨組織在支持，更有無數黨員群眾的目光在關注。

動態化構建，可持續提升

“‘樣板間’、可持續、可復制……”采訪中武峰多次提及?！耙惑w三級”黨建管理體系構建過程中，既凸顯懷安特色，又著眼于縣級供電企業黨建工作存在的共性問題，從而搭建起具有全局觀的國企黨建系統框架，并預留了“模塊”空間，使系統可以不斷升級迭代，而用以檢驗系統成效的則是實實在在的工作業績。

構建伊始，懷安公司就探索制定了2019～2021“一體三級”黨建管理體系三年規劃模型。在去年布局成型的基礎上，今年“一體三級”黨建體系的工作重點是“深耕細作、發展提升”。

為此，懷安公司黨委根據去年各黨支部創建情況，建立了黨支部結對聯建機制，按照屬地管理原則，為基層供電所黨支部安排一個對口聯系的專業部門黨支部和一個臨近的供電所黨支部，從提升專業水平和實踐能力兩部分對基層黨支部開展幫助，實現優勢互補、資源共享、共同提高。

此外，該公司黨委還要求各基層黨支部定期開展交流活動。聯建黨支部則要落實“六個一”活動：組織召開一次聯建座談會，創新一項黨建工作措施，共同研討一個思想政治工作課題，相互打造一項黨建特色亮點，互相解決一項工作難題，共同開展一次黨課教育。

懷安城供電所管理的區域竊電現象比較嚴重，一直是懷安公司線損治理的“老大難”。今年以來，懷安城供電黨支部和營銷服務黨支部、頭百戶供電黨支部結成了聯建伙伴，由營銷服務黨支部提供技術幫助，頭百戶供電黨支部定期去現場幫助處理問題以及分享線損治理經驗。經過5個多月的努力，懷安城供電所線損合格率同比提升了20 個百分點。

截至7 月30 日，懷安公司線損率6.23%。同比降低3.91%。7月份10千伏同期線損合格率完成85.90%，臺區同期線損合格率完成98.65%。今年已查處竊電戶12戶，挽回電費損失近93萬元。

不僅如此，2019 年以來，懷安公司安全生產態勢平穩有序，實現長周期安全運行；屬地協調工作扎實開展，張北至雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程懷安境內施工全部完成；大力推進“互聯網+”營銷服務，優化用電營商環境，客戶滿意度進一步提升；群團活動豐富多彩，凝心聚力。

以黨建引領，懷安公司生產經營業績更加優秀，服務水平更加優質，組織建設更加穩固，企業面貌風清氣正、朝氣蓬勃。懷安公司黨委則分別榮獲張家口供電公司先進基層黨組織和懷安縣先進基層黨組織?！耙惑w三級”黨建管理成效初露鋒芒。

“一體三級”黨建管理體系剛剛建設不到兩年，供電企業管理過程的動態性，給體系自適應能力帶來挑戰的同時，卻也為其完善延伸提供了不可限量的成長空間。針對影響縣級供電企業高質量發展的各種因素，植根于供電企業黨建沃土的“一體三級”黨建管理樹必將枝繁葉茂、生生不息。