基于5G打造西安“高速智慧CBD”的可行性分析

文/羅寧

一、相關概述

（一）5G網絡

第五代移動通信技術（5th Generation Mobile Networks，簡稱5G）是最新一代蜂窩移動通信技術，是4G、3G和2G系統后的延伸。5G的性能目標是高數據速率、減少延遲、節省能源、降低成本、提高系統容量和大規模設備連接。5G是未來新基建的重點內容，它能支撐各行各業更廣范圍、更深程度、更高水平的智慧化轉型，能充分發揮出信息通信技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。5G可應用于各行各業，如今它與大數據、物聯網、人工智能、云計算等技術的融合應用，強有力地助推了智慧物流、智慧商貿、智慧金融、智慧醫療等方面的發展。

（二）CBD簡介

中央商務區(Central Business District，簡稱CBD)指一個國家或大城市主要商務活動集中的區域，其前身可追溯到1923年美國的“商業會聚之處”。如今CBD是一個現代化大都市的象征與標志。通常CBD位于城市黃金地帶，能匯聚城市的經濟、科技、文化等多股力量，具備金融、貿易、物流、展覽、咨詢等多種功能，并配以完善發達的交通運輸網絡與通訊條件。CBD常設置于公路干線、鐵路、港口、機場等物流條件優越之地，使企業、市民在各區間的來往，以及貨物流轉更為便利。CBD內入駐大量的公司，并建設有商務辦公大樓、酒店、公寓、購物中心、銀行等配套設施，使商務資源和商務活動在空間上集聚。本文中研究的CBD擬選址于西安高速公路服務區，筆者為突出這一特點，命名為“高速智慧CBD”。

（三）西安高速公路服務區概況

西安高速公路呈現“米字形”交通格局并向外輻射八方，其服務區平均間距50千米，目前主要的服務區有12個，各個服務區占地面積50畝至300畝不等，工作人員人數在30～200人，主要提供兩項基本服務：第一為司乘人員和過路旅客提供人員服務。第二是車輛服務。除了加氣、加油等續航服務外，截止2019年10月，陜西省高速公路服務區共建設58座充電站投運，其中西安市服務區已建21座，以滿足電力新能源車輛的充電需求，推進綠色交通建設。

（四）打造“高速智慧CBD”的背景

陜西省高速公路網是中國國家高速公路網的重要組成部分， 2020年陜西省高速公路總里程突破6500公里，沿途服務區眾多，其中西安高速公路上主要服務區有12個。服務區自帶天然交通優勢，且周邊場地空曠、地價低廉，具備發展物流、商貿的潛力。

隨著5G技術進入商用時代，將為物流、商貿等行業轉型升級賦能，推動其智慧化進程?；谶@樣的時代背景，在西安高速公路服務區打造“高速智慧CBD”，依托5G網絡在CBD設立“智慧展館”“智慧購物中心”和“智慧物流服務站”，以增加服務區的展覽、商貿、物流職能，為西安強樞紐、設門戶、促流動，拉大城市發展骨架，以提振西安經濟發展?！案咚僦腔跜BD”擬提供一系列的智慧化服務：“智慧展館”內客戶進館即可自動簽到，參展商可對客戶實現無縫營銷，大大提升客戶體驗，提高客戶黏度。在“智慧購物中心”客戶可通過注冊的人臉ID刷臉進入，挑選好商品后直接拿貨走人，系統會自動通過支付寶進行結賬扣款操作，客戶無需排隊付款或手機掃描支付。顧客到達服務區時，可手機連接CBD的WiFi，綁定機主信息后，便可享受智能閘機識別車牌、智能引導尋找停車位、智能查詢心儀商品并引導至貨架前、智能訂餐預約餐位、智能結算停車費等服務。在“智慧物流服務站”，5G穩定的網絡將使智慧倉儲走上快車道。無人分揀傳送帶、機器人、智能叉車可將操作、監控、預先維護等集中在電腦端完成。5G配合物聯網、大數據、人工智能技術，可實現對貨物的全程實時可視化追蹤，并能計算、分析和自動報警，保證物流運輸暢通無阻。5G技術可以給物流機器人提供實時的通信支撐，使得無人設備運行得更加安全可靠。另外，5G低延時網絡傳輸讓與物流活動相關的信息更迅速地到達設備環節、作業環節和管理環節，環環相扣，使物流活動更流暢高效，智慧物流服務站未來將是一個巨大的物流信息港，為物流車貨自動匹配等提供支撐。

二、打造“高速智慧CBD”的可行性

（一）西安市經濟發展基礎較好

西安市作為國家級物流樞紐城市、西北地區經濟增長極，近年經濟發展穩步推進，GDP、社會消費品零售額等重要經濟指標持續增長，經濟總量規模較大，商品貿易和流通繁榮活躍。CBD是市場經濟的自然產物，依托西安市快速發展的經濟，“高速智慧CBD”具有智慧物流職能，能加速貨物的集疏、周轉、配送，它是全國工農業產品進入西安消費市場的橋梁；同時因“高速智慧CBD”具有展銷、商貿職能，它也是西安市工農業產品與全國消費市場的橋梁。

（二）西安市產業健全

CBD能長久具有活性和良性運行之根基在于高級化的產業結構。西安市產業門類齊全，農業方面，勝產糧食、蔬菜、瓜果、油料、棉花等農作物；工業方面，運輸設備制造業、計算機通信和其他電子設備制造業、電氣機械和器材制造業、汽車制造業、戰略性新興產業等較發達；服務業方面，教育業、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業等優勢突出。

（三）政策指引

在國家層面，2016年在《物流業降本增效專項行動方案》（2016—2018）中提出，應促進交通、物流融合發展，提高綜合效率效益和服務水平。2014年9月在《交通運輸部關于進一步提高高速公路服務區服務質量的建議》中提出，服務區可根據本地區經濟社會發展需求以及公路運輸發展的新變化，為司乘人員提供地方特色商品選購、客貨運輸節點、高速公路救援、旅游服務等延伸服務。以上法規為高速公路服務區發展物流、商貿等活動提供了政策指引。

（四）區位優勢突出

高速公路服務區具有應急和服務的基本特性，因此，在服務區打造CBD，可提高商貿聚集度，推動地方經濟高質量發展，可拉大城市發展骨架。另外，在CBD內增設物流功能區，可為商務活動后續的跨城物流業務提供便利，減少停滯和等待，加快貨物周轉。

（五）場地空間充足

西安高速公路服務區占地面積約50～300畝不等，場地寬闊，用地儲備充足，且周邊地價低廉，具有進一步開發利用的潛力?，F階段西安高速公路服務區規劃功能較單一，土地使用存在大量閑置、荒廢和利用率低等問題，因此可以考慮利用其閑置的土地資源來規劃打造“高速智慧CBD”，以此擴增服務區的商貿、展覽和物流功能，延伸服務鏈，提高服務區的綜合服務效益，使服務區的規劃和運營更加符合未來經濟發展的需要，更好地適應交通物流量的增長。

（六）技術領先成熟

我國主導的5G技術世界領先，未來應用重點在于技術轉化。隨著5G投入商用，勢必會帶動萬物互聯的發展。在服務區打造CBD，發展智慧物流、智慧商貿、智慧展覽，共組一個巨大的信息網絡，讓“商貿流、物流、信息流、資金流”這樣“多流合一”的追求在占地面積大、具有一定封閉性優勢的高速公路服務區得以實現。

（七）有利于增加就業機會、促進人才聚集

“高速智慧CBD”需要大量相關行業的規劃建設人員，投運后長期需要足夠的服務人員。因此，CBD不只是產業的聚集，也是人才的聚集。西安12個服務區“高速智慧CBD”的建設和運行，有利于促進相關行業優秀人才聚集，為西安市持續發展提供源源不斷的人才支撐。

（八）可借鑒國外經驗

國外高速公路建設年代久遠，已有較完善的公路網，服務區的服務項目也相對豐富，在提供基本服務之外，還開創了一些新型增值服務。一些發達國家的高速公路服務區早已具備物流配送功能，主要源于其現代流通業起步早，相對更成熟、更細化。巴黎高速公路服務區的年盈利金額占整個高速公路收入的六成，而高速公路通行費收入僅占四成，服務區盈利大多來自物流企業。倫敦以北四十英里的英國40號公路的牛津服務區是一個大型綜合性服務區，在提供完善的交通、休閑、商務服務之外還擁有十分完備的物流配送功能，它的物流業務遍布國內所有高速公路。這些先例經驗都值得我們去研究和借鑒。

三、結論與建議

綜上所述，西安高速公路服務區具備打造“高速智慧CBD”的基礎條件，發展動力十足。它能夠高度集中西安的經濟、科技、文化等多股力量，經濟效益、社會效益、技術效益俱佳。

本文提出的“高速智慧CBD”不同于國外或其他的城市CBD、區域CBD，也不是任何一種CBD的模版抄襲，是選址于高速公路服務區的一種特殊CBD，因此在職能設計、產業布局、建筑設計、人才政策等方面要突顯創新和特色，因地制宜打造出具有地方特色且對不同服務區有針對性的CBD?！案咚僦腔跜BD”促使高速公路的交通物流優勢轉化成經濟優勢，賦能西安地方經濟，也將使服務區土地資產增值，能提升西安人流、商流、信息流、資金流和物流等流動要素的流動效能，促進流動經濟。

筆者建議由陜西高速集團牽頭，聯合西安外事學院（本文作者單位）、長安大學（原西安公路交通大學）、西北工業大學（華為戰略合作單位，且是陜西首個5G智慧校園）、中國電信和中國移動（5G主要運營商）等組建專家團隊，深入調研并論證“高速智慧CBD”項目的可行性、對于西安不同服務區提出有針對性的“高速智慧CBD”規劃方案、建設思路和實施效益。建議西安市政府能夠在征地、拆遷等方面給予配套支持，以滿足“高速智慧CBD”未來建設的用地需要及遠期項目改擴建等發展需求。建議中國電信、中國移動等5G主要運營商未來能在西安高速公路服務區加大加強5G通信網絡密度，使5G新基建能夠適應“高速智慧CBD”的商貿和物流活動運行的需求。建議西安曲江國際會展（集團）有限公司、西安綠地筆克國際會展有限公司等大型會展企業，沃爾瑪、華潤萬家、汽車超市等商貿零售企業，第三方物流企業、專線物流公司等，銀行、保險公司等金融機構積極關注“高速智慧CBD”項目，盡早成為入駐簽約企業，早期參與智慧展館、智慧購物中心等實體的規劃和建設。