“一帶一路”背景下服務跨境電商區域經濟的現狀及對策

莫麗梅

摘? ? ? ? ? ?要：職業教育具有鮮明的地方特點，已經成為服務區域經濟建設的重要的助推力量。在國家十三五“一帶一路”倡議推動下，我國跨境電商快速發展，廣西作為國家與東盟合作的“橋頭堡”，跨境電商交易額高速增長，整個廣西對跨境電商人才需求激增。在此背景下，探索地方性職業院校在跨境電商領域服務區域經濟的現狀，并提出廣西職業學校服務本土跨境電商發展的應對策略，推動職業教育抓住機遇、主動思考，從而更好地服務區域經濟社會發展。

關鍵詞：職業學校;跨境電商;服務區域經濟

基金項目：2019年度廣西職業教育教學改革研究項目：“一帶一路”背景下跨境電商“學校+行業+先進企業”協同服務區域經濟的研究與實踐（編號：GXZZJG2019A031）

一、引言

區域經濟社會發展與人才培養緊密相連，而職業教育是人才的重要來源之一，職業教育肩負著為區域經濟發展提供前沿科學技術研究、堅實人才資源保障、國家和本地文化傳承等各項服務。隨著經濟全球化和社會分工的日益明顯，職業教育與區域經濟的發展逐漸緊密，在發達國家，如德國的職業種類有334個，從中學畢業的60%的畢業生會接受職業教育和職業培訓，在許多的行業中，三分之二的勞動力有職業教育的背景，職業教育的經歷使他們能更容易參與到區域產業發展的鏈條和經濟社會的分工中，從而進一步提升其服務區域經濟發展的能力。

2013年，國家主席習近平提出了“一帶一路”倡議發展思路。廣西作為國家與東盟連接的重要節點城市，深入落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，全面實施開放帶動戰略，以“南向通道”為載體，以重大項目和標志性工程為抓手，主動融入“一帶一路”倡議有效服務國家開放發展大局。廣西跨境電商貿易交易額連續幾年迅猛增長，而整個廣西對跨境電商人才的需求量激增。在這樣的時代背景下，廣西職業學校如何主動適應經濟發展新常態，融入地方經濟發展，在跨境電商領域開展合作顯得尤為重要。

二、國內跨境電子商務發展現狀

跨境電商作為一個自由而開放的全球性貿易平臺，通過互聯網技術快速實現了世界上各地的連接，跨境電商的迅猛發展，將會不斷沖擊傳統貿易，并變成全球貿易。伴隨著我國跨境電商行業相關政策法規的不斷完善、市場監管的日趨嚴格，以及商家在供應鏈升級、產品質量保障方面的不斷進步，我國海淘用戶持續向上增長。據海關的不完全統計，2017年我國進出口貿易總額達27.79萬億元，同比增長14%，為六年來首次實現雙位數增長，增速遠高于傳統進出口貿易。2018年我國海淘用戶跨過億人大關，預計2020年海淘用戶規模將達2.11億人。根據此前阿里的數據測算，2020年我國跨境電商交易額將達到12萬億元，3年復合增長率為16.44%，滲透率達37.6%，

2019年7月，國務院常務會議部署完善了跨境電商等新業態的促進政策，其中包括：跨境電商綜合試驗區增至35個，基本覆蓋中國主要一二線城市;對跨境電商綜合試驗區電商零售出口落實“無票免稅”政策;建立配套物流等服務體系，支持建設和完善海外倉，擴大覆蓋面;增設“跨境電商專業”促進產教融合。

由于跨境電子商務對促進國際貿易的增長、進一步降低成本、促進地區產業的升級具有重要特殊的作用，同時由于社會資本的加入，政府的相關政策等，國內跨境電子商務迅速發展，占我國國際貿易比重越來越高，從阿里研究院得到的數據顯示，我國2020年的跨境電商交易額預估達到12萬億。

三、廣西跨境電商發展現狀及發展政策

自中國和東盟合作以來，廣西作為“橋頭堡”，在促進區域協調發展、深化雙邊開放合作的優勢日漸凸顯。2014年8月，南寧市被國務院批準為跨境貿易電商試點城市。自此廣西跨境電商進入快速發展階段。廣西特別是南寧，是聯通東盟國家、與東盟國家開展經濟貿易的重要橋梁，具有和東盟國家進行合作的區位優勢，利用這一天然的優勢，借助B2B、B2C等平臺，在南寧、柳州、貴港、欽州、梧州、防城港等市建設配套產業發展的大型工業原料市場;通過商電服務手段，在南寧、柳州、貴港、河池、百色、崇左和來賓等地配套建設交割倉，構建工業原料電子交易平臺。突出口岸優勢，在周邊建設以商貿物流中心，建設了以東興、憑祥、龍邦和水口為物流貿易圈的邊境口岸物流園區。

廣西擬定《關于促進跨境電子商務健康快速發展的工作方案》，用以指導全區跨境電子商務的全面發展。通過這一系列舉措，加快推動廣西本地區的跨境電子商務全面迅速發展。由此，廣西已初步發展成為中國-東盟跨境電商交易的主流通道。借助政策優勢，跨境電商交易額在2016年已達到330億元，且繼續保持高速增長勢頭。同年，在“一帶一路”的政策和各項工作落實到位，跨境電商交易額達2007.9 億元，占比廣西對外貿易額總量的63.4%。由此可見，隨著跨境電商的迅速發展，整個廣西對跨境電商人才的需求量激增。

四、廣西職業學?？缇畴娚谭諈^域經濟現狀與對策

教學、科研、社會服務是職業教育的三大主要職能。黃炎培先生曾說“職業學校從本質來說，就是社會性;從其作用來說，就是社會化”。職業性和社會服務是職業院校的根本性質和使命，職業院校開展社會服務，是區域經濟社會發展的客觀要求，也是學校自身生存發展的需要。

教育部多次明確提出：職業院校要增強服務能力，滿足社會多樣化發展需要，要搭建“產、學、研、創”相結合的技術服務平臺，推進科技成果的轉化，開展高技能和新技術培訓，在服務區域經濟社會中發揮積極作用?？v觀多年來我國經濟社會發展情勢，職業教育對一線勞動者能力的培養，一直以來都極大地推動和促進了區域社會的發展，職業教育作為現代教育的一種必不可少的形式，毫無疑問是培養建設、生產、服務、管理等一線技術應用型人才的搖籃。職業教育責無旁貸、勇挑重任，在“十三五”新一輪建設中為服務國家重大發展戰略、為服務地方區域經濟提供技術技能積累、技術技能人才支撐和智力支持。

廣西作為“一帶一路”倡議的重要連接點，應當充分利用東盟各國跨境電商市場優勢，結合地方的特色和優勢，全面開展合作，搶占跨境電子商務的先機。具2015年中國對外經濟貿易大學與阿里巴巴集團聯合發布的《中國跨境電商人才分析報告》顯示，所有參與調查的企業中，有86%的企業認同目前的企業中電商人才存在大量缺口，跨境電商專業人才的短板表現在：學校教授內容與產業崗位的脫節、課堂內容與實際工作不匹配，由于目前國內在跨境電商領域的培訓主要面向企業管理者及員工，或面向職業教育相關專業教師，培訓內容難度較大，比較偏向“學院派”;而能夠結合地方經濟特色、面向當地開展跨境電商的基層人員，如邊民、個體從業人員等開展實操性訓練的極少。此外，具有教學資源優勢的職業院校在跨境電商領域服務社會極少，中職學校更是鳳毛麟角，更不提相關的合作模式及管理機制。此外，與廣西毗鄰的“一帶一路”沿線國家，特別是和我國有著地緣優勢的南亞、東南亞和中亞國家，跨境電商市場的發展很不平衡，潛力還沒有被充分發掘出來，未來跨境電子商務市場具有極大的潛力。而這些國家教育設施落后，職業教育相對薄弱，電子商務發展和服務水平比較低，是我國職業教育對外輸出的良好機遇，抓住這一機遇，攜手學校、行業和企業輸出優質教育資源，探索多樣的合作模式，為國內外培養急需的技術技能人才，推動相關合作的開展。

由此可見，廣西職業學校在跨境電商領域開展服務區域經濟的相關活動極少，這與跨境電商的迅速發展及經濟社會對相關服務的廣泛需求形成極大反差，亟須職業院校積極投身其中，發揮優勢滿足企業發展需求。圍繞職業學校如何開展服務，我們提出以下對策：

一是發揮政府在跨境電商經濟發展活動中的引導作用，出臺保障職業學校在跨境電商領域服務區域經濟的相關政策，完善工作環境、激勵機制、經費支持、評價體系等方面制度，吸引更多院校參與其中。對相關學校和企業政府可以從財政、稅收和金融信貸等方面給予政策優惠，對在跨境電商領域服務活動中做出突出貢獻的學校和企業進行表彰和獎勵，最大限度發揮參與積極性。

二是將跨境電商資源進行有效整合。充分發揮學校、企業、行業、政府等各方優勢，構建一體化的合作模式，共同開發資源，利用政策和資源優勢，開拓心得合作模式，為跨境電商領域服務區域經濟創造更好的環境和平臺，將能量聚合從而靈活高效運轉。通過強強聯合的方式，將三方的資源進行統籌和整合，集中力量發揮各自最強最優的“長板”，從而形成協同合力，使之做大、做強、做優。就學校層面將發揮其深化教學改革、擴大校企合作空間、提高師資服務社會能力、促進中職跨境電商建設水平提升等方面的積極牽引作用，進一步解決職業教育與服務社會脫節問題，更好落實職業學?？缇畴娚谭盏胤浇洕?、開展社會服務的成效。

三是提高職業院校師資水平，尤其是提升相關教師的跨境電商實戰經驗與技術，完善師資結構，培養實踐經驗和教學經驗豐富的應用型教師，從而提升跨境電商人才培養質量。教師的能力水平高低決定著服務活動的質量和效果，學校與企業建立聯合培養機制，每學期安排教師頂崗實踐，提高實踐技能;同時企業也可選派技術人員入校，推動學校與企業之間的深度合作，帶來行業企業最新的前沿資訊，提高教師得適應能力，從而不斷提升服務能力。

四是提升跨境電商人才培養質量，使之成為服務社會的主力后備軍?？缇畴娚痰陌l展不僅需要理論扎實，更需要實踐能力強、具備獨立解決問題能力得復合型人才，將跨境電商職業教育納入地區發展規劃大局，鼓勵國際貿易、商務英語、國際商務、市場營銷等專業根據市場需求向跨境電商方向轉型發展有助于培養這類復合型人才。如廣西教育廳及時調整優化各校專業布局，積極推進與地方產業發展相適應的跨境電商專業的落地，于2020年正式批復對廣西區域內新增中職跨境電子商務專業。

五是加強與東盟各國的合作。東盟各國經濟發展狀況和宗教信仰各不相同，跨境電商普及水平也不同，在人才培養水平、實踐水平上差距較大。中國作為東盟發起國、廣西作為主陣地，可以積極推進合作，搭建服務平臺，提升跨國研究合作能力和文化交流能力，把跨境電商領域的合作推上一個新臺階。如2017年在廣西南寧·中關村創新示范基地舉行的“中國—東盟電子商務職業教育論壇暨產教合作對話會”就是一次很好的嘗試。會上來自中國教育部、聯合國教科文組織、世界區域性組織及相關國家政府或管理部門、東盟國家院校、供銷社、電商行指委代表等200余人就“新商業時代背景下推動以人為本的職業教育創新與發展”的主題展開探討對話，大會提出“電商谷”計劃，從國際合作角度出發，以電子商務職業教育為核心，鎖定廣西—東盟之間的電商職業教育與培訓、電子商務教學標準與教學資源開發、電商產業園區建設及電商校企合作等內容，搭建“中國—東盟”電子商務職業教育合作與交流的平臺。

結束語

廣西跨境電商的高速發展，導致了跨境電商人才需求量暴增，同時傳統跨境從業者亟須加強跨境電商技能訓練。作為地方性的職業院校，應積極主動思考，在這樣的現狀下如何植根于區域經濟，抓住機遇，準確定位，充分發揮職業教育在跨境電商領域特有的資源優勢，切實尋求學校與區域經濟社會協調發展的新思路，主動對接，打造核心競爭力，把握主動權，更好地服務區域經濟社會發展。

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