構建“生態+市場”創新體系探索皖南地區扶貧之道

趙敬可

摘? ? ? ? ? 要：黨的十九大報告中明確提出要加強生態文明建設，安徽省潛山縣是由國家劃定的水土流失重點縣，天柱山區作為縣內主要山區，其森林覆蓋面積雖不低，但存在嚴重的樹木砍伐、水土流失和病蟲害問題。位于天柱山低山區的水吼鎮，林場面積達23萬畝，位居全縣第一，以上問題尤為嚴重?！熬G水青山就是金山銀山”，本文分析潛山縣山區生態存在的主要問題，簡要提出相應對策，并將以水吼鎮為例，挖掘“生態+市場”模型下，山區自然風景和山村特色旅游相結合的發展前景。

關鍵詞：生態問題;林種結構;混交林;森林健康水平;自然旅游資源;山村特色旅游

基金項目：安徽財經大學國家級大學生創新訓練項目：通過構建“生態+市場”創新體系探索皖南地區扶貧之道——以潛山縣為例（編號：201910378331）研究成果

潛山縣，地處安徽省西南部，大別山東南麓，屬亞熱帶季風氣候。該縣坐擁豐厚的生態及文化旅游資源，擁有廣為人知的孔雀東南飛傳說，素有“皖國古都”“二喬故里”“京劇之祖”“黃梅之鄉”的美譽，還有天柱山5A級景區。旅游資源豐富多樣，打造旅游大縣前景廣闊。但同時也存在嚴重的生態問題，這是限制該縣生態旅游發展，制約經濟進步的重要因素。故而，要打破生態的瓶頸，挖掘山區自然生態發展潛力?！吧鷳B+市場”創新體系是指，在改善生態問題時，要引入市場活力，有重點進行宣傳，高效吸引資金投入，以便更好解決生態問題，為特色旅游打造奠定基礎。

一、潛山縣生態旅游現狀

潛山縣擁有風景名勝區面積500000平方米，依托豐富的旅游資源，近些年旅游事業發展可觀，榮獲了“中國天然氧吧”創建地區、“中國旅游競爭力百強縣”諸多稱號。但伴隨著旅游事業的蓬勃發展，潛山縣地區的生態弊端也更多暴露出來。該縣部分政府官員和很多普通城鎮居民，生態環境保護意識薄弱，常會以環境破壞為代價，謀取短期的經濟利益。具體表現在，森林樹木大量砍伐，導致山區水土流失嚴重，單一化樹種的種植，也為病蟲入侵肆虐提供了條件。生態環境的惡化，會直接影響到本地生態旅游事業的發展，進而制約經濟的發展。

二、天柱山區森林資源問題

（一）樹木砍伐過度

天柱山區為潛山縣內主要山區，該山區的林種結構并不合理。據森林資源二度清查數據顯示，該山區用材林占比高達66.9%，經濟林占26%，防護林占5.1%，薪炭林占1.2%，特用林占0.8%。其中，用材林是以生產木材、竹材為主要目的的森林，薪炭林是主要用來提供柴炭燃料的喬木林或灌木林，兩者合計占總林區面積的68.1%。無論是生產木材，還是提供柴炭燃料，都避免不了砍伐樹木。這導致天柱山樹木砍伐成為常態，又不加以合理設計規劃，砍伐面積過大，一畝山地栽種樹木，一般需要20-30年成材，即使重新栽種蓄養，成長也需要一定周期，這便導致了部分山區存在荒林的現象。

（二）水土流失嚴重

樹木砍伐過度和水土流失問題密切相關，前者常是引發后者的主要因素。為滿足當地經濟目的，提供足量的木材、柴炭燃料等，需要大量砍伐用材林、薪炭林。除此之外，耕地、城鎮居民占用地、交通用地等，都使得山區植被遭到嚴重破壞，土表缺乏固土類植株的覆蓋。一遇雷雨天氣，表層土壤便極易隨雨水沖刷流失，甚至引發泥石流，嚴重地破壞了當地生態環境，制約了生態旅游事業的發展。

（三）病蟲害問題嚴重

近年來，天柱山區病蟲害發生趨勢逐年增長，發生面積年均增長面積在50-60公頃之間，增長率分別是同時期全國平均增長率的3-4倍。黃緣阿扁葉蜂、紅足壯異蝽、細紋新須螨等害蟲入侵破壞了森林生態，尤其是馬尾松毛蟲引起的松材線蟲病，影響范圍廣，危害程度深。

從樹種結構來看，天柱山景區，包括國有天柱山林場、水吼鎮、天柱山鎮、梅城鎮等。松林面積共有21777公頃，占總林地面積的93%，且松林大多為營造的人工林。黃山松和馬尾松居多，樹種單一，生物種類少，食物鏈條數少，結構簡單，一旦某一種生物受損，容易造成其他相關生物數量的驟變，生態系統極不穩定;從樹齡結構來看，天柱山景區近成過熟林面積為127521公頃，占總林地面積的55%。其中天柱山的主景區，國有天柱山林場，近成過熟林面積為1595.2公頃，占比高達93%。森林整體健康水平低，抵御病蟲害能力差，且病蟲害發生后蔓延速度快。

三、解決問題的主要對策

（一）從樹木砍伐和種植角度

樹木砍伐過度的問題，要改變潛山縣山區現有的林種結構，降低用材林占比，增加經濟林、防護林等林種的比例。用材林占比的減少，必然導致當地經濟的受損。所以從短期角度考慮，要盡量改種成其他具有一定經濟效益的，可以生產果品、食用油料、藥材的林種，例如：油桐、柿子、梨樹、烏桕等。由此，可以避免大量樹木被砍伐導致嚴重的水土流失問題，也為當地留下了生財之路。

同時，為保障在天柱山景區森林轉型期間當地居民收入，可以栽種毛竹、板栗、茶這些既適宜本地生態環境，又有悠久種植歷史，掌握了豐富種植經驗的作物;本縣是蠶桑生產的重點縣，在蠶桑生產上也有優勢，發展這些生產項目，比林木生產周期短，能更快看到收益。

（二）從防治病蟲害角度

針對病蟲害入侵，產生巨大危害的問題，可從改善樹種和樹齡結構，加大檢查力度，推廣生物防治等多方面入手。

結合封山育林、營改林工程、森林撫育工程等項目工程建設和公益林建設，加大天柱山森林改造力度，降低松樹純林比例，培育制造混交林，豐富樹種;有計劃的合理規劃樹木的樹齡結構改造，既不短時間大面積砍伐，也要有意識栽種新樹，提高森林整體健康水平;不僅平時要加強天柱山景區現有林法綜合執法大隊、中隊檢疫執法力度，在病蟲害多發的季節還要增多檢疫投入的人力、物力，對進入景區的木制品尤其是松木制品要嚴格檢查，如諸類建筑木質構件、各類物資的木質包裝材料、企業加工所需外來木質原料等;要逐漸減少對殺蟲劑防治害蟲的依賴，積極引進白僵菌、蘇云金桿菌等生物防治手段，這樣可以保證對病蟲害的持續控制能力，也能減少對其他非靶向昆蟲的傷害。

做好責任落實，天柱山風景名勝區管理委員會要根據預案，積極配合林業部門，開展檢疫檢查及查處違規調入松木及其制品的有關單位和責任人?？h林業局搞好疫情監測普查，制定防治工作防護方案和防治技術方案，尤其需注重高危區治理工作。其他有關單位要切實落實預案中職責，協調搞好病蟲害防治工作。

（三）從加強保護意識角度

通過正確的宣傳，加強政府官員和普通城鎮居民保護生態，合理開發森林資源的意識十分必要。無論是對樹木的過度砍伐，引發的水土流失，還是嚴重的病蟲害問題，都有人們保護意識不夠，或者保護能力不能及時跟上的原因。因此要引導人們逐漸重視生態保護，增強維護本地森林健康的能力，才能實現生態和經濟上的雙贏，實現“綠水青山就是金山銀山”的愿景。達到這一目的的主要層面有：

注重生態道德教育。生態道德驅動著人們的生態意識和行為的自覺性、自律性與責任感。加強生態道德教育，可以使人們自覺地承擔保護生態環境的責任和義務，同一切破壞生態環境的行為做斗爭。

加強生態文化建設，就是要重視和加強社會事業建設，推動人們生活方式的革新。建立法制化、民主化和安定團結的秩序以及高效率的社會管理體系，形成以生態文化意識為主導的社會潮流，樹立以文明、健康、科學、和諧生活方式為主導的社會風氣。

優化人居生活環境，即要在普遍推行“生態示范區”建設的同時，重點發展一批“綠色居住區”，建設包括文化、教育、醫療以及各種服務在內的配套設施。

四、“生態+市場”模型下的山村特色旅游打造

生態環境改善后，要積極利用優渥的森林資源帶動潛山縣經濟發展，將生態旅游資源和山村風俗相結合，打造天柱山經典旅游特色。

以生態問題突出的水吼鎮為例，在2018年，該鎮全年接待游客80萬次，實現旅游收入1.4億元，全鎮有1000余人直接從事旅游業，將近一萬余人能間接從中獲益。水吼鎮的主要旅游項目包括，天柱山滑雪場、天仙峽玻璃滑道、花仙谷等生態游樂項目以及潑水節、騎行賽等節慶活動。這些都是水吼鎮獲得“安徽省最佳旅游鄉鎮”“安徽省特色景觀旅游名鎮”稱號的原因。

但在旅游事業發展日見起色的同時，水吼鎮生態開發也存在著諸多問題。旅游公司開發修建公路和永久性建筑，對原本便脆弱的生態環境造成了不可逆的傷害，只追求短期內生態游樂項目規模大、吸引人，不考慮對山區景觀長期的保護，容易竭澤而漁。節慶項目雖有一定成效，但是過于大眾化，抖音拍攝、比基尼、拉丁舞、時尚走秀等項目只能給游客短暫的視覺刺激，可替代性太強，和國內其他景區相比沒有加入本地的特色，風格和本地鄉風鄉俗突兀不合。

潛山縣最初經濟發展以工業化生產為主，但地形地勢交通基礎等各方面的落后，不僅限制了該城市成為現代化工業城市，高能耗、高投入、高排放又低效率的粗放型經濟增長模式也使當地污染負荷，居民賴以生存致富的生態環境遭到嚴重破壞?！扒С且幻妗钡默F象也存在于旅游小鎮的開發中，文化產業過度模仿從眾，缺少對本地文化內涵深入的挖掘和分析，將“舶來品”生硬融合進來。在游客日益追求精神享受的當下，產業文化的雷同導致人們審美疲勞，削弱了長遠競爭力，本質上是一種短視行為。

在“生態+市場”模式下，本文提出保護開發該鎮山區森林資源，不能單靠當地政府和居民的力量，需面向全市場吸引投資，注入活力，同時對重點人群加大宣傳力度，挖掘有意向投資該鎮生態資源開發的對象。對山區的開發要由政府設計長期規劃，不能任由各開發商大規模的直接修筑公路，建造賓館，盡量保護山體，減少永久性的傷害。同時，不應只看中通俗無內涵的節慶項目設置，積極挖掘水吼鎮作為山鎮特有的淳樸山風山俗，設置節目時要將游客帶入當地的氣氛里，“上山可覽風景，下山體驗特色生活”，感受到這個旅游小鎮別具一格的魅力，才能打造起該鎮不可替代的景點旅游價值。旅游收入中還要抽出一部分專門用于山區景色保護，才能保證有長遠的利益收入。

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