農產品質量安全監管存在的問題和處理方法

牛子奔

（新疆生產建設兵團第十師綜合檢驗檢測中心，新疆 北屯 836099）

農產品是我國農業領域的基礎產品，無論是用于加工日用品，亦或是加工食品，都會對人的生活產生很大影響。對于農產品的質量安全監管，決定著農產品投入市場后能否得到認可，能否保證群眾的健康。一旦出現食品質量安全問題，后果是無法設想的，因此我們必須要著重思考質量安全監管的問題與處理方式，為自身后續的工作找到方向。

一、農產品質量安全監管的問題

（一）農產品檢測體系不完善

我國是農業大國，農產品的種類繁多，不同的農產品有不同的質量要求，也有不同的質量檢測需求，只有借助先進的設備，才能夠達成實際的檢測要求，得到想要的檢測結果。檢測工作的任務繁重，因此我國在許多地區都設置了檢測中心，但是中心卻往往缺乏先進的檢測設備，檢測人員的專業性也無法得到保證，即便是專業生產基地，往往也未開展三級動態快速定性檢測工作，這使得農產品的質量檢測面臨著無法全面普及落實的問題，隱患更多。

（二）監管組織體系建設待加強

監管組織體系的建設是開展農產品質量安全監管的基礎條件，雖然當前我國監管組織機構的框架建設基本已經完成，但是就實際情況來看，當前的監管機制建設，在力度上依然不足，依然有待完善。因人員配置明顯不足，所以在組織結構上依然有待優化。許多地區的綠色食品辦，實質上甚至并沒有專業人員，生產基地也缺乏安全監督員，進而使得組織體系建設無法層層深入，無法把控食品安全監管的各個環節，因此有毒食品甚至很可能在市場上大范圍流通，威脅民眾安全與健康。這與行業自律性不足也有著直接關系，正是因行業的自律性不足，所以很難保證組織結構得到完善[1]。

（三）農產品質量安全技術落后

技術落后是當前始終存在于農產品行業的問題之一，近年來，我國部分地區才成立農產品質量安全檢測中心，而且許多檢測中心實際上并無實際作用，因工作經費嚴重不足，因此檢測的精準性也無法保證。生產基地應當建立相應的檢測網點，因為這樣才能夠做好農產品質量的自檢，但是許多基地依然需要大量政府資金支持才能夠建立網點。雖然隨著技術水平要求越來越高，我國農業領域的現代化水平有了長足進步，但是分散經營的方式會使得檢測工作有諸多不便，難以監控。相關人員缺乏專業資質與素養，也是影響監測成果的關鍵問題。

二、農產品質量安全監管工作的對策

（一）大力建設農產品質量安全體系

有了健全的管理體系，農產品質量安全監管工作才能夠得到確切落實。因此我國的農產品質量安全監督相關單位、部門與人員，必須要首先對農產品質量安全體系的建設提起重視，進而保證農產品質量安全監測分析的專業性與權威性得以體現?？h級與鄉鎮級的農產品質量安全檢測機構，必須要對快速檢修的政策進行推廣，對于當地農產品生產與投放的渠道應做好日常檢測，秉持質量第一的原則，維護大眾安全與健康。要確保監督部門的專業職能得以體現，安全監督專業人員要具備相應的專業資質證明，持證上崗，并且要經過專業化的培訓，掌握專業知識與技術，做好協調與管理的工作。

（二）加速人才技術培訓農產品質量

安全檢測工作并非是一項簡單的工作，不僅工作任務量大，負擔重，而且專業要求也高。根據安全檢測機構的考核辦法規定來看，農產品質量安全檢測機構內要保證有超過五名技術人員，并且應當確保至少四成為中級職稱以上人員，可見對于專業資質的要去是十分明確的。為了避免職能混淆，必須要將管理與質量安全檢測與管理兩個職位分割開來。此外農業部門應當增加與人事部門的業務溝通，幫助人事部門了解農業安全監管人員的崗位職能要求，進而做好招聘工作[2]。

（三）完善農產品質量安全檢測體系

當前的農產品質量安全監管工作，要保證得到確切落實，必須要重視對于檢測體系的完善。首先通過產地檢測，能夠大幅度提升農產品的質量可信度，為此必須要建設三級檢測網?？h級農產品檢測中心處于三級網中的一級，負責引入先進的檢測專用設備，同時培養專業檢測人員隊伍，強化檢測人員專業能力，給予技術職稱。鄉鎮農產品檢測中心處于三級網中的二級，負責上市前的農產品質量安全檢測。而生產基地及農村合作社檢測中心則處于三級網中的第三季，負責對專業儀器與人員進行管控，高效開展農產品定性檢測。同時負責例行檢測與抽查。

（四）強化農業行政執法加大執法力度

執法力度的提升，特別是針對農產品生產源頭執法力度的提升，是讓農產品生產者對農產品質量安全提起重視的前提條件。為了保證農產品的質量安全監管有法可依，必須要杜絕劣質農作物原材料投入市場，要做好針對農產品的質量安全整頓。要保證農業執法水平的提升，強化執法力度，規范執法者與執法過程。對于農業違法行為要做到嚴厲查處，一旦發現安全事件，必須要確切落實相應處置措施，只有違法成本高，才能產生更大的約束力。

（五）加大財政資金投入

農產品質量安全檢測工作并不是憑空開展的工作，實際開展檢測工作涉及多方面成本，包括人員成本、設備成本等等多項支出，因財政支出的數額大，所以如果缺乏國家的財政支持，是無法正常運行的。從專業設備的成本上來看，如果要做好農產品質量安全檢測工作，需要引進液相色譜分析儀，其價格高達數百萬元，而且專業人員隊伍的建設又將需要一筆很大的支出。因此更需要政府加大資金投入的力度，市、縣兩級政府應當依照相應法規及文件精神，將農產品質量安全檢測的經費納入年度的財政預算當中，讓相關工作有保障[3]。

結語：

農產品的質量安全監管，對于我國農業發展有著重要意義。為了做好農產品質量安全監管工作，我們首先必須要思考安全監管存在的問題，同時分析優化策略，這將成為我們后續工作的依據，因此文中展開了討論，分享給同行業人員，共同進步，達成工作目標，得到理想的工作成果。