新時代下國有企業樹立“黨建標桿”的作用

潘汝寧

（江西銅業集團德興銅礦保衛部 江西省上饒市 334224）

國有企業黨組織建設工作的重點對象是基層，工作重心在基層，工作的活力源泉也在基層，這也預示著國有企業黨組織建設工作必須始終堅持從基層問題入手，抓好基層工作，打好基層基礎，這也是國有企業保持長遠穩健發展的根本之舉。在全面從嚴治黨的根本戰略下，黨組織對國有企業黨建提出的重要要求是將黨的治理和建設思想全面延伸到基層，提升黨組織對國有企業基層的領導，鞏固黨組織在企業基層的號召力和引領力，全面助力國有企業實現轉型升級，發揮出企業在國家經濟發展中重要的行業支柱作用。長久以來，國有企業因自身的性質特征存在著對資源依賴性較強的問題，工作開展依靠資源推動，工作活動有一定的功利性，以及工作中存在形式主義和思維慣式，這些都不利于實現黨建工作高目標。為了深入貫徹落實好黨中央對國企黨建工作的要求，突出基層工作的鮮明導向，樹立“黨建標桿”是推動國企黨建實效性的有效途徑。

“黨建標桿”管理的基本內涵

標桿管理是一種典型的管理模式，指的是以同行業先進企業為標桿，通過將自身與同行業先進企業對標繼而找到自身不足，在差距的動力下找到努力提升的方向，從而明確前進的方向，提升企業生產管理效率，最終縮小差距，趕超先進。完整的標桿管理是一個循環系統，包括確立標桿、對準標桿、達到標桿、創新標桿四個環節，各個環節緊密銜接，前后呼應，在良性循環下實現管理水平不斷提升?！包h建標桿”管理是在標桿管理內涵基礎上應用于黨建工作中的一種模式，是現代企業標桿管理理論的創新舉措?！包h建標桿”管理是以黨的基層組織為基本實施單位，通過建立更高的工作標準或樹立先進典型的方式來確定黨建工作標桿，通過基層組織自身與黨建工作標桿對照，發現自身的不足，分析自身的問題，從而更好地改進和調整工作方式策略，使基層黨建工作越來越接近并最終趕超標桿。對于現代國有企業而言，黨建實際工作仍舊有不理想的地方，通過“黨建標桿”管理，切實站在企業黨建工作的實際基礎上，找出黨建工作現實狀況和目標之間的差距，不斷聚焦問題、鎖定問題、修正解決問題，有效解決了黨建工作目標模糊的問題，更有利于黨建工作盯準目標、持續發力、提升實效[1]。

樹立“黨建標桿”的作用

企業黨建工作應創新方式方法，只有增強黨建工作的吸引力和感染力，才能提高組織生活質量，才能提高黨建工作效果。創新黨建工作方式方法必須守正創新，緊跟時代步伐，始終緊緊圍繞為職工群眾服務的宗旨，不偏離實際生產生活，從問題出發，提高黨建工作實效性[2]?！包h建標桿”管理模式是國有企業黨建工作在新時代背景下的創新模式，是黨建樹立抓基層工作方向的鮮明導向。通過樹立“黨建標桿”，分析和研究基層黨建工作目標，完善和改進基層黨建工作方法，加強和提升基層黨建工作效率，推動基層黨組織生活越來越科學化、規范化。通過樹立“黨建標桿”，加快推動基層黨建工作制度完善，將黨建工作經驗轉化為具體的標準或示范，持續提升黨建工作科學化水平。以“黨建標桿”為重要抓手，鼓勵企業基層能夠找到自身的位置和坐標，結合自身的實際情況，利用黨建工作的平臺和資源，聚焦問題或不足，奮力趕超對標?？梢哉f，“黨建標桿”管理模式的實施是提升國有企業黨建工作活力，鼓勵基層黨建工作創新，推動國有企業高質量高效率發展。

樹立“黨建標桿”管理實施路徑

“黨建標桿”理念和具體成效之間需要建立切實可行的實施路徑。在“黨建標桿”管理中，建立確定對標、分析比較、方案實施、反饋改進四個環節，推動“黨建標桿”管理走上正向循環?！包h建標桿”管理采取各層級同步進行的方式，以黨支部、黨小組、黨員作為三個層級，然后根據“黨建標桿”管理流程和管理機制實施各項黨建工作任務，完成各項目標?！包h建標桿”管理實施路徑如下：

首先，明確黨建標桿。企業內部建立“黨建標桿”管理體系，形成相互競爭追趕模式。深入分析企業內部黨建管理和黨員管理的實際狀況，對企業黨建管理的標準和黨建工作流程進行梳理，分析其中的優勢和不足。建立橫縱對標體系，明確黨建標桿對標的方向和對標的內容。對企業黨建管理和黨員管理建立合理的考核評價體系，以相對客觀的考核評價指標作為黨建標桿對標的參照。在對標體系的基礎上建立學習趕超指標。使企業黨建過程中優秀的黨組織和優秀的黨員脫穎而出，成為黨建標桿對象。

其次，分析找出差距。在確定學習趕超指標后，企業黨委引領指導黨支部、黨小組以及黨員們從學習趕超指標中找到自身與優秀黨組織和優秀黨員之間的差距。通過自己分析、座談討論、相互交流等方式全面分析基層黨組織和黨員與黨建標桿之間形成差距的原因，具體包括黨建工作流程、黨建工作方式、黨建工作方法以及其他主觀客觀影響因素。在分析各黨組織、各黨員與標桿之間差距原因的基礎上，明確自身需要改進和提升的范圍、內容。黨支部、黨小組確定三項或以上應改進的指標，各位黨員確定兩項或以上應提高的指標。

其三，制定實施方案。在明確對標、分析差距的基礎上，企業基層黨支部、黨小組、黨員分別制定了黨建標桿對標目標以及黨建工作指標提升計劃。結合黨建標桿對標目標，在黨建工作指標提升計劃中明確提出了詳細的實施方案，對一些典型問題提出針對性改進和防控措施。企業黨委部門組織黨支部、黨小組和各位黨員認真學習，對黨建標桿工作計劃和工作實施方案進行討論，創建出黨建對標方案實施的良好條件，營造爭優創先、愛崗盡責的良好氛圍。在黨建對標計劃實施的過程中，黨支部、黨小組根據黨建工作制度切實履行各項考核責任，定期依照黨建標桿考核的指標及內容對每個黨小組和每位黨員實施考核，提升黨建標桿實施計劃和措施的落實情況，提升黨建標桿管理實際效果。建立黨建標桿管理工作體系，并將其納入到企業黨建工作體系中，根據企業黨建工作質量管理標準定期對黨建標桿管理工作進行監督評價。黨建標桿對標目標完成情況和黨建工作指標提升計劃實施情況納入到企業黨建工作階段考核體系，作為政工部門、黨支部、黨小組及黨員的考核參考內容，確保黨建標桿管理工作能夠有目標、有步驟、有條理、有動力地落實到位。

其四，反饋改進方案。在黨建標桿對標目標完成的過程中以及黨建工作指標提升計劃實施的過程中，保持過程性監督和動態分析模式，及時對實施過程中的阻力及問題進行分析，改善方式方法，調整工作策略，使黨建標桿管理工作措施日益優化完善，推動基層黨支部、黨小組、黨員能夠更好地實現對標目標，達到預期的效果。根據黨建標桿管理的具體實施方案，同時結合黨建工作的績效考核標準，每年對黨建標桿管理工作的運作情況進行分析總結。建立黨建標桿管理信息系統，完善工作數據庫，挖掘數據深層聯系和規律，為黨建標桿管理策略提供信息參考。對反饋的問題進行分析，總結管理工作經驗和不足，實現正循環反饋調節機制，推動黨建標桿管理工作方案和工作策略日臻完善。

樹立“黨建標桿”管理成效

通過企業內部樹立“黨建標桿”，黨建管理工作積極向好。

一方面，黨支部、黨小組、黨員的工作自覺性和主動性得到提升，有效解決了過去黨組織中部分黨員工作危機意識弱、安于現狀的問題。企業黨組織及黨員能夠意識到自身與優秀標桿之間的差距，在工作中主動向高標準看齊，向優秀支部和優秀黨員學習。由于黨建標桿不是一成不變的，因此黨組織和黨員開闊了視野，始終保持提升進步的空間，大大提升了企業黨建工作活力。

另一方面，以優秀標桿為對標，推動企業黨建管理機制不斷完善。黨建標桿管理模式下，黨建工作活力提升，黨支部、黨員進取心增強，在工作中不放過任何微小的問題，積極探索和創新解決問題的方式方法，保持黨組織和黨員之間健康競爭，相互趕超。黨建標桿管理工作納入到企業黨建質量管理體系中，進一步完善了企業黨建工作管理機制，使黨建工作在基層中根扎得更深、更廣，有效提升了企業黨建工作科學化水平。

綜上所述，標桿管理這一經典理論被應用在國有企業黨建工作中是新時期內企業黨建工作創新的新模式新辦法。通過樹立“黨建標桿”，激發黨支部、黨小組、黨員工作走的更深入。通過內外對標，相互趕超，在國有企業中營造積極健康的競爭氛圍，緊盯標桿，彌補短板，推動企業黨組織和黨員相互激勵，持續突破。