醫院黨員檔案管理現狀及優化措施綜述

丁雪

摘 要：2003年5月26日，時任浙江省委書記、省人大常委會主任習近平考察浙江省檔案局（館）時指出檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結、規律得以認識、歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案，檔案工作要走向依法管理、走向開發、走向現代化。新形勢下，黨員的檔案也愈發受到重視，本文即通過梳理近20年的相關文獻就檔案管理現狀、存在的問題及改進措施進行綜述。

關鍵詞：黨員;檔案管理;現狀;優化措施

一、當前黨員檔案管理現狀

黨員檔案是黨員的政治身份證，記錄了入黨申請人是如何一步步向黨組織靠攏，如何逐步從入黨積極分子到發展對象再到預備黨員、正式黨員的過程，是了解基層單位組織發展、個人思想政治狀況的重要資料。

今年初，根據上級黨組織工作安排，單位進行了黨員檔案核查工作，核查中發現不少支部存在黨員檔案不全的問題，有的缺少入黨申請書，有的缺少政審資料，有的缺失轉正申請書，更有甚者黨員檔案在轉接中不知所蹤，這也反映出了之前甚至當下基層黨組織在黨員檔案管理中存在的問題。筆者從2003年至2020年，通過知網搜素關鍵詞“黨建檔案”約有160篇相關文獻，搜索“醫院黨員檔案”有31篇相關文獻，近20年間，對此領域的相關研究還很缺乏，這也與筆者在工作中的認知相吻合，對黨員檔案重要性認識不足、黨員檔案管理水平低、管理設備落后、管理不規范、檔案遺失等問題是普遍存在的幾大問題。

（一）對檔案重要性認識不足

醫院管理中，經常提到黨建與業務要有機結合，要齊抓共管，以黨建促業務發展，切不可將黨建與業余孤立起來，要實現兩手都要抓，兩手都要硬。但在實際工作中，普遍存在“重業務、輕黨建”的現象，支部黨建管理工作流于形式，存在應付了事的現象。謝曉波指出，大部分公立醫院較為注重醫療業務的開展和績效考核指標的完成情況，對檔案管理方面的工作重視程度不夠[1]。

（二）管理方式陳舊

綜合當前研究，借助于信息化進行保存的較少，較多是沿用傳統的紙質存檔。由于黨員檔案管理理念落后、管理設備陳舊，黨員檔案存放環境簡陋、保密性差，不能做到防蟲防腐、防火防潮，檔案材料很容易損壞[2]。此外，部分醫院使用較低版本的黨員信息管理系統，功能低下，內容簡單，不能滿足新時期檔案管理工作的需要[3]。在醫院檔案管理過程中，雖然有“中國共產黨基本信息管理系統”，但這主要用于上級黨委一年一度的黨員信息統計，由于系統更新不及時、不全面，利用率相對較低[4]。筆者在日常工作中所用的主要是“全國黨員管理信息系統”，該系統由“黨組織和單位信息管理、組織關系轉接、流動黨員管理、黨內統計、黨員信息管理、發展黨員管理、黨費管理、黨組織活動管理”8個模塊構成，由于軟件設置及級別權限原因，僅組織關系轉接模塊使用頻率較高，其他模塊在日常工作中基本難以涉及，像黨費管理、發展黨員管理等還未完全實現信息化操作。

（三）專職檔案管理員人員不足

與其他事業單位略有不同，醫院類單位以醫療業務為主，行政后勤部門的日常工作也是圍繞臨床展開，下沉一線、服務臨床，是他們的工作理念，由此也導致在各次招聘工作中臨床醫技及護理人員占多數，行政后勤人員招聘通常只有個位數，加之對檔案工作不甚重視，長此以往導致從事專職檔案管理的人員明顯不足，更多的是其他黨務崗位的人員一并承擔了檔案管理工作。

二、完善黨員檔案管理的優化路徑

（一）建章立制，高度重視

完善并確保黨員檔案完整，醫院層面要高度重視，無論是黨委、黨總支、黨支部都要有政治意識、責任意識，日常工作中建章立制，結合院內實際制定黨建（黨員）檔案制度規范，并嚴格執行，將責任具體落實到部門，落實到個人，確保黨員檔案管理有章可循。

（二）充實檔案管理員人才隊伍建設

加強公立醫院黨的建設中提到，要建立健全黨務工作機構，配齊配強專職黨務工作人員，推動黨務工作隊伍專業化職業化建設。對此，醫院要進一步將黨員檔案管理人才建設作為一項長期性的工作來抓，真正夯實黨員檔案管理的基礎[5]。具體到工作中，人力資源部門在制定人員招聘方案時，要對崗位定位、崗位職責、崗位需求進行充分調研分析，選擇能夠滿足崗位發展需要的專業人才，讓專業的人干專業的事，不斷充實強化專職檔案管理員隊伍建設。

（三）取長補短，強化信息化建設

醫院發展需要信息技術職稱，檔案信息化建設也是檔案工作未來發展的重要趨勢，對于公立醫院特別是較大規模的醫院來說，黨員成百上千，為實現對黨員檔案的高效便捷管理，完善夯實信息化建設勢在必行。對“黨員信息管理系統”功能進行深度探索，建立動態數據庫，實現黨費收繳、黨員發展等模塊的深度開發，不斷提升數字時代檔案管理水平。

[參考文獻]

[1]謝曉波，新時期如何做好公立醫院黨員檔案管理工作[J]，檔案工作，2020（06）.

[2]王婷，黃昀超.基于SWOT模型的公立醫院黨員檔案管理現狀分析及對策研究—以昆明某市公立醫院為例[J]，中小企業管理與科技.

[3]劉欣等，醫療機構黨員檔案管理思考[J]，工作指導，2019.5.

[4]秦興剛，醫院黨員檔案管理存在問題分析及對策[J]，山東檔案，2018.2.

[5]陳宗清，醫院黨員檔案規范化管理的必要性及路徑[J]，辦公室業務，2020，4.

（作者單位：四川省人民醫院（東院），四川 ?成都 610000）