淺析公路建設項目工程造價全過程管理控制

宋子文

摘?要：由于我國經濟水平的不斷發展，我國基礎建設，尤其是公路工程的建設在不斷的增加。然而公路建設項目工程造價在整個過程的管理控制方面依然存在著諸多的問題?；诖?，本文通過對我國目前公路建設項目工程造價全過程管理控制中普遍存在的問題進行探究分析，并提出了公路建設項目工程造價全過程管理控制的有效控制措施，包括各階段的造價控制要點控制，為我國公路建設項目工程造價全過程管理控制提供一定的參考價值。

關鍵詞：公路建設;造價過程;造價管理控制

1 當下公路建設項目工程造價全過程管理中的主要問題

1.1?公路工程項目設計階段的主要問題

開展公路工程項目前的方案設計是整個工程項目的重要基礎，優秀的圖紙設計與可行性強的施工方案設計是確保公路建設項目順利完成的必要條件。通常在實際的方案設計過程中，由于項目節點較短，設計方案無法統籌所有工況，缺乏完善的施工方案規劃。因此在實際的施工過程中，項目經理便無法對整個工程概算進行有效的管控與約束。此外，由于新材料、新技術以及新工藝設備在項目中的應用，缺乏以往的經驗借鑒，同樣導致造價人員與項目經理無法對實際施工過程中的花銷進行科學的比對測定，最終造成公路建設的實際成本與項目前期所做預算有較大出入。同時，由于與現場施工管理人員對造價與施工成本理解的差異，設計工程師無法足夠嚴謹細致的對成本進行控制，最終導致實際施工進行過程中所產生的成本與前期核算成本存在差異。

1.2?公路建設項目總價監理功能性缺失

與我國經濟建設步伐一致，我國公路工程造價咨詢行業相對西方國家起步較晚，無論在建設規劃管理職能部門還是實際施工單位中，專業造價咨詢人員數量較少且整體專業素質較低，難以滿足我國大規?；A設施建設發展的需要。為了化解人員匱乏這一難題，部分公路建設項目將項目的工程造價管控依托于第三方行業咨詢機構，由于項目部門與咨詢機構無法保持及時高效的溝通，且對第三方監理技工缺乏及有效的監管，最終影響了公路工程項目整體造價。

1.3?公路建設項目施工階段的問題

公路建設項目因此設計到的施工面積大，工程整體總量大，在施工階段涉及大量的人力物力資料的投入，因此，在公路項目的施工階段也是問題發生最為頻繁的環節。公路項目的施工階段的合同執行的嚴謹性、規范性等都會影響項目的整體投資。

2 提升公路建設項目工程造價管控的具體措施

2.1?公路建設項目投資決策階段的投資控制

工程造價需要在投資決策階段就需要確定。在編制項目建議書和可行性研究報告時，需要在合理估算工程投資后，確定工程造價。在投資階段，需要根據公路建設項目的建設地點和建設標準以及施工環境、設備、材料等各個方面確定工程造價。工程造價部門需要與其他部分充分的溝通交流，避免抬高或者低估工程造價，制定除準確、合理的工程造價預算。

2.2?公路建設項目設計階段的投資控制

在完成投資決戰后，下一個環節是設計階段。在整個設計階段，無論是初步設計和技術設計，還是施工圖設計，都應該重視投資控制。積極主動控制是設計階段最重要的投資控制方法。在工藝設備方面，減少不必要的盡快設備和高價格材料的使用，從而避免造成投資規模大，工程總體造價高的情況。引導設計人員多從投資成本節約的角度進行創造性的設計，提供整個公路建設項目設計階段的合理性和效益性。設計的方案也需要通過應用價值工程的方法進行系統的優化。因為，通過應用價值工程方法優化后，不僅可以建設建設項目初期的建設成本，都是也可以減少后期維修和維護的成本。

2.3?公路建設項目承發包階段的投資控制

在公路建設項目承發包階段，需要引入建設工程招投標制度控制工程造價。工程招投標制度主要包括兩個方面，一個是工程施工招投標，另一個是材料及設備的采購招投標。在公路建設項目承發包階段需要明確標底，這是此階段工程造價工程的關鍵。這就需要，我們對招標文件的編制需要完善，準備把握設計圖紙。其次，需要對投標的單位進行嚴格的資質審核，避免投標單位資質造假。

2.4?公路建設項目施工階段的投資控制

公路建設項目中最主要的投資階段是工程施工階段。同時工程施工階段的投資也是變動最大的環節。這主要是在施工階段，周期長，材料價格的波動大，施工現場會出現各種突發的情況。因此，在公路建設項目中，如何對這個環節進行投資控制是決定著整個項目投資控制情況。工程造價人員與工程施工監理人員需要共同參與到施工階段的投資控制。在保證公路建設項目質量的前提下，最大化的減少工程的造價。工程造價人員需要主動監控，對可能出現的額外投資需要有所預測，并做好解決方案，避免臨時出現突發情況，臨時解決，造成不必要的高投資。對于施工單位及材料和設備供應商不能按照合同執行，從而造成額外的投資的情況，投資控制人員應該及時向施工單位及材料和設備供應商提出合理合法的賠償，從而沖抵施工階段額外的投資。

2.5?公路建設項目竣工結算階段的投資控制

在公路建設項目竣工結算階段，是整個項目投資控制的最后環節。這個環節對整個項目的投資控制也非常關鍵。應該派遣具有豐富經驗和工作水平的專業人員執行公路建設項目竣工結算，同時也應該關注結算人員的職業道德水平，防止塌落。

3 結語

綜上所述，公路建設項目工程造價需要對整個過程進行管理控制。從公路建設項目投資決策階段，到公路建設項目設計階段，到公路建設項目承發包階段，再到公路建設項目施工階段，最后到公路建設項目竣工結算階段，這一整個過程都需要采用不同的方式和方法進行投資控制。只有牢牢抓住各階段的造價控制要點，綜合各方因素全面考慮影響工程造價的原因，采取科學的管理方式，優化資源配置，推動公路建設項目造價事業健康可持續的發展。

參考文獻：

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