新基建背景下的圖書館發展動能與服務升級

摘 ? 要：側重于數字化和智能化創新發展應用的新型基礎設施建設（新基建），是我國近年來實施開展的一項重點工作，被認為是激發經濟發展的新動能。對新基建有著多種理解和認知，但新基建帶動新興制造業和現代服務業的價值屬性得到了廣泛認可。新基建為圖書館服務的發展帶來了新動能，驅動圖書館服務價值、服務場景和服務內涵得到升級。

關鍵詞：新基建;大數據;云計算;人工智能;圖書館服務;發展動能;服務場景

中圖分類號：G252 ? 文獻標識碼：A ? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2020088

Abstract The new infrastructure construction which focuses on the development and application of digital and intelligent innovation is a key work carried out in China in recent years and is regarded as a new dynamic to stimulate economic development. There are many understandings and cognitions about the new infrastructure， but the value attributes of the new infrastructure driving the emerging manufacturing industry and modern service industry have been widely recognized. The new infrastructure brings new momentum to the development of library service， which drives the upgrading of library service value， service scene and service connotation.

Key words New Infrastructure; big data; cloud computing; artificial intelligence; library services; development momentum; service scenarios

自新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）的概念在2018年12月召開的中央經濟工作會議上被提出及定義，到將“加強新一代信息基礎設施建設”列入2019年的政府工作報告以來，新基建真正成為了我國的國家戰略，也一直吸引著全國人民的關注目光。2020年3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出，要加快5G基站、特高壓（電力物聯網）、高速鐵路（軌道交通）、充電樁（新能源汽車）、數據中心（云計算）、人工智能、工業互聯網七大領域新型基礎設施即“新基建”建設進度[1]，新基建被提速?？梢韵胂蟮?，隨著未來國家對新基建的投入，人們的生活、學習與工作都將與其息息相關，并隨著新基建設施服務的完善而不斷發生深刻變化，民眾享受公共服務的行為習慣、標準要求等特別是基于新基建設施的公共信息服務需求將發生巨大變化。圖書館在新基建背景下面對用戶不斷變化的行為習慣和不斷提升的服務需求，如何進一步以用戶需求為中心，整合新基建設施和圖書館資源，識別和利用好新基建帶來的發展動能，以新基建賦能圖書館事業發展、驅動圖書館服務升級、推進智慧圖書館建設，進而在“十四五”時期實現圖書館事業高質量發展，助力數字中國、智慧社會建設，既是一個重要課題，對其研究也富有現實意義。

1 ? 對新基建的認知及梳理

當前，在疫情沖擊、中美貿易摩擦而影響社會各項事業發展的背景下，民眾對新基建給予了較高期待，但也存在一些偏頗認知。從具體的內涵及界定來看，新基建概念自2018年以來在中央和國家歷次會議與相關文件中處于不斷的豐富和完善中，從最初的 5G、人工智能、工業互聯網、物聯網擴增到現在的數據中心等。同時，中央越來越強調傳統基建和新 型基建的統籌，以打造現代化基礎設施體系。從目前社會及學界對新基建的認識及理解來看，對新基建的認識主要有領域劃分、方面劃分、技術組成劃分、要素劃分等不同的流派。如根據中央及會議提出的新基建建設范圍，有媒體將新基建劃分為信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三個方面為5G、人工智能和工業互聯網、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心等七大領域[2]。正是看到以5G技術為代表的新一代技術于新基建的重要性，以及新基建所包含明顯的技術屬性，所以關于技術與新基建的互相推動認識廣入人心，一方面，認為新基建將推動第四次工業革命的加速到來[3]，另一方面，認為新基建是新一輪信息技術、智能技術、新能源技術等綜合產生及應用的結果[4]。

綜上，不管是對新基建從任何一種特定角度去認識去內涵，新基建就是一個以數字化智能化信息技術為突出屬性特征，面向用戶提供現代化新型服務的現代化基礎設施體系，注重數字化和智能化的創新應用。因此，新基建的價值不僅在于優化現有傳統的基礎設施及建設投資本身結構，更重要的是帶動新興制造業和現代服務業特別是高級服務業的重構。以現代信息技術為支撐，正走向第三代圖書館步伐的圖書館也需直面新基建建設帶來的影響。

2 ? 新基建建設背景下的圖書館發展新動能

從表面來看，新基建和圖書館事業發展沒有什么關系，實則不然。新基建有利于為圖書館實現多種服務新模式的落地提供軟硬件及技術支撐，圖書館的服務內容、場景等將被重新定義。據此，新基建給圖書館等信息服務機構將帶來以下新動能：

（1）新基建將創造和重構更多的服務場景，將加速圖書館服務向廣度和深度延展。新基建既包括5G、區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等各類數字基礎設施，也包括數字賦能的各類支撐平臺，這將加速驅動圖書館的數字化轉型特別是場景外拓的過程?；A設施、數字技術和用戶需求等將多輪驅動，助推圖書館支撐平臺以應用程序接口（API）、軟件開發工具包（SDK）等技術實現方式作為手段，通過雙向、開放形式深化圖書館與旅游、娛樂、教育、科技、電商、餐飲、本地生活等外部場景及服務機構間的業務連接，以兼具廣度和深度的服務實現圖書館服務、文創產品、素養教育、文化生態等方面的協同共享，達成多方合作共贏。

（2）在新基建建設進程的加速壓力下，將促使圖書館事業更加主動深耕基本服務。新基建將催生更多基于5G、區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等技術的解決應用方案，進而加速第四次工業革命的到來和深化，以現代信息技術作為驅動發展的圖書館空間無疑將成為大量智能化、信息化設備應用的落腳點。一方面，智慧安保、智能借還、信用服務等各種圖書館基本服務將在數字化、智慧化的連接中被升級重構，另一方面，圖書館的線下服務業態場景云端化，而記錄這些服務鏡像的產品將成為圖書館的重要基礎設施，圖書館的基本服務在一次次“數字糾偏”中得到優化和改善。

（3）新基建將帶動諸如大數據中心等節點的落地，圖書館將面對更多的跨界競爭對手。大數據時代的到來已經帶動了大數據驅動的知識服務、數據服務等新型高端服務業的興起和迅猛發展，但新基建將進一步推動高性能大數據中心等社會數據、信息節點的建成落地，進而催生更多以數據挖掘、數據管理、云數據托管等為核心業務的數據服務開展，進而向圖書館提供的數據素養教育、數據分析等領域挺進，圖書館將面臨更多的跨界競爭對手。

3 ? 新基建建設背景下的圖書館服務升級

3.1 ? ?通過集成技術聚變賦能圖書館服務價值升級

新基建與傳統的基礎設施如公路、鐵路、電力等在創造價值的方式上有著重要的區別，傳統的基礎設施核心價值在于連接和實現物流、人流、能量流如電能的流通，而新基建則通過數據、信息、算力、算法的集成協作、共享互動和高速運算來創造價值，功能的發揮一方面更大程度上取決于多種技術如5G、云計算、人工智能等技術的集成，另一方面技術迭代的頻率更快、相互依賴性更強、整體功能演進的速度更快，也能快速地觸達任何一個服務對象和任何一個物理世界，圍繞數據要素形成人人相連、物物相連、人物相連的廣義物聯網，為智慧社會的構建打造了最為關鍵的技術支撐功能體系和數字孿生世界的底座（新基建多種技術聚變框架見圖1）。

在“數據+算力+算法”的功能體系中，圖書館服務將跳出傳統的資源服務、人力服務（圖書館員）邊界，通過新基建來向用戶提供更多的智能化、知識化、信息化服務產品，如智能工具、科學決策等，也通過多種技術的集成實現對文獻、信息、館藏等物理世界的智能描述與挖掘應用，助推圖書館從知識儲存、服務中心向知識分發中心躍進，圖書館服務價值也隨之提升。

3.2 ? ?通過促進知識分工助推圖書館服務場景升級

數字經濟時代最顯著的一大變化就是通過互聯網平臺將知識、經驗、方法、模型變成 APP和算法進行交易，大大縮短了知識產品的生長周期。在新基建建設背景下，人們可以利用各項技術的服務場景把所有參與主體及各行各業的知識不斷地顯性化與平臺化，知識作為資產的通用性得到大幅提高，知識服務機構如數據服務商面對用戶的個性化需求既不需要重新再開發服務平臺，原本復雜的個性化服務等系統問題可以用比較低的成本去解決，也不需要考慮是否具有原始的外生優勢，不是什么有優勢做什么，而是創新實踐是做什么、什么就有優勢，隨之新的分工體系得到重構、內生比較優勢得到快速積累。

原本就以知識服務見長的圖書館，將在新基建驅動的知識分工中迎來新的發展，最直接的體現就是依據新基建所提供的服務場景得到豐富和升級，網絡空間物理空間相融合、線上線下相融合、虛擬服務現實服務相融合等多個圖書館發展樣態將頻繁出現。同時，新基建建設將助推經濟形態里知識分量比例越來越高、內生比較優勢越來越突出，圖書館將在新基建建設背景下不斷地積累原有的知識優勢，而這樣的知識優勢又因新基建的存在而能夠不斷地交流和貢獻，使得又繁衍出更多的服務場景。

3.3 ? ?通過理解數據要素助推圖書館服務內涵升級

2020年4月9日公布的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確將數據明確為一種新型生產要素，提出加快培育數據要素市場[6]。新基建是我國推動數據要素市場化的關鍵，其不僅本身蘊藏著巨大的經濟發展能量，還將對我國制造業產業升級和新興產業發展提供技術支持。如“工業互聯網”已兩次寫入政府工作報告，并從“打造工業互聯網平臺”升級為“發展工業互聯網”，這也意味著國家對于工業互聯網建設的推動和支持力度不斷加大[7]。盡管目前由于數據所具有的外部性、非結構性、非標準化等特征使得數據的權屬界定、價格形成、交易流通、開發利用等各個環節均存在諸多待解決的問題和挑戰[8]，但新基建依然體現了充分釋放數據要素的轉型帶動作用，特別在國家倡導治理能力與治理體系的背景下，利用新基建無疑是實現數據治理的體系化保障（數據治理知識體系見圖2）。

在數據要素市場化和數據成為經濟增長的核心生產要素進程中，數據應用服務也被認為是一種新興生產力，只有不斷提升數據應用服務的專業度、精準度、受用度，才能更好地惠及各方。從文獻服務、信息服務跨進數據服務行列的圖書館在這一進程中將承擔一定的角色，需在新基建背景下落實《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》所指出的強服務方向，在“十四五”時期加快完成數字化和網絡化建設，通過“上云”將館藏數據、服務數據、用戶數據進行云端管理，為“用數”和“賦智”積累基礎和前提條件;“用數”即通過數據分析、挖掘、建模，及時監測圖書館服務及建設中的關鍵規律;“賦智”即圖書館在掌握狀態和發現規律之后，采取針對性的優化策略，如提供數字人文、數字記憶等數據治理服務，最終實現圖書館服務內涵的提升及高質量發展。

4 ? 結語

在下一代信息技術驅動的數字經濟環境下，構成世界三大要素的物質、能量和信息在社會發展中的功能和角色發生著相應變化和演進態勢。聚焦于信息層面建設的新基建為社會發展帶來了新動能，也帶來了新的挑戰。對新基建建設背景下的服務機構，特別是服務機構，數字基礎設施、網絡和數字技術正在從客戶引流、在線訂單、售后服務等前端環節，向服務鏈管理、人員管理、運營決策等后端環節滲透，通過打通前后端數據，增強聯動，推動服務管理的效能提升。新基建背景下的圖書館高質量發展需要緊緊依據十九大報告以及《國家創新驅動發展戰略綱要》，加速5G、云計算、大數據、物聯網等“新基建”技術的融合應用，積極構建基于新基建技術的圖書館創新服務體系，以科技賦能圖書館服務能力提升。

參考文獻：

[1] ?張全林.用新思維推動新基建[N].新疆日報（漢），2020-04-02（7）.

[2] ?國家首次官宣“新基建”范圍：3大方面 7大領域全曝光[EB/OL].[2020-10-08].https：//www.sohu.com/a/389715615_750860.

[3] ?楊剛.新基建帶來新機遇與第四次工業革命[J].財富時代，2020（5）：1-2.

[4] ?黃群慧.從高質量發展看新型基礎設施建設[N].學習時報，2020-03-18（3）.

[5] ?數字基建：賦能創新，支撐企業數字化轉型[J].杭州科技，2020（4）：27-33.

[6] ?顧陽.《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》印發——引導要素向先進生產力集聚[N].經濟日報，2020-04-10（5）.

[7] ?李朕.培育形成5G+工業互聯網互促共進態勢——《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》解讀[J].網絡安全和信息化，2020（1）：23-24.

[8] ?郭曉蓓. 新基建必將激發經濟發展新動能[N]. 經濟參考報，2020-05-26（1）.

[9] ?吳志剛：新基建背景下數據要素治理、流通與開發[EB/OL].[2020-10-08].https：//dy.163.com/article/FC5GUQBG0511DDOK.html.

作者簡介：何林，男，四川工商學院圖書館館員。