淺析林業種苗管理中的常見問題及應對措施

范文雯

（迪慶州林業工作管理站，云南香格里拉674499）

林業是生態文明建設的一項基礎內容，其能夠對生態環境進行有效改善，為水利服務，還可對河流的穩定流經起到積極作用，直接影響著我國發展[1]。發展林業需要擴大森林面積，而大面積營造林木離不開樹苗，可見林業發展的基礎條件是種苗，其對林業可持續發展的實現具有重要作用。目前我國已形成了較大的林業種苗培育規模，不論是產業布局，還是經營模式均越來越合理化。雖然種苗日趨規范，卻不能保證種苗質量，且管理模式也以簡單粗放型為主，設備問題較多，進而阻礙了我國林業種植的發展。所謂林業種苗管理即借助一些必要措施來管理種苗的結構品種，使之品質和數量得到保證，為我國的林業發展提供充足的動力。筆者對林業種苗管理中的一些常見問題展開了探討，并從設備、資金、人才等方面提出了應對措施，以供參考。

1 林業種苗管理存在的問題

1.1 生產設備落后

新經濟常態下，林業種苗生產中集約化生產模式較為常見。如此大批量生產，需要生產設備及人力資源作支撐，但所用生產設備均較為落后，未把智能化、信息化、自動化的機器設備引入，因而生產的質量、數量無法得到保證。同時，林業種苗管理一直以最原始的操作為主，采取的是較為簡單的經營管理模式，與現代化林業發展需求還有一定差距。

1.2 市場信息不對稱

不對稱的市場信息會對種苗供求造成影響，進而導致無法順利開展林業種苗管理工作。林業種苗和一般的交易商品不同，如果供比求大，則會浪費種苗資源，反之又會浪費林業土地資源，要想讓資源得到科學合理的利用，必須保持市場需求和實際需要的平衡，進而使林業種苗的管理工作有效開展。

1.3 資金短缺

投資林業屬于長期性行為，因為周期較長，加之存在較大的風險，短時間內要想取得實在的效益是非常困難的，所以制約林業發展的一個大問題便是資金的投入問題。長期短缺的資金，引發了一系列問題，包括缺乏先進的基礎設施、人才隊伍建設乏力以及管理人員素質偏低等。雖然近年來投資狀況有一定好轉，但投資結構、投資效率還是有誤區存在，在增加苗木數量和獲得短期即期利益上投入了大量資金，在研發優良苗木品種、優良苗木培育技術以及完善優良的苗木種植管理措施上卻未做過多投入，最終造成的結果是投資結構畸形，沒有豐富的投資效率。

1.4 缺乏專業人才

林業發展區域通常都與都市有較遠的距離，沒有較多的發展機會和較高的待遇，因而對年輕人的吸引力不大，而年紀較大的從業者往往專業技能較為缺乏，在培育種苗上主要憑借的是自身多年的種植經驗，如此一來就造成林業未在專業人才的科學指導下良好發展，無法有效提升種苗的存活率。植樹造林不能只通過增加種植面積以及單純地挖坑填苗來進行發展，而應該采用科學技術，并借助專業人才的指導來降低種苗的死亡率，減少病蟲害，使樹木生長得到有效保障。

2 林業種苗管理的有效改進措施

2.1 樹立質量第一的觀念

改變現階段的粗放式管理模式，以科學發展觀的要求為基準，把可持續發展戰略建立起來，引導種苗生產朝著基地化、產業化、集約化的方向發展。在具體生產管理中，應以精細化管理取代粗放式管理，把科學管理理念引入其中，通過對科學技術的靈活應用將數字化管理由理念變為現實。

2.2 改善種苗管理模式

因傳統管理思想的制約，大多數林業管理部門理念較為落后，難以滿足林業現代化發展需求[2]。所以，林業種苗管理機構應創新理念，與時俱進，積極吸收與借鑒先進的種苗管理知識與技術。比如，當林業部門在對種苗進行管理時，需改變過去缺乏充足資金的情況，加強資金投入，管理過程中應結合種苗種植現狀，引進相對應的先進技術與管理設備。同時，在林業種苗管理中積極引入現代化管理方法，確保種苗完全成活。另外，林業管理部門在種苗管理制度中應運用新型技術，促使各林場間相互配合，構建全方位、多層次的共享資源平臺。這一平臺優勢突出，對于林場而言，種苗管理者可利用平臺優勢第一時間發現問題，并采取針對性管理措施，有效確保種苗的成活率。

2.3 加大政府的扶持力度

林業發展關乎我國生態環境的建設，其作為一個綠色行業能夠造福人類[3]。而資金缺乏是導致林業種苗管理落后的一個主要原因，所以政府應加強扶持種苗管理，以優惠政策把更多的投資商吸引過來。與此同時，還可采用多媒體手段，積極宣傳林業種苗管理，使更多的人認識到林業建設的重要性，充分滲透綠色可持續發展觀念，讓越來越多的投資商和專業管理人員參與到林業種苗管理過程中。

2.4 完善信息平臺

信息時代下，每一個行業都構建了獨立的信息平臺。林業管理應結合自身現狀，構建相對應的信息平臺，便于不同地區人才與信息的暢通傳遞，如此可確保市場信息達到對稱。市場信息對稱，則有利于有效控制不同類型種苗的供求情況，保證林業管理工作順利開展。例如，林業管理部門可構建全方位信息交流網站，及時更新專業技術、種苗供求情況，同時邀請部分專業人士加入進來，積極在論壇中發表自己的觀點與建議，從而有效解決現階段存在于林業管理中的一些問題。

2.5 提高種苗管理人才的專業素質

林業種苗管理工作具有很強的專業性，要求管理人員的專業素養高、管理技能強[4]。因此，林業種苗管理部門應高度重視人才培養，積極創新教育理念及模式，強化管理技能。對林業種苗人才的培養，具體可以從下述幾個方面入手。首先，內部培養。林業種苗管理內部應開展豐富多樣的培訓活動，鼓勵種苗管理人員積極投入其中，以便于其接觸到各種最新的種苗管理知識，增強自身管理技能。如可以安排管理人員到外地進行學習與交流，借鑒先進的管理經驗，不斷增強自身的專業素養，并在種苗管理工作中靈活運用。同時，借助建立健全的獎懲制度以及責任追究制度，對內部管理人員進行有效管理，如果管理人員工作態度不主動，除了要追究責任之外，還應給予嚴厲處罰，相反則要給予獎勵。這樣林業種苗管理人員便能積極主動地參與到工作之中，同時吸引更多的優秀種苗管理人員。其次，外部招聘。向社會廣泛招收種苗管理人員，要求其具有豐富的管理知識及良好的職業素養。另外，適當地增加種苗管理人員薪酬福利，以此來吸引更多的人才加入，培育一支專業技能強、責任意識高的管理隊伍。

3 結語

綜上所述，將林業種苗管理中出現的問題合理解決，不僅有利于支持我國的可持續發展戰略，也可推進我國生態環境建設，促進經濟發展。因此對政府與林業管理者來說，針對種苗管理中存在的問題應采取積極的態度，使林業朝著現代化的方向更好地發展。