元豐改制與北宋太常寺建制的變遷

曹璐璐

(河南大學 歷史文化學院，河南 開封 475001)

北宋太常寺在繼承前朝太常寺建制的基礎上，進一步發展。宋初太常寺的職能被虛化，其重要職能被太常禮院和禮儀院所分，僅掌“社稷及武成王廟、諸壇齋宮習樂之事”[1]3623。元豐改制后，直屬于中書門下的太常禮院和禮儀院被裁撤，太常寺又重掌禮樂之事。對北宋太常寺的研究，有助于我們深入了解北宋禮樂管理制度。

近年來學界對于太常寺的職能與設置已有諸多研究，馮青林在《唐宋樂部制度研究》中[2]，對太常寺整體建制沿革做了研究，尤其對隋唐時期太常寺建制沿革做了較為詳細的說明?？等疖娫凇端未鷮m廷音樂制度研究》中[3]，把宋代太常寺建制演變分為北宋初年到元豐改制、元豐改制到紹興年間以及紹興之后三個時期，并逐一進行了研究。其在論述北宋初年到元豐改制時的太常寺時，交待了太常寺在這一時期的職能、部門構成與人員任命等信息，但對元豐改制后的太常寺機構設置交待的并不十分清晰。初益辰在《宋代宮廷音樂機構設置研究》中將太常寺置之于宋代音樂機構的整體環境之中進行研究[4]，對太常寺沿革與設置有所考證，但較為簡略。王風在《宋代修禮機構研究》中[5]，對宋代太常寺的修禮職能進行了探討。楊寶剛在《宋初太常寺禮樂職能考》中[6]，對北宋前期，太常寺的禮樂職能做了詳細的探究。衛亞浩在《宋代樂府制度研究》第五章中[7]，介紹了太常寺人員的職能，但側重于相關人員的音樂職能，并未對相關人員的其他職能進行詳細研究。他在《宋代太常卿(或判太常寺)設置與任職情況考》中[8]，回顧了太常卿一職的歷史沿革與宋代的置官情況，并詳細考察了宋代太常寺最高長官太常卿(或判太常寺)的職責，以及其任職條件。近期龔延明先生發表了《北宋太常寺禮樂機構述論》[9]，對北宋太常寺下轄機構和任職人員職能及演變做了較為詳細的探討。

我們在吸收以上各位學者研究成果的基礎上，從探究北宋太常寺建制變遷出發，考察太常寺具體職能的前后變化，討論元豐改制后，禮部與太常寺之間的關系。

一、元豐改制前太常寺的建制

北宋立國之初，宋太祖為了解決唐末五代以來權臣擅權、藩鎮割據等問題，更為了進一步加強皇權、鞏固統治，采取了分散官吏職權的辦法，造成同一職事，往往有三四個機構并理。此時雖仍保留三省六部、九寺五監，但這些機構職能已經所存不多，其長官也多“居其官不知其職者，十常七八”[10]136，其官稱多作為“寄祿官”“本階官”“階官”存在。作為“九寺五監”之一的太常寺，“宋前期大部分職事為禮院、禮儀院所占，本寺僅掌社稷及武成王廟、諸壇、齋宮、習樂之事”[1]3623。而在官吏和下屬機構設置方面，元豐改制前太常寺建制仍有與前朝不同的方面。

(一)元豐改制前太常寺的職能

太常寺為我國古代掌管禮樂、郊廟、祭祀、社稷事務的最高禮樂機構，為五寺之一。其設置最早可追溯到上古時期，《通典》中有“今太常者，亦唐虞伯夷為秩宗兼夔典樂之任也”的記載[11]691。其稱呼經歷了諸多變化，到漢時，“景帝中六年更名太?！盵12]726，“太?！币辉~首次出現。后其名稱又幾經輾轉，到北齊時，正式設置太常寺。據《通典》記載“建安中為奉常，魏黃初元年改為太?！盵11]691。后“北齊曰太常寺，置卿及少卿、丞各一人，掌陵廟、群祀、禮樂、儀制、天文、術數、衣冠之屬”[11]692-693。自此太常寺正式出現。隋代沿襲北周之制，其執掌未有較大變化。到唐代，根據《唐六典》的記載：

太常卿之職，掌邦國禮樂、郊廟、社稷之事，以八署分而理焉：一曰郊社，二曰太廟，三曰諸陵，四曰太樂，五曰鼓吹，六曰太醫，七曰太卜，八曰廩犧,總其官署，行其政令，少卿為之貳[13]394。

唐代太常寺職掌仍是禮樂、郊廟、社稷等事。由此看來，太常寺的建制歷史悠久，但職能前后變化并不大，僅就是前后稱呼上有變化。

宋初，在機構設置上仿照唐后期、五代之制，保留太常寺的同時，又設太常禮院，原屬于太常寺的一部分職權被太常禮院所分，“別置太常禮院，雖隸本寺，其實專達”[14]3883。名義上太常禮院是隸屬于太常寺的，但實際上太常禮院是一個獨立的機構，“凡禮儀之事，悉歸於太常禮院”[10]1522， “寺與禮院事，舊不相兼”[10]1612。后因“祥符中，祥瑞繁縟，別建禮儀院”[10]1612，此時太常寺的職能微乎其微，所管之事盡是一些并不重要之事，禮儀事務由太常禮院和禮儀院管理。

龔延明先生在《宋史職官志補證》一書中認為：“宋初太常寺職守多為太常禮院所侵，但尚管社稷及武成王廟、諸壇、齋宮習樂之事?！盵15]也就是說雖然太常寺的職能在宋初分于太常禮院和禮儀院，但太常寺并非全無執掌。

具體來說，北宋前期太常寺所掌為：

撰定陵名號謚。據記載，太祖建隆元年(960年)，追尊太祖高祖父、曾祖父、祖父、父親時，所定廟號、陵號和謚號，“皆翰林學士、禮部侍郎、兼判太常寺事漁陽竇儼所撰定”[16]10。

修造禮樂之器。五代十國期間，因戰亂頻發，禮樂用具大多破廢。太祖乾德四年(966年)，“上始命判太常寺和峴講求修復之，別造宮懸三十六虡設于庭，登歌兩架設于殿上，又置鼓吹十二案，及舞人所執旌纛、干戚、籥翟等與其服，皆如舊制云”[16]179。宋真宗景德二年(1005年)，“以翰林學士李宗諤、左諫議大夫張秉同判太常寺，仍命內臣監修樂器”[16]1356。在北宋前期，修造禮樂之器的職責歸太常寺，同時會派內臣負責監修。

太廟禮器布置。太祖開寶元年(968年)，太祖到太廟中看到放置的籩豆簠簋，命左右隨從將此物撤去，后又重新下令將其放歸原位。時任判太常寺的和峴便說：“案唐天寶中享太廟，禮料外，每室加常食一牙盤。五代以來，遂廢其禮。今請如唐故事?！盵16]211太祖從其議，下詔加設牙盤食，可見太廟中諸禮器布置歸太常寺管轄。

負責南郊祭祀的配位。仁宗慶歷二年(1042年)，針對南郊祭祀時的配位問題，時任同判太常寺的呂公綽上書：“請自今南郊祖宗之配，并以東方西向為定?！盵16]3190呂公綽就南郊祭祀的配位問題上書，并得到皇帝的批準。

修郊廟祭器。仁宗慶歷七年(1047年)，“命權御史中丞高若訥、同判太常寺呂公綽管勾修郊廟祭器”[16]3861。當時是令時任御史中丞高若訥和同判太常寺呂公綽，一同辦理修郊廟祭器之事。

議定禮儀制度。仁宗慶歷八年(1048年)，針對貴妃張氏行冊封之禮時，應安排何種參拜規格，引發爭議，有禮官認為貴妃張氏應受外命婦拜。判太常寺張揆持不同意見：“妃一品正，與外廷王公等，豈可當命婦拜耶！”或曰：“妃為修媛時，命婦已莫敢抗禮，況貴妃乎！”[16]3975在此事中，判太常寺張揆參與討論并發表自己的看法。同時，在英宗朝的“濮議”事件中，太常寺長官判太常寺范鎮與呂公著也參與其中。

負責災后祭祀。神宗熙寧五年(1072年)，華州(今陜西華縣)發生大地震，阜頭峰崩裂，周圍地區受災嚴重?！霸t遣兵部郎中、判太常寺王瓘乘驛致祭，仍建道場，并賜陷沒之家錢有差，其不能葬埋者官為葬祭之?！盵16]5807判太常寺王瓘奉命到受災地區致祭，建道場以及葬祭災民。

詳定郊廟奉祀禮文。神宗元豐元年(1078年)，“判太常寺、樞密直學士陳襄，崇政殿說書、同修起居注、太子中允、集賢校理黃履，太常博士、集賢校理李清臣，祕書丞、集賢校理王存，詳定郊廟奉祀禮文”[16]7012。這則史料說明，太常寺會參與郊廟禮文的制定。

通過以上可知，北宋前期，太常寺多負責對具體禮儀事務的執行，根據學者張志云與湯勤福的考證，“宋初的太常禮院在禮儀事務中占主要地位，判院實掌禮儀制訂、修改權力，原來主管禮儀事務、職權甚重的判太常寺顯然大權旁落?！盵17]也就是說，宋初太常禮院將屬于太常寺的禮儀制定的權力侵奪了，太常禮院實掌禮儀制定和修改的權力。

北宋前期太常寺下有教坊、郊社局、太社局、大樂局、鼓吹局、太醫局。其中太醫局，據《文獻通考》記載：“醫學初隸太常寺，神宗時置提舉判局，始不隸太常。亦置教授一員，翰林醫官以下與上等學生及在外良醫為之?！盵10]1230在北宋初期，太醫局是隸屬于太常寺的，且掌握醫學教化的職能，在神宗時置提舉判局，才不隸屬于太常寺。

(二)元豐改制前太常寺官員設置

在元豐改制之前，北宋職官制度名實混淆，太常寺有卿、少卿、丞等官銜，都被作為寄祿官之稱，沒有特殊任命是無權到太常寺就職的。馬端臨在《文獻通考》一書中，對北宋前期官制有這樣的一段描述：

臺、省、寺、監，官無定員，無專職，悉皆出入分蒞庶務。故三省、六曹、二十四司互以他官典領，雖有正官，非別敕不治本司事，事之所寄，十亡二三[10]1361。

通過這段記載，我們可以清楚的知道，雖然各個機構設官完整，但大多不掌握實權，而真正掌握實權的是一些“差遣”：

今判部、判寺、判監、判院之稱，乃官制未改以前實稱，今加于實稱之上，可謂重疊。昔有判刑部、判禮部、判兵部、判工部，惟戶、吏二部無之，蓋以流內銓、三司使易其名矣。官名既正，又加以判，甚無謂也。其他寺監亦然[18]。

國初省部寺監，惟以寄祿，寺則光祿、太常、宗正、衛尉、司農、大理，或以卿，或以貳，或以丞，各寓一階，別設主判之官以典事[10]1658。

太常寺與其他寺監一樣，都由它官領之，最高長官是判太常寺或同判太常寺等，他們是真正負責太常寺的職事官。但需要指出的是，學者張志云、湯勤福認為：北宋前期，太常寺屬官太常博士，并不僅為文官轉遷的寄祿官階，而且是具有實際執掌的職官，提出“宋初太常博士并非完全是遷轉定階的閑職，雖無制禮之權，但仍是有參與議禮權的職官”[17]。

北宋前期太常寺長官判太常寺的選任，在《宋史》中有這樣的記載：“宋初，舊置判寺無常員，以兩制以上充，丞一人，以禮官久次官高者充?！盵14]3883也就是說，北宋前期的判太常寺并不是常設的官位，多從兩制以上官員中選拔。同時，學者衛亞浩指出：按照宋代官制,太常寺由太常卿或判寺一人掌管,而實際上,在特殊情況下也可能再設判寺一名,與判寺共同管理寺務[8]。

北宋前期，為鞏固統治，統治者在保留原機構的基礎上，設立新的機構，分割原機構的權力和職能，在太常寺外又設立太常禮院，專管禮儀之事，雖名義上隸屬于太常寺，但實際上并不受太常寺管轄。后來因真宗欲行祭天大禮，又成立了禮儀院，禮儀院存在時間雖短，但也起著分割太常寺執掌的作用。另外，在元豐官制改革之前，太常寺雖有太常卿，但不負責太常寺的具體事務，僅做為寄祿官階而存在。北宋前期，太常寺最高長官是判太常寺。

二、元豐改制后太常寺的建制

隨著社會的不斷發展，北宋冗官問題日益嚴重，由此造成的各種弊端顯現。當時的職官體系疊床架屋，行政效率低下。到宋神宗時，由冗官造成的各類問題已十分嚴重。從元豐三年(1080年)六月起，神宗就開始進行一系列官制改革的準備，元豐五年(1082年)二月，頒布新的官制條例，元豐五年(1082年)五月，正式推行新官制。太常寺在元豐官制改革時期被正名，開始專其職。太常禮院被罷，太常寺舊有職能恢復，其職權涉及掌禮樂、郊廟、社稷、壇壝、陵寢之事。

(一)元豐改制后太常寺的職能

太常寺的主要職能是“制禮作樂”，而在元豐改制之前，“制禮”職權全部歸太常禮院所有，太常寺無權參與有關禮制的制定，僅負責對禮制的執行。隨著時代變遷，太常寺對太常禮院職權逐步限制并最終實現權力回收，太常禮院也于元豐改制中罷廢[17]。 “乙未，詔復置通禮科，其解額分數及考校格式等，令禮部立法以聞。仍令太常寺將開寶通禮重行校定，送國子監頒行?！盵16]10938宋哲宗元祐年間，下詔重新置通禮科，其解額與考校格式等由禮部制定。并且讓太常寺對開寶通禮進行重新校定，然后送到國子監，使其頒布并實行。這則材料表明，在元豐改制后，太常寺的修禮職能得到恢復。

具體來說，北宋元豐改制后太常寺所掌為：

詳定禮儀制度。在元豐改制前，判太常寺也有權參與重大禮儀事務的議定工作。但判太常寺在具體禮儀事務上，只有參議的權力，并不具備實際決定權。而元豐改制后，具體禮儀制度的制定，都需要“下太常寺”或“太常寺詳定禮儀”。神宗元豐六年(1083年)，因樞密院都承旨張誠一質疑，新給袴褶冠不合禮儀，言：“今俗謂之袴褶冠，收載庫籍，即無所據。乞下禮官考正?！盵16]8173-8174因而“乃下太常寺”[16]8174，交由太常寺處理。

定立尊謚、徽號。神宗元豐六年(1083年)，“詔改加上仁宗、英宗皇帝尊諡為奉上徽號，令三省官與太常寺官詳定”[16]8062。在北宋前期，太常寺也有類似執掌。

負責太廟相關禮儀。神宗元豐八年(1085年)，“禮部言：‘治平故事，山陵掩皇堂畢，宗正卿行虞祭之禮。官制太廟舊儀，悉隸太常寺，將來虞祭，乞改太常卿行事?！瘡闹盵16]8474。這里明確指出，與太廟相關的禮儀，都由太常寺負責，而以后虞祭，應由太常卿負責。

制造禮樂用器。哲宗元祐元年(1086年)，“禮部言：‘太常寺協律郎榮咨道奏，天子之樂合用玉磬，先帝詔臣製造。請今后廟堂之上，依舊用編鍾玉磬登歌，今年親祠明堂，便可施用，所貴章明盛典?！瘡闹??！盵16]10554樂器的選用和制造，由太常寺協律郎負責。

負責具體禮儀的執行。哲宗元祐五年(1090年)，“禮部請：‘諸陵修飭前一月申太常寺，候差官告畢興工。神臺、諸殿及廊垣五十五工以下，聽本陵擇日，都監監視?！瘡闹盵16]11591。諸陵整修前一個月，必須要向太常寺說明，等候太常寺派遣官員進行諸陵修飭前的禮儀儀式。哲宗紹圣四年(1097年)，因太史局上奏，六月朔日會有日食發生，皇帝下令當日可不視事，并令時任翰林學士的蔡京祭告太社?！叭瘴闯?，百司守職，其合行事，太常寺疾速施行?！盵16]8152太常寺在其中負責具體禮儀的施行。

太常寺與其他中央部門的聯系加強，在執行具體職能時，多與其他相關部門詳議。神宗元豐六年(1083年)，因時任朝奉郎胡宗炎言：“伏見永安陵畢功，又增修永昌諸陵。竊聞陵寢無修造法，乞寢罷?！盵16]8152因而“準朝旨令本部、太常寺、祕書省、太史局詳議”[16]8152。此事件中，太常寺與禮部、秘書省、太史局共同詳議。

元豐改制后的太常寺職能，在部分保留北宋前期職能的基礎上，又增加新的執掌。太常寺在元豐改制后最為突出的職能是負責修立郊祀大禮儀注、詳儀禮典、修訂明堂大禮儀注等。禮部雖也有類似執掌，但在具體的執行過程中，禮部與太常寺各有側重。另外，由于元豐改制后，太常寺執掌恢復，與其他中央各部門之間的聯系加強，常與其他部門一同詳議禮儀。

(二)元豐改制后太常寺官員設置

關于元豐改制后太常寺官員的設置，《宋史·職官志》有著明確的記載，包括太常卿一人、太常少卿一人、太常丞一人、太常博士四人、主簿一人、協律郎一人、奉禮郎一人、太祝一人(1)①關于元豐改制后，太常寺各官職的演變、品階、俸祿等內容，龔延明先生在《北宋太常寺禮樂機構述論》已作詳細論述，本文僅對各官員職掌作簡略討論。。

太常卿，元豐改制后，太常卿成為太常寺的最高長官。太常卿掌“禮樂、郊廟、社稷、壇壝、陵寢之事”[14]3883。按照宋代官制，太常寺由太常卿一人掌管，但在實際中，通常會再設另外一名長官，來共同管理事務 “元祐詔太常寺置長貳，馀寺、監長貳并互置”[10]1612。太常卿還作為南郊大禮，儀仗內六引之一。并且，需要在祭祀典禮中充任初獻。另外，元祐元年(1086年)有詔：“今后國忌抱香，合只選差太常卿贊者。如遇本宮行事，合齋宿，并于道院齋宿，及次日早兩刻開宮門?！盵16]1612規定今后只選太常卿擔任助祭的人，同時，太常卿還作為大禮事中的贊引。

太常丞是秦朝始置，后世因之，關于太常丞的執掌，史籍上有這樣的記載：“凡諸丞皆掌行禮及祭祀小事，總署曹事，舉廟中非法。皆銅印墨綬，進賢兩梁冠?！盵11]693其職掌在宋代也并未發生較大變化。

太常寺主簿，在元豐改制前已置，“宋皇祐中，宋祁乞增置一員，勾檢在寺文書及掌出納，遂除胡瑗。后省不置”[10]1613。后來又被罷，直到元豐時，“元豐正名，初除王子奇”[10]1613，又重新置此職，其職能：“自元豐官制行，九寺、五監各置主簿，專以掌句考簿書為職，他不得預?！盵19]在元豐官制施行后，掌句考簿書之職。

太常博士，在真宗元符年間置，最初是兩人，后來增加至四人。元豐正名后，其職能固定，《文獻通考》對太常博士在元豐官制改革后的執掌有著詳細的記載：“掌講定五禮儀式，有改革則據經審議。凡於法應謚，考其行狀，撰定謚文。有祠事則監視儀物，掌凡贊道之事?！盵10]1613太常博士主要負責講定五禮儀式，在改革時，要根據古時經義，審議改革是否合理。并且根據禮法，書寫謚文。在有祠事時，需要監視儀物，還負責輔佐政教。

太常太祝，據文獻記載：“宋太祝、奉禮郎掌奏祭祀，闕則承奏蔭京官十六以上未掌事者充。郊社掌坐?！盵10]1614太常太祝的執掌較為單一，如果有缺額的時候，就從蔭京官十六歲以上，沒有具體執掌的人中挑選。

太常奉禮郎，“宋奉禮郎品秩見前。掌奉幣帛授初獻官，大禮則設親祠版位，大祀掌讀冊，授搏黍以嘏告，飲福則進爵，酌酒受其虛爵”[10]1614。太常奉禮的主要職責是在朝會、祭祀時，訂立君臣版位之次及贊導跪拜之儀。

太常協律郎，“宋協律郎，朝宴、親郊則遣官攝事。崇寧后，協律郎隸大晟府。又有按協聲律、制撰文字、運譜等官，以京朝官、選又或白衣士人通樂律者為之”[10]1615。協律郎因所掌事務專業性較強，所以必須是熟通樂理的人擔任。主要負責朝宴、親郊時的樂務，另外還負責樂器的制造工作。在徽宗崇寧以后，隸屬于大晟府。

(三)元豐改制后太常寺常設辦事機構

郊社局，隋時稱郊社署，唐有兩京郊社局，一直都隸屬于太常寺。仁宗嘉祐元年(1056年)，設置郊社局令。最初，郊社局并不主四郊之事，神宗熙寧元年(1068年)，郊社局令張伯世上言，“局有郊社名而不主四郊之事”[10]1615，郊社局開始主掌四郊壇。到此時，北宋郊社局執掌基本與唐代兩京郊社局執掌相同，主要負責巡視四郊及社稷之壇和掃除之事。

太社局，“熙寧三年五月，詔以太常禮院為審官西院，其禮院歸太常寺。置籍田司、太社局”[1]3632。太社局是在神宗熙寧三年(1070年)設置的，長官是太社令。

太樂局，之前稱太樂署，宋以前是主要負責宮廷音樂的機構。到宋代依然是重要的宮廷禮樂機構，其有太樂局令一人、太樂局丞一人、太樂局樂正兩人、太樂局副使正兩人。其主要職責是“掌車駕郊祀及御殿、御樓、大祠登歌”[10]1616。多執掌雅樂。到宋徽宗崇寧時，又置大晟府，太樂局職掌多歸于大晟府。

教坊，宋代教坊在設立之初，并不隸屬于太常寺，而是隨唐制隸屬于宣徽院，關于其執掌，《宋會要輯稿》上有這樣的記載：“國朝凡大宴、曲宴應奉,車駕游幸,則皆引從。及賜大臣宗室筵設,并用之?！盵1]3628也就是說在宮廷宴饗、游幸等用樂場合,宋初教坊均有執掌。元豐改制后，教坊隸屬于太常寺?！霸S官制行,以教坊隸太常寺。同天節、寶慈、慶壽官生辰,皇子、公主生,凡國之慶事,皆進歌樂詞?！盵10]4408由此記載可知,元豐官制改革以后,教坊因改隸太常寺，其職能而較北宋前期有所擴展,除了舊有職能外,開始在生辰朝儀場合中表演。在大晟府成立后，改隸大晟府。

以上諸多機構，共同構成并保障著元豐改制后，太常寺的運行和職能的發揮。元豐改制后，太常禮院被裁撤，使得太常寺的職能得到恢復，任何禮儀制度的增損，都必須先由太常寺先行議定。太常寺的官稱不再是僅作為文官轉階之用的“寄祿官”稱，而開始真正執掌太常寺具體事務。太常卿作為太常寺的最高長官，總管與太常寺相關的全部職務。太常寺的下設機構，在元豐改制后，也有增加，教坊在改制前隸屬于宣徽院，改制后隸屬于太常寺，其職能也有所增加。北宋太常寺在元豐改制前后，其建制存在一定的變化。

三、元豐改制后的禮部與太常寺

元豐改制后，“結束官與職分離的現象，依《唐六典》復三省六部、九寺、五監之制，實掌職事”[20]。另外，龔延明先生在《宋代官制辭典》附表2《北宋元豐新制中央機構及其長貳表》中[21]673，是將九寺五監置于尚書省之下，且與六部在職級上屬于平級，與六部并無法定隸屬關系。但因六部與九寺五監在職權上多有重疊，在實際運行中，存在分工與制約的關系。禮部掌禮樂和祭祀，與太常寺在某些職能上有重合部分。

元豐改制后，禮部的職權也得到恢復，在涉及到與禮儀制定有關的內容時，史料中經?？梢钥吹健岸Y部與太常寺看詳”等類似文字。關于禮部的職能，《宋會要輯稿》中有這樣的記載；“尚書禮部掌禮樂、祭祀、朝會、宴饗、學校、貢舉、冊寶、印記、圖書、表疏及祥瑞之事”[1]3370。由此可知禮部禮制職能與太常寺禮制職能有相似部分，但兩者在禮樂和祭祀事務中發揮的作用仍有不同：

庚辰，詔州縣社壇用石為主。先是，河東路轉運司申明社用石為主，植木以表之。禮部言：“祭社不屋而壇，當受霜露風雨，以達天地之氣，則用石為主，取其堅久。今太社已用石主，長五尺，方二尺，剡其上，方其下，埋其半。又案禮制，天子社稷方五丈，諸侯半之，州縣社壇石主，尺寸廣長，謂宜半太社之制?！庇谑窍绿Ｋ滦奕腱雰x，而有是詔[16]8407。

禮部言：每遇臨幸耤田，合差官祭告先農壇。詔太常寺詳定儀注[16]11545。

第一則材料是神宗元豐八年(1085年)，下詔令各州縣社壇建造都以石頭為主，河東路轉運司申明社壇建造以石頭為主，外表可用植木。針對此禮部表達了自己的看法，“于是下太常寺修入祀儀，而有是詔”[16]8407。此處是讓太常寺將其修入祀儀中，禮部并不負責修祀儀。第二則材料是哲宗紹圣四年(1097年)，禮部上書希望皇帝每到耤田時，都能差官祭告先農壇，皇帝下詔讓太常寺制定具體的制度、儀節。通過這兩則材料，可以看出：禮部在禮樂、祭祀中，更多的是承擔著指導作用，具體的禮儀制定工作多是由太常寺承擔。

在元豐改制后，六部與寺監并不是一一對應統轄的關系，也不是完全平行的關系。具體到禮部與太常寺，這樣的情況依然存在。關于六部與寺監的關系，《朱子語類》中有這樣一段話：

今朝廷舉事，三省下之六部，六部下之監寺，監寺卻申上六部，六部又備申三省，三省又依所申行下。只祠祭差官，其人不過在朝職事官，其姓名亦豈難記！然省中必下之禮部，禮部行下太常，太常方擬定申部，部申省，省方從其所申差官，不知何用如此迂曲[22]？

材料中提出，朝廷行事，一般是讓三省下到六部，六部再將其下到各監寺，監寺需要再將其向上報給六部，六部上報給三省，三省再根據所陳述的內容，向下下發給相關部門使其執行。到祠祭時，臨時差官負責此事，但因這個人不過是在朝職事官，姓名都很難被記住。然而省有禮事卻必下到禮部，禮部再下派給太常寺，太常寺將方案擬定好后，上報給禮部，禮部再上報給尚書省，這時，尚書省才會根據所擬定的方案選派官員。雖然材料中所言，未必與北宋元豐改制后的情況完全一致，但這種行政方式絕不是在南宋形成的，亦或者說一定與北宋的行政方式有相同之處。另外，《宋史》中有這樣的記載：“若禮樂有所損益，及祀典、神祇、爵號與封襲、繼嗣之事當考定者，擬上于禮部?！盵14]3883明確說明太常寺部分事務需“上于禮部”。由此可推斷，禮部與太常寺在行政上有一定的隸屬關系，太常寺所做決定，需由禮部考核審定。

四、結 語

太常寺古已有之，其設立之初的主要職能就是負責王朝的禮樂事務。宋承襲前制，保留太常寺。雖然在元豐改制前，太常寺職能被太常禮院所分，到后來真宗朝成立禮儀院，進一步瓜分太常寺職能，但太常寺并沒有成為完全的閑置機構，主要負責具體禮儀事務的執行。宋以前，太常寺的最高長官是太常卿，在北宋元豐改制之前，成為僅表示俸祿的寄祿官階，并不一定具有直接管理太常寺具體事務的權力，真正管理太常寺具體事務的官員是判太常寺。但在元豐改制后，太常卿開始掌管本司事務，完成職事合一，正式作為禮樂之司的主掌者，參與國家具體的禮樂活動，同時管理著本司的具體事物。北宋太常寺的建制以元豐改制為界，前后存在一定變化。元豐改制后的禮部與太常寺存在一定的職能交叉，但在實際的權力運作過程中，禮部與太常寺各有側重。