市政工程造價影響因素分析及降低工程造價措施

李向紅 甘肅肇禾建筑工程有限公司

1 引言

工程造價涵蓋整個工程項目的所有費用，即包括前期準備階段的費用，又包括施工階段的各項費用。在市政工程的長期發展過程中，對施工成本的不確定性增加的影響，為了使市政工程成本管理的順利進行，相關人員根據市政工程的發展，綜合分析和考慮影響成本的因素，從市政工程設計方面和建設方面的工程造價進行合理控制。

2 市政工程造價特點

2.1 造價特征隨著市政工程的不同而不同

市政工程會因為使用的途徑以及建造的規模等方面要求標準不一樣，也就造就了市政項目的不相同，其特點也會有所差異。除此之外，相同使用途徑的市政項目，會因為地區不同、所處環境不同、以及外界環境不同等方面也會直接影響到工程造價方法的區別。因此，在進行市政工作造價的過程中，面對不同的市政工程，需要根據不同特點實施工程造價方案。

2.2 市政工程造價較為復雜

在市政工程建設的過程當中，不僅涉及到普通工程中的施工人員、材料以及設備等相關因素，更加涉及到諸如市政基礎設施、市政工程對于人們生活影響等等方面內容。因此，在進行工程造價的過程中，需要對這些方面進行全方位的考慮與測量。這也就體現出了市政工程造價核算過程的復雜性。

2.3 市政工程造價過程具有動態化，且具有資源消耗比較大特點

市政工程建設從前期的籌備，再到項目的實施，最后到完成工程建設，這些階段都需要消耗很長的時間來進行。但是在此過程當中，也會存在很多不能確定的因素和事件，直接影響著建設的工期。因此，市政工程建設的過程具有動態化，也正因為不確定因素的存在，也就加劇了市政工程對資源以及資金的需求量加大，無疑也展現出市政工程造價資源消耗量較大這一特點。

3 市政工程造價影響因素分析

3.1 人的因素及管理

工程造價管理內容復雜，規模龐大，只有科學的工程造價才能使市政工程具有實際效益。從目前造價人員的工作情況來看，沒有針對市政工程的實際要求和實際需求進行了解就開始管理工作，并且不熟悉施工細節及市場環境，也不能全面掌握施工進展，對于施工質量和施工進度沒有高度重視。另外，對于市政工程的造價依據等內容也沒有進行透徹了解，使得市政工程的造價管理工作質量水平一直得不到提升。

3.2 設計因素

市政工程的施工質量和工程造價都會受到市政工程設計方案的影響，只有科學合理的設計方案，才能確保市政工程可以順利進行，也能提升市政工程建設效率。雖然各地區針對市政工程的項目設計制定出了相關的監督管理制度，但是部分地區的設計管理制度中，沒有完善“限額設計”的條款內容，導致市政工程的造價管理還只是流于形式，沒有實際的效果，對于工程造價的控制也不能通過設計方案的管理來實現。

3.3 施工材料及設備

市政工程建設規模大，周期長，在工程中會使用大齡施工材料、施工設備和輔助材料，還會投入大量施工人員，其中施工材料和施工設備的應用會影響到市政工程建設成本，再加上現階段有很多新工藝、新材料、新技術和新設備，這些因素都會影響到造價。所以，在實際管理控制市政工程造價的時候要嚴格管理好施工材料，維護好施工設備。

3.4 規范政策

市政工程造價是否能得到控制在很大程度上還與相關部門頒布的政策規范有關聯，以及施工單位內部的監督管理機制也會影響到造價控制。要是有關部門不重視造價管理，沒有針對政策管理進行創新，或者施工單位內部的監督管理機制不能使造價人員責任意識得到提升，也會使工程造價成本提升。

4 市政工程造價的控制措施

4.1 設計階段的造價控制

在對市政工程進行設計的過程中，必須要與實際情況相結合并選擇科學有效合理的建設方案，方案的質量以及設計效果水平直接會對市政工程的投資產生直接關系，根據設計方案的不同，施工技術也會有所不同，對施工完成之后的工程造價也會帶來較為深遠的影響。由此可見，在對方案進行選取時，必須要對所設計的方案進行嚴格的審查與考量，務必及時的發現問題，并將質量以及安全隱患扼殺在搖籃之中。在市政工程的施工階段過程中往往設計人員直接參與其中，這樣才能夠從根本上解決市政工程成本的問題。

4.2 完善合同管理制度

第一，在對有關合同進行簽訂的過程中，合同主體應當得到，有關文字表述應當準確，相關條款內容應當全面系統等。第二，在對有關合同內容進行履行的過程中，對于合同未根據有關規定進行變更等問題，應當進行高度關注。在開展市政工程招投標工作的過程中，尤其是在開展工程量清單招投標工作的過程中，應當注重對有關招標策略進行建設，確保招標策略的科學性與合理性，進而對合同類型進行正確選擇。與此同時，應當進一步確定清單工程量屬于預計值，與工程實際量存在差異，對于合同雙方而言都存在著一定風險。第三，對于責任劃分與風險承擔方面的約定，應當高度重視起來，確保約定內容量化的最大化，進而能夠對承包單位與發包單位的相關責任進行進一步確定。其主要包括以下幾個方面內容：合同的專用條款、工程款支付條款、工程計量條款、索賠條款等。

4.3 提升造價人員職業素養

第一，在籌備市政工程項目工作的過程中，應當將工程造價作為有關指標，將其指導作用充分發揮出來，確保工程造價工作正確、可靠、順利地開展。第二，應當安排專業的造價工程師，對工程造價計劃進行安排，確保工程造價計劃安排與控制工作的科學性、合理性以及高效性，與此同時，對于機械設備、計算機等有關設備，造價工程師應當能夠進行熟練使用。第三，對于有關工程項目的監督機制，應當高效落實，對于不符合有關要求與規定的工程造價人員，絕不允許安排其上崗工作。第四，造價人員需要及時更新自己的知識庫，多了解國家政策，行業變化、獲取最新的工程管理知識、造價知識、施工工藝、行業標準等，促使自己不斷提高專業水平，滿足實際工作的需要與發展。

4.4 規范招投標市場

第一，當前，我國市場經濟的發展不斷成熟，無論是在開展市政工程招標工作的過程中，還是在進行投標工作的過程中，建設單位應當根據有關法律法規的對要求與規定，將工程招投標信息對外公布，最大程度上將符合條件的施工單位，參與到市政工程招投標工作中來。只有這樣，才能真正確保招投標工作的公開性、公平性以及公正性，進而高效控制市政工程造價。第二，進一步加強招標文件編寫與制定管理工作。在對招標文件進行編寫、制定的過程中，應當嚴格根據有關要求與規定來進行，注重與市政工程項目具體情況聯系起來，不可直接對其他模式進行照搬。應當對市政工程招標范圍及有關內容進行進一步確定，設計圖紙的提供工作應當及時，注重確保設計圖紙與工程量清單的完善性與準確性等。

5 結束語

總之，市政工程造價管理貫穿整個市政工程建設過程，對市政工程建設成本、建設質量起著至關重要的作用。在市政工程采購管理過程中，我們會發現影響市政工程成本的因素很多，任何影響市政工程成本的因素都不應忽視，需要重點分析。經過綜合分析和思考之后，我們應該制定合理、科學的解決措施，提高市政工程造價管理效率，減少資金的投入，避免浪費，從而提高整體效益。