素質教育與核心素養

素質教育不是新名詞，20世紀80 年代中期就已經提出來。

1993 年2 月13 日，中共中央、國務院在《中國教育改革和發展綱要》(以下簡稱《綱要》)中指出：“中小學要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質?！睘樨瀼睾吐鋵崱毒V要》，中共中央于1994 年召開的全國教育工作會議上提出：“基礎教育必須從‘應試教育’轉到素質教育的軌道上來，全面貫徹教育方針，全面提高教育質量?！蓖? 月,《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》明確指出：“增強適應時代發展、社會進步，以及建立社會主義市場經濟體制的新要求和迫切需要的素質教育?！边@是第一次正式在中央文件中使用素質教育的概念。

1997 年10 月29 日，國家教委頒發《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》強調：“在中小學全面貫徹國家的教育方針，積極推進素質教育，已經是擺在我們面前的刻不容緩的重大任務?！庇纱?，掀起素質教育實踐的區域性高潮。全國首批建立了十個素質教育實驗區，一些省市也建立了省級素質教育實驗區。

1999 年，國務院批轉教育部制定的《面向21 世紀教育振興行動計劃》，明確提出，實施“跨世紀素質教育工程”，整體推進素質教育，拉開了素質教育從典型示范轉向整體推進和制度創新的序幕。同年，中共中央、國務院做出了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，并召開了以素質教育為主題的全國教育工作會議，進一步強調了實施素質教育的重要性和必要性，明確了素質教育的內涵，以及實施素質教育的具體舉措。由此，素質教育開始作為黨和國家的戰略決策，進入國家推進、重點突破、全面實施的新階段。

在《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》發布十年之后，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020 年）》發布，將實施素質教育提高到“戰略主題”的地位?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020 年）》指出：“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力?！?/p>

2017 年9 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》，明確提到：“全面貫徹黨的教育方針……全面深化教育綜合改革，全面實施素質教育，全面落實立德樹人根本任務?！苯又?，習近平總書記在黨的十九大報告中提出了“發展素質教育”的理念。

在黨和政府的大力倡導與督促下，素質教育也取得了較大的發展，其主要進展表現如下：素質教育觀念不斷深入人心，各地教育行政部門和學校都在努力探索推行素質教育的新舉措；在具體教學過程中，教師實施素質教育的積極性及其能力與水平有較大提高，創造了愉快教育、情境教育等六種實施素質教育模式；素質教育的推行，在一定程度上完善了招生考試制度，如改進了評價制度、改革了高考的方式和內容、實行分類考試、規范和減少了加分制度等。

隨著素質教育的不斷深入，特別是結合新課程改革所推行的對學生評價制度的改革，有力地推動了素質教育的實施。為此，一些地方教育部門和許多中小學紛紛出臺了學生“素質”的測評指標體系等方案，還構建了“綜合素質”的結構體系。例如，廣東省實驗中學將學生綜合素質分為六個模塊：道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現。

因為對學生素質要求的方面實在太多，便有學者將一些關鍵的基本要素挑選出來，便于統一操作檢驗，于是出現了“核心素質”概念。

2016 年9 月，受教育部委托，由北京師范大學教授林崇德牽頭的“中國學生發展核心素養”研究課題成果發布。這個成果可以說是官方對大中小學學生的“核心素質”做了規范，指出一個“全面發展的人”的核心素養包括三大領域，即自主發展、社會參與和文化基礎，每個領域各含兩個核心指標，每個指標又有三個基本要點，每個基本要點下又列出了幾個重點，其基本內容簡縮如圖1 所示。這里“素質”二字已為教育學上熟知的“素養”二字所取代，這等于說它是后天可以培養的，更為“科學”。

圖1 核心素養的基本內容

這個核心素養體系涵蓋人所需要的知識、能力、態度、品德等多方面的要素，得到我國教育工作者的高度贊揚。

而隨著核心素養逐漸地被廣大教育工作者所接受，在具體的教學過程中，針對不同的學科，其對學生學科素養的培養也呈現不同的特點，同時也探索出了多種方式。不管怎樣，在學科教學中融入核心素養，加強對學生學科素養的培養，對推動素質教育的落實，意義重大。