區域經濟視閾下河南省中小企業培育技術創新聯盟研究

張榮靜

摘 要：隨著區域經濟一體化發展的加快，企業技術創新能力成為市場經濟活動的主體，培育企業的活力和創新度是區域經濟競爭優勢的核心，尤其是中小企業的技術創新能力，是區域競爭優勢最關鍵的載體。創建中小企業技術創新聯盟仍存在很多障礙，本文從區域經濟的視角分析了河南省中小企業如何通過聯盟的形式進行技術創新，增強企業活力。在分析研究河南省中小企業技術創新聯盟的現狀和發展障礙的基礎上，對培育中小企業技術創新聯盟給出相應的對策建議，以促進中小企業進行技術創新，通過聯盟提高企業競爭力，推動“萬眾創新”，促進產業轉型升級。

關鍵詞：區域經濟;技術創新;聯盟

十九大以來，為促進區域經濟高質量發展，同時發揮優勢區域對周邊地區的輻射帶動作用，政府不斷加大對欠發達地區的政策和資金扶持力度，提升企業技術創新能力。在區域經濟的發展中，中小企業發揮了舉足輕重的作用，培育中小企業的技術創新能力，是形成區域競爭優勢的關鍵載體。本文從區域經濟的視角分析了中小企業如何通過聯盟的形式進行技術創新，提高企業競爭力，推動“萬眾創新”，促進產業轉型升級。

1 中小企業技術創新聯盟的必要性

由于各地區的經濟發展存在不平衡的現象，為促進區域經濟的協調發展，縮小區域經濟發展不平衡的差異，全面發揮各地區區域經濟的比較優勢，企業應不斷進行科技創新發展，尤其是加強中小企業技術創新。中小企業在技術創新過程中應相互扶持成立技術創新聯盟，通過技術聯盟集合優勢力量解決技術創新中的難題和關鍵性技術問題，分散市場競爭風險、降低企業生存成本。

1.1 技術創新聯盟有助于形成“集聚效應”，有效降低中小企業的風險

河南省經濟呈區域性和產業性特點，逐步形成U型發展狀態。駐馬店市、周口市、信陽市、商丘市等省轄市，經濟基礎相對較薄弱，是我省經濟欠發達地區。鄭州、洛陽、開封等地理位置優越，經濟較發達。在區域經濟發展中，中小企業發揮了舉足輕重的作用，但是由于中小企業規模不大、自身專業技術較弱、競爭力及信用度不夠，在資本市場融資能力差。大部分中小企業的技術創新呈現出偶然性、間歇性和非制度化，在面對激烈的市場競爭時，企業難以將技術成果在市場全面推廣，在關鍵技術和市場開發上難以獲得突破性進展，技術創新回報率較低，市場風險較高。因此不同的中小企業通過自愿組成技術創新聯盟，相互之間可以通過知識共享、人才交流、技術互換，不斷進行技術創新、優化業務流程，在形成差異化競爭力的同時，逐步形成“集聚效應”，不斷降低企業成本，有效規避企業風險，實現中小企業的可持續發展。

1.2 中小企業技術創新聯盟可以有效推動區域支柱產業發展

中小企業的發展促進了區域經濟的發展。如河南省中牟汽車產業園區擁有6家整車企業和360余家零部件及服務企業，產業園中中小企業占了絕大部分。中小企業的聚集邢成了產業集群，相互之間通過自愿組合，形成規模經濟，通過技術創新聯盟產生知識技術外溢、共享技術、共擔風險，充分利用產業內研發資源，增強行業技術儲備，提高產業共性技術研發能力，在一定程度上推動當地經濟的發展。中小企業技術創新聯盟應借助政府、整合社會資源搭建公共服務平臺，拓寬企業之間的聯盟視野和創新科研資金的來源渠道，推動企業之間產品和技術創新的發展。

1.3 中小企業技術創新聯盟使企業獲得標準優勢，形成“擴散效應”

政府政策的扶持以及相關中小企業公共服務平臺的建立，使中小企業技術創新聯盟建立了相應的發展規劃和監督聯控機制。由于受市場全球化和技術復雜化的影響，通過聯盟和許可證建立標準，中小企業技術創新聯盟建立了新標準，獲得標準優勢。此外，中小企業在技術創新聯盟過程由于有相關法律約束，聯盟各方形成優勢互補、利益共享、風險共擔的合作組織。企業在合作過程中應不斷吸納新成員的加入，積極開展與外部的交流合作，并將合作成果及時向外擴散，對于由政府資助項目形成的技術成果，中小企業負有向聯盟內外擴散的義務。中小企業組成的技術創新聯盟在合作過程中可形成技術創新產業鏈條，擴散并帶動相關企業和行業的發展，以創新驅動配合“一帶一路”河南戰略的實施，進一步夯實區域經濟優勢，促進區域經濟協調發展，發揮對周邊地區的輻射帶動作用。

2 中小企業技術創新聯盟發展的障礙

2.1 企業技術創新意識淡薄，自身創新動力不足

對于中小企業而言，部分企業管理者對技術創新認識不夠，區分不清楚產品創新和技術創新，容易將兩者混為一談，認為產品的創新就是技術的創新。在思想意識上缺乏以創新精神為核心的企業家精神，未將技術創新作為企業發展的主體。在投資戰略上，側重于期限短見效快的項目投資，對期限長見效慢但有利于增強企業創新能力的項目投資不夠重視。因此，企業自身缺乏對技術創新投資的動力。據統計我國規模以上工業企業研發投入占銷售額的比重僅為0.78%，而國外企業一般都在4%左右甚至更高。

2.2 企業技術創新人才和資金匱乏，知識創新資源不足

中小企業由于自身實力的限制，以及我國社會對中小企業的偏見，高層次人才難以到中小企業中服務，企業只能通過自身培養，然而由于企業資金的匱乏，人力資源管理和發展空間的局限性，會造成人才流失，中小企業要想留住高層次技術性創新人才可以說是難上加難。技術人才的不足，嚴重阻礙了中小企業創新能力的提高。此外，86%中小企業反映，由于中小企業規模小、創業資金少、信用度差，企業在籌集資金過程中要取得銀行貸款困難重重，直接融資渠道不暢，資金來源受到限制。資金的匱乏，迫使中小企業不得不縮減研究與開發費用，在研發過程中關鍵性問題得不到解決，直接影響了企業技術創新的速度和進程，使中小企業技術創新發展處于瓶頸狀態。

2.3 企業技術創新環境和服務體系有待完善，創新機制存在缺陷

中小企業規模的限制，致使中小企業在進行技術創新時需要依賴外界環境和公共服務體系，借助社會和政府的支持。目前我國社會化服務體系不健全，為中小企業提供技術支持、市場開拓等方面的社會化服務體系剛起步，市場競爭秩序有失公平，創新人才和技術以及知識產權缺乏高效的交流和交易平臺。例如中小企業的知識產權，其創新取得的收益很容易被其他企業假冒和侵占，知識產權的保護問題亟需引起政府注意。再者，由于中小企業實力有限，科研機構很難單獨設置在中小企業中，限制了中小企業創新的發展，以及科研成果與企業需求的掛鉤和效果。據統計，全國規模以上工業企業擁有技術開發機構的比例只有25%。目前中小企業與高等院校和科研機關的“創新聯姻”，缺乏一個有效的平臺，以保障新技術人才的流動和技術交流。

3 提升中小企業技術創新聯盟的決策建議

3.1 以政府為引領，構建健康有序的創新服務體系，營造良好的創新環境

針對中小企業技術創新聯盟中存在的困難和問題，政府應積極給予相應扶持，出臺并規范國家政策與法規、市場管理體制，通過制定相應產業政策計劃以及科技計劃，完善政策落實流程。并將政府相關政策對企業進行積極宣講，根據企業不同情況分類實施指導，幫助企業進行創新，利用政策支持解決創新中存在的問題，全面培育中小企業的創新能力。研究和制定促進聯盟創新需求的激勵政策，對聯盟創新企業實行消費補貼、運用技術標準引導技術創新等，從政策制定方面激發中小企業技術創新的內在動力，為企業技術創新營造良好的政策環境和社會氛圍。

3.2 以創新戰略目標為支撐，加大創新資源投入，提升創新主體意識

企業在制定創新戰略目標時，需要考慮內外部各種因素的影響。例如對于河南省內技術力量薄弱、技術手段和設施比較落后的中小企業可以采用技術引進再創新的形式。技術引進再創新并不是簡單地照抄照搬，而是需要企業根據自身實際情況，再投入一定的力量進行技術改造創新，使其更適合企業發展。企業在確定技術創新戰略目標后，應加大技術創新經費的投入，通過貸款、申請政府補助、國家創新基金等形式，積極籌集資金，保證科研經費的充足。在企業內部，應建立不同的人才獎勵機制，重視科技創新人才的培養，為人才晉升發展提供足夠的空間，充分調動科技工作者和管理者的創新意識和積極性，強化企業員工的創新意識，實現創新人才隊伍建設的新突破。

3.3 以“產、學、研”為手段，利用“互聯網+”，搭建創新公共平臺，促進交流合作

當今，互聯網的廣泛應用，使信息技術融合進各個行業產業中，為中小企業技術創新聯盟提供了肥沃的土壤。中小企業自身研發力量薄弱，難以獨立設置科研部門，其可以通過與政府、高校、科研機構合作，通過“產學研”的形式，借助政府、高校、科研機構的技術力量，吸納多方科技力量進入企業，加強技術創新研發。在合作過程中，政府應轉變角色職能，做好服務和引導作用，督促對中小企業技術創新政策的落地實施，幫助企業解決技術創新中遇到的難題，積極為企業搭建技術支撐平臺和各類信息共享平臺。中小企業技術創新聯盟公共服務示范平臺的搭建，促進了企業與各方的合作交流，完善了產學研合作的無縫對接，加速了技術創新成果的轉化，幫助中小企業在技術創新方面實現瓶頸期的突破，加快企業和產業的提質增效。

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