以創新創業孵化園為載體提高大學生創新能力的運行機制

摘 ?要： 在“大眾創業、萬眾創新”的政策背景下，各高等職業院校的創新創業孵化園得到了迅猛發展。其在發展過程中，盡管優勢明顯，成績突出，但在提高大學生創業意識和創業能力，創業項目契合區域社會經濟發展，營造創新文化、理念及氛圍，構建創新創業教育體系，健全運行管理機制，充實創新創業指導教師隊伍，提升配套支持政策和服務功能等方面，仍存在一些問題和不足。通過構建“一個核心”“兩條主線”“三位一體”“四項改革”“五大機制”的運行管理機制，可以有效解決上述問題。

關鍵詞： 創新創業孵化園; 大學生創新能力; 運行機制

中圖分類號： G710 ? ? ? ? ?文獻標志碼： A ? ? ? ? ?文章編號： 1671-2153（2021）06-0008-07

2015年國務院頒布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，雙創進入了大眾視野，成為了推動經濟發展的新動力，形成了新常態。隨后國務院辦公廳下發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，明確指出：“到2020年，形成一批有效滿足大眾創新創業需求、具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務平臺?！盵1]自此以眾創空間為標志的創新創業孵化園成為扶持大學生創業就業的重要平臺，其作用逐漸凸顯。

但這一孵化平臺在發揮積極作用的同時，也存在著一系列建設的障礙、誤區和問題，亟須改革和完善。

一、各高等職業院校創新創業孵化園建設中存在的問題

近幾年，盡管各高等職業院校創新創業孵化園在提高大學生創新和實踐動手能力、促進大學生就業、促進科技成果轉化等方面取得了顯著的成績，但在很多方面仍存在著一些問題和不足，具體表現在以下幾方面。

（一）大學生創業意識不清晰，創業能力不足

目前，各高等職業院校的學生在創新創業的過程中雖有較大的熱情，但在創新創業的自主性、創業意識、創業能力、抗挫能力等方面均有明顯的不足。主要表現在：一是很多大學生雖然接受了相關的創新創業培訓，具備了一定的創業能力、企業運營能力和市場開拓能力，但在企業的整體運營實踐方面仍有很多的欠缺。二是在學校一系列扶持政策下，大學生創業者獲得了一定程度的保護和優惠，但這并不是完全的社會競爭環境，一旦企業與社會完全對接，就易于出現挫折，而大學生的抗壓和抗挫能力還較為欠缺，容易遇到挫折而一蹶不振。三是在“創業帶動就業”的思想影響下，學校和創業者關注點多放在了短期內創業項目是否成功上，而忽視了創業項目是否有長遠規劃，是否能長期發展。創業項目的后續發展能力明顯不足。

（二）大學生創業項目與區域經濟社會發展的結合度不高

高等職業院校的發展定位，適應區域經濟發展的需要是其非常重要的特征。所以，高職院校大多建立了適應區域經濟發展的專業動態調整機制。但創新創業孵化園在創業項目的遴選上卻沒有很好地遵循這一點。究其原因，一是一些大學生在選擇創業項目時，大多依據的是自己的喜好、擅長或熟悉的專業知識，而沒有過多考慮區域經濟發展是否需要。二是創新創業孵化園在遴選項目時，關注點也多放在創業成功率、技術轉化率和經濟價值實現上，故對于項目與區域經濟社會發展的結合度關注也不高。三是各高等職業院校在政、校、企三方合作共建創新創業孵化機制方面很不完善，這在很大程度上限制了創業項目與區域經濟社會發展的結合。

（三）大多數高職院校尚未形成濃厚的創新創業文化、理念及氛圍

各高職院校在落實國家創新創業發展政策的過程中，雖然創建了各種類型、各具特色的創新創業孵化園，但是濃厚的創新創業文化、理念和氛圍仍未形成。究其原因，主要表現在：一是在創新創業理念上存在著片面性，部分高職院校在對創新創業的理解上歸納為“精英教育”，重點培養的是那些具有創新意識、有創新需求的少數學生，而不是定位為針對所有學生的“廣譜式”教育，忽視了創新創業教育的全面性和普遍性。二是在創新創業政策的執行上存在著“急功近利”的情況。各高職院校的創新創業孵化園在短期內紛紛成立，考核其是否成功的指標，也多是“孵化企業入駐率”“企業成功率”“科技轉化率”等，忽視了創新創業孵化園這一載體對提高所有學生創新能力和實踐動手能力的平臺作用。三是在創新創業政策的宣傳上，部分高職院校還有不到位不全面的地方，這也是影響濃厚創業氛圍形成的原因。

（四）大多數高職院校在創新創業教育體系構建方面還很不完善

目前，高職院校大多構建了適應創新創業教育開展的教育體系和課程體系，人才培養的針對性和人才培養效果均明顯提高。但總體來講，還存在一些不完善的方面。主要表現在：一是專業教育和創新創業教育還未做到緊密結合。創新創業教育若脫離了專業教育，就會成為無源之水，無本之木，只有立足于專業教育的創新創業教育，方能形成有長遠效果的創新創業成果。二是一些高職院校還未完全建立起分層次、分階段的創新創業課程體系，還未有效形成大一開設創新創業通識課程、大二開設融于專業課程的創新創業課程、大三開設培養創業運營能力的針對性創業課程的整體格局。三是部分高職院校的創新創業理論和實踐課程還存在著脫節的情況。創新創業課程理論性大于實踐性，不利于創新創業項目的開展和孵化。

（五）大多數高職院校創新創業孵化園的運行管理機制還很不健全

各高職院校的創新創業孵化園，由于起步時間較短，無固定規范和標準等原因，其運行管理呈現多種模式、多種管理機制的情況。主要表現在：一是各高職院校創新創業孵化園的管理部門不一。既有隸屬于學工部，也有隸屬于團委，還有二者共同管理的;既有隸屬于招生就業處，也有專門成立的創新創業學院進行管理的，等等。二是沒有形成科學的項目遴選標準。部分入駐孵化園的創業項目既沒有很好地對接區域社會經濟發展，也沒有很好地對接有發展前景的產業，但仍獲得了入駐和孵化資格。三是運行管理制度還存在不完善和不規范的地方。部分高職院校的創新創業孵化園還存在粗放管理、管理制度流于形式等情況。四是創業項目測評和退出制度不完善。對于那些孵化效果不明顯的創業項目，因沒有健全的評價和退出機制，使得這類項目占用和浪費了創新創業孵化園的有限資源。

（六）各創業項目多采用自籌式傳統融資方式，資金來源單一

入駐創新創業孵化園的創業企業，從資金的來源上看，主要靠的是自有資金、從朋友處借款和家庭支持，來源比較單一。雖然在創業孵化過程中，各創業企業多少均會獲得政府補貼和優惠、學校扶持基金等的補助，但補助畢竟有限，自籌資金無疑是其最重要的資金來源。而這又無疑會成為制約其創業進程的最大阻礙。特別對于那些有創新思想，有創業想法，且有創新項目，但卻沒有創業資金的貧困生來講，資金短缺會成為其難以逾越的障礙。此外，政府的資金補助政策、學校的創業基金和企業的風投資金等不同層面的融資方式，在大學生群體這些創業企業中也沒有發揮特別有效的作用，在一定程度上也是資金制約了創業項目的開展。

（七）各高職院校創新創業指導教師隊伍還很薄弱

各高職院校創新創業孵化園的指導教師隊伍還不能滿足創新創業孵化園的建設需要，還不能滿足扶持創新創業孵化項目的需要。主要表現在：一是創新創業孵化園輔導教師隊伍還很薄弱。輔導教師的作用主要是在創新創業政策的宣講、創新創業通識課的開設等“廣譜式”教育的層面，目前人員配備還明顯不足。二是真正具有創業指導能力的專任指導教師還非常缺少。目前在高職院校進行創新創業指導的教師，大多是理論知識豐富，但創業實踐缺乏的教師，所以也不能很好地進行創新創業的指導。三是具有創業經驗的兼職教師隊伍也很薄弱。很多高職院校缺乏穩定的、具有創業經驗的兼職教師隊伍，這就會使得大學生創業者遇到挫折時無法得到有經驗教師的指導，創業成功率隨之受到影響。

（八）各創新創業孵化園的相關支持政策和服務功能有待提升

各高職院校的創新創業孵化園在發展過程中，雖然形成了一些適應自己學校特色的配套支持政策，但整體來講，仍有很多有待提升的地方。主要表現在：一是部分學校硬件設施不健全，或者硬件設施主要集中在公共基礎設施層面，缺少個性化的設施配備;二是很多學校在規章制度、融資形式、工商注冊、法律咨詢等服務能力方面還有待提升;三是創新創業孵化園的平臺中介功能還有待進一步加強。創新創業孵化園作為創業企業和市場的平臺中介，要把真實的市場運作方式、融資方式和推廣方式引入進來，并通過合適的途徑把入駐創新創業孵化園的企業推廣宣傳出去。同時，通過構建政、校、企協作創新平臺，構建創新創業教育生態鏈，形成協同融合的創新創業人才培養機制，以更好地發揮其服務功能。

二、創新創業孵化園基于提高大學生創新能力的運行管理機制構建

基于創新創業孵化園在發展過程中存在的上述問題，本課題組構建了“1”“2”“3”“4”“5”的運行管理機制。

（一）“1”：一個核心

一個核心，指的是牢牢把握住提高學生創新創業能力和實踐動手能力這一核心。創新創業孵化園是個載體，是一種新型的社會經濟組織形式。它目的在于把那些具有創新意識、創業意愿和創業項目的大學生創新創業成果進行孵化;并以孵化帶動轉化，以轉化帶來效益，以效益引起興趣，以興趣帶來創新，以創新促進實踐，以實踐完成創業。故學校所有的創新創業政策、活動、課程等教育活動，均需圍繞提高大學生創新創業能力和實踐動手能力來展開。

（二）“2”：兩條主線

兩條主線，指的是利用就業創業教研室和大學生創新創業孵化園不同的工作職能，圍繞大學生創新創業教育與實踐孵化兩條主線開展工作。

高等職業院校大都建有就業創業教研室等類似的機構，一般隸屬于就業處。其最初的工作職責是統計初次就業率、年終就業率等就業數據。后隨著“大眾創業、萬眾創新”政策的出臺，創業成為促進就業的有效方式后，開始被關注，各高職院校的就業創業教研室也就相應增加了開設創新創業通識課，以及融合創新創業教育與專業教育的工作職能。目前面向全體學生開設的創新創業通識課，主要目的在于宣傳國家就業、創業政策，培養學生的創新思維和創業意識，是創新創業教育優質梯級課程體系的基礎環節。而創新創業教育與專業教育的積極融合，是就業創業教研室與各專業積極溝通、促進和設計的結果。這也是創新創業項目能夠具有長遠前景和后續動力的非常重要的路徑，是創新創業教育的重要內容。

創新創業孵化園所進行的創新創業教育，是在面向全體學生的創業通識教育和與專業教育相融合的基礎上，對那些具有創業意向和能力的專門教育，以及初創者的繼續教育。它注重培養的是學生的創業能力、實踐動手能力和創意孵化能力。這是創業項目孵化成功的關鍵環節。在教育的同時，創新創業孵化園還積極提供各種政策優惠和環境來促進實踐孵化，實現理論教育和實踐孵化的有機結合。

（三）“3”：“三位一體”“廣譜式雙創”教育理念

各高職院校要研究雙創教育理念，并達成“廣譜式雙創”共識;同時在理念上明晰創新創業教育生態系統應由“三位一體”教育生態系統組成。

這里的“三位一體”，是從構建創新創業教育生態系統和創新創業教育共同體的整體角度來講，建立由校政企“三位一體”共享情景化的宏觀教育生態系統，由“制度規范、平臺建設和資源配置”“三位一體”的中觀教育生態系統，以及由“創新意識、創業素質和創業技能”“三位一體”的課堂教學微觀教育生態系統。宏觀、中觀和微觀的結合，是生態式思維方法的體現，是在綜合考慮教育生態系統內外關系的協調、資源的優化、治理機制的完善、教學環節的提升等方面而實現的教育生態系統的平衡和整體聯動機制的發揮。

而“廣譜式雙創”教育理念，則指的是面向全體高校學生、融入專業教育和人才培養的全過程，分層次、分階段、分需求、分差異來有意識培養學生的創新意識、創業素質和創業能力。它是雙創教育理念認識的深化和理念的重構，它既與雙創泛化的素質教育不同，也與雙創窄化的職業教育不同;它把素質教育、職業教育和創新創業教育結合在一起，形成了培養學生的“價值觀和情感態度”“知識和技能”“過程和方法”相結合的三維教育結構。

（四）“4”：四項改革

“三位一體”“廣譜式雙創”教育理念的普及和實踐，需要配套進行四個層面的改革。這四項改革，指的是適應專業教育和雙創教育相融合的人才培養方案改革、“課程+競賽+孵化”的創新創業人才培養模式改革、以學分制和彈性學制為主導的教學管理制度改革和建立職業教育教學質量評價和考核新體系。

1. 適應專業教育和雙創教育相融合的人才培養方案改革

人才培養方案是高等職業院校人才培養的綱領性文件。創新創業教育的開展和創新創業人才的培養，需要在人才培養方案制定和課程體系的設計上進行改革。具體來講，主要體現在以下兩個方面：一是深化產教融合，加大政校企合作力度，推動人才培養鏈和區域產業鏈的融合。通過政校企三方共同分析區域經濟發展需求和行業需求，明確發展定位，共同構建課程體系，共同開發專業課程和教學資源，形成與區域社會經濟發展、行業企業需求及本校辦學特色相適應的人才培養方案。二是基于職業能力和創新創業能力培養需要，設計課程體系和教學內容。在明確崗位職業能力和創新創業所需要的知識、職業技能和職業素養的基礎上，設計課程體系和教學內容。具體來講，就是構建面向全體學生的創業通識教育、與專業教育相融合的嵌入教育、面向具有創業意向和能力的專門教育、與初創者的繼續教育結合起來的優質梯級化課程體系。

2. “課程+競賽+孵化”的創新創業人才培養模式改革

伴隨著人才培養方案的改革，創新創業人才培養模式也要相應進行改革，即構建“課程+競賽+孵化”的創新創業人才培養模式。課程層面，指的是前述的優質梯級化課程體系的構建。競賽層面，指的是積極組織校內創新創業大賽和積極參加國家級、省級、廳級等校外創新創業大賽。通過選拔有創新思想、與專業融合度高、有發展前景的創新項目參加各級別的大賽，“以賽促學”。孵化層面，指的是積極推動那些參賽獲獎的項目在創新創業孵化園得到孵化，“以賽促孵”。該種創新創業人才培養模式改革，能較好地實現理論、實踐、孵化的有機結合。

3. 以學分制和彈性學制為主導的教學管理制度改革

為適應創新創業人才培養的要求，各高職院校需要結合學校本身的實際情況，不斷完善與學分制和彈性學制相配套的教學管理制度。具體措施有：一是打破專業群內各專業之間的壁壘，整體優化課程體系，實行選課制。學校在創新創業人才培養方案制定時，對專業群主干課按照專業大類進行整合，構建相對通用的學科基礎平臺，增設專業基礎課程，減少專業必修課，增加專業外圍選修課，為學生創新創業自主構建知識結構提供條件。二是實行彈性學籍管理制度，發揮學生在學習中的主體作用，允許學生根據自己的實際情況，以積累學分的形式分階段完成學業，并對在學習過程中有發明創新，取得較好的競賽成績或社會效益、經濟效益的學生，計入創新學分;同時放寬休學方面的限制，允許按規定休學、邊讀書邊工作、停學創業等，只要達到畢業要求的學分值，即可畢業。

4. 建立職業教育教學質量評價和考核新體系

傳統教學模式的課程考核，一般采取以考試為主的單一課程考核模式，形成了教師“應試而教”和學生“應試而考”這些不健康的教學和學習狀態。而創新創業教育體系下教學質量評價和考核方式必須要改變這種狀態。首先，從思想的層面上講，要由傳統的“以教師為中心”向“以學生為中心”轉變，要注重發揮學生的主體性、積極性和創造性。其次，從理論的層面上講，要明確“做”的核心地位和“創”的目的地位，一切教學方法改革都要圍繞提高學生的實踐動手能力和雙創意識培養進行。再次，從實踐的層面上講，要由傳統課堂講授向項目化、模塊化、工學結合、情境模擬、角色互換、案例教學、競賽引導、任務驅動教學方法轉變。讓學生邊學、邊做、邊思、邊練、邊創、邊賽，從而提高學生的實踐動手能力和雙創能力，進而提高人才培養質量。最后，在考核評價方式和考核內容上講，要增加階段性考核，采取過程考核和終結性考核相結合的原則探索多樣化的考核形式。在考核內容上，要注重理論知識和實踐知識綜合評價，并將教學與職業資格考試的內容有機融合，使教學考核標準貼近于行業考核標準。在對學生考核評價方式改革的同時，還需要從教學方法、教學內容、指導過程、教學實效等各方面，對教師教學組織過程進行評價。

（五）“5”：五大機制

經過提高學生創新能力的四個層面改革，就會形成相應的運行機制。創新后的運行管理機制由專業教育與雙創教育相融合的教育教學機制，層階式創新創業課程設置的課程構建機制，孵化園創新創業項目準入、考核和退出機制，孵化園創新創業項目扶持和保障機制，以及柔性化雙創教育管理機制等五大機制組成。五大機制相互作用和依存，共同構成完備的有機整體。

1. 專業教育與雙創教育相融合的教育教學機制

專業教育與雙創教育相融合的教育教學機制，主要由“走出去，請進來”的專業調研與論證機制、專業建設動態調整機制和專業群建設管理機制組成。

所謂“走出去，請進來”的專業調研與論證機制，是指各專業要積極走出去，開展區域經濟發展需求調查、行業企業人才需求調查、畢業生跟蹤調查，同時，請政府相關部門、企業專家組成專業建設指導委員會，一起進行崗位分析，研究畢業生將來從事的工作領域、工作任務、工作要求，以及創新創業應具有的職業能力和職業素養，確定專業的人才培養目標、規格和質量標準。

所謂專業建設動態調整機制，是指根據區域社會經濟發展和產業集群發展的新形勢、新要求，各高職院校應加大調整和優化專業結構與布局的力度。以有利于區域經濟社會發展、有利于教育資源的整合和優化為原則，對相關學院和相關劣勢專業進行整合、緩招、停招、新設，從而形成“優勢專業重點支持”“常規專業穩步發展”“劣勢專業停招停辦”的專業建設動態調整新局面。保留下來的適應社會發展需求的優勢專業和常規專業，方能考慮專業教育和雙創教育的深度融合。

所謂專業群建設管理機制，指的是專業群內各專業在設置平臺課程、方向課程和選修課程時，分別把創新創業通識課程、嵌入專業的創新課程和面向具有創業意向和能力的專門教育課程融入進去。同時配套實行師資共享、教學資源共享和實訓條件共享的專業群建設管理機制。

2. 層階式創新創業課程設置的課程構建機制

層階式創新創業課程設置的課程構建機制，主要由“教學做創”一體化的課程建設機制、創業競賽激勵機制和創新創業孵化園引導機制構成。

“教學做創”一體化的課程建設機制，指的是層階式創新創業課程的教學內容，需要依據“教學做創”一體化的原則對教學內容進行選取、對教學方法進行設計、對教學過程進行組織、對教學成果進行考評、對“雙師型”教師進行培養、對一體化實訓室進行建設，從而從制度和機制的層面保障“教學做創”一體化創新創業課程建設真正落到實處。

創業競賽激勵機制，指的是充分利用校內外各種級別的創新創業大賽，對于參賽、獲獎的學生執行相應的獎勵措施。逐步形成樂于參賽、主動參賽、以賽促學的創新創業氛圍。

創新創業孵化園引導機制，指的是對于那些在各類創新創業大賽中獲獎的項目，創新創業孵化園積極對接、積極引導、積極培育和孵化，促使創新成果及時向創業項目轉化。

3. 孵化園創新創業項目準入、考核和退出機制

孵化園創新創業項目準入、考核和退出機制，是創新創業孵化園運行管理機制的核心部分。它是保證孵化園正常運轉、孵化過程規范、孵化效果明顯的重要機制。

所謂“創新創業項目準入機制”，指的是創新創業孵化園進行項目遴選時，在項目的可行性、項目的創新性、項目與區域經濟社會發展的結合度、項目的前景、項目的資金籌備、項目的組織架構和人員、項目發展計劃和運行管理思路等方面設置的入駐標準。

所謂“創新創業項目考核機制”，指的是創新創業孵化園在對創業項目進行孵化和培育的過程中，定期對創業項目進展情況、創業項目運營情況、創業項目管理情況和創業成果進行測評。以作為獎勵、或提供咨詢服務、或停止孵化的考評依據。

所謂“創新創業項目退出機制”，指的是創新創業孵化園對于那些創業成功，已經超過孵化時間（一般是2年）的創業企業，要鼓勵和放手，讓其融入社會經濟發展的大潮;同時，對于那些創業項目中止，或繼續扶持后仍無明顯效果，或創業項目無發展前景、且經營困難的創業項目，要及時終止孵化和培育。

4. 孵化園創新創業項目扶持和保障機制

創新創業孵化園中所有創新創業項目的順利開展，都需要孵化園在硬件和軟件的各方面提供支撐和保障。這些支撐和保障主要由企業孵化融資機制、創業導師指導機制和配套服務保障機制組成。

所謂“企業孵化融資機制”，指的是創新創業孵化園要掃除創業企業資金不足的障礙，要全方位助力創業企業進行資金的籌集。主要可以從最大化利用和爭取政府資金支持、稅收減免等優惠政策，學校最大程度設立創業孵化和培育基金，最大努力爭取各類創新創業競賽的獎補資金，以及最大可能爭取社會資源的風投資金等，完善企業孵化融資機制。

所謂“創業導師指導機制”，指的是創新創業孵化園必須組建創新創業導師團隊，必須建立“一對一”的創業導師指導機制。而創新創業導師團隊的組成，需要既有理論知識、又有企業實踐經驗的校內“雙師型”專任教師;需要能夠進行創業政策宣講和開設創新創業通識課的輔導教師;需要政府和企業中能夠對國家創業政策進行深度解讀，或具有豐富創業經驗、且對行業和企業發展認識深刻的兼職創業導師。此外，還需要已經畢業，且創業較為成功的相關校友加入進來，進行現身說法。

所謂“配套服務保障機制”，指的是創新創業孵化園對創業企業在硬件配套設施、人員培訓、開業策劃、工商注冊、人才推薦、廣告宣傳、市場開拓、投融資指導、法律咨詢等方面提供配套支持和服務;同時發揮好作為企業與市場的中介作用，助力企業盡快融入市場。

5. 柔性化雙創教育管理機制

柔性化雙創教育管理機制，主要是由穩定的雙創組織架構和專門的管理人員、學分制和彈性學制組成。

穩定的雙創組織架構和專門的管理人員，是一系列雙創政策和管理制度貫徹執行的基礎。學校要對創新創業孵化園成立專門的創新創業管理辦公室。辦公室下設專門的部，分別針對政策咨詢、教育培訓、項目遴選、運營管理、場地設備管理、法律咨詢、市場開拓等各方面開展工作。

學分制，是高等職業院校正在進行的學籍管理改革。通過學分制改革，在學生選修課程、學習年限、分階段完成學業、設計創新創業學分、休學創業等方面進行規定。

彈性學制，是以學分制為基礎，允許學生根據自己的實際情況，以專業人才培養方案中規定的基本學制（兩年制、三年制、五年制等）為參考，學習期限最長可以延長兩年，學生可以自主選擇學習年限，提前或推遲畢業。

經過上述“一個核心”“兩條主線”“三位一體”“四項改革”“五大機制”的構建，創新創業孵化園形成了“1”“2”“3”“4”“5”運行管理機制，如圖1所示。

三、結論

總之，“1”“2”“3”“4”“5”運行管理機制的構建，既有核心、路徑，又有思想層面的統一、行動層面的改革，更有機制層面的相互聯系、相互促進、相互作用、相互保障，是高等職業院校創新創業孵化園順暢運行的有效機制，值得各高職院校參考。

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The Operation Mechanism of Improving College Students' Innovation Ability with Innovation and Entrepreneurship Incubator as the Carrier

WANG Fenghui

（Kaifeng University， Kaifeng 475004， China）

Abstract： Under the policy background of “mass entrepreneurship and innovation”， the innovation and entrepreneurship incubators of higher vocational colleges have been developing rapidly. In the process of its development， although the advantage is obvious and the achievement is outstanding， there are still some problems and deficiencies in improving college students' entrepreneurial awareness and ability， creating innovative culture， concept and atmosphere， constructing innovation and entrepreneurship education system， perfecting operation and management mechanism， enriching the instructor team of innovation and entrepreneurship， and enhancing supporting policies and service functions. Through the construction of operation management mechanism such as “one core”， “two main lines”， “three in one”， “four reforms” and “five mechanisms”， the above problems can be effectively solved.

Keywords： innovation and entrepreneurship incubator; college students' innovation ability; operation mechanism

（責任編輯：程勇）

收稿日期： 2021-06-20

基金項目： 2020年度河南省高等學校重點科研項目（20A880021）;2019年度河南省高等教育教學改革研究與實踐項目（2019SJGLX748）;開封大學青年創新人才培育基金項目（KDQN-2020-SK006）

作者簡介： 王鳳輝（1983— ），男，副教授，碩士，研究方向：大學生創新創業教育。