馬河水庫工程標準化管理實踐與探索

尚勝利

（滕州市馬河水庫管理服務中心，山東 滕州277500）

水利工程標準化管理是促進水利工程管理由粗放到規范、由傳統經驗管理向現代科學管理轉變，加快推進水利工程管理現代化進程的重要手段。馬河水庫管理服務中心以水利工程標準化管理試點創建為契機，按照“補短板、強弱項、提標準、創示范”的工作目標，推行“五行一融”工作模式，扎實推進標準化管理工作。2020年11月11日，馬河水庫通過了工程標準化管理試點驗收，被確定為“標準化管理示范工程”。2020年12月4日，山東省水利廳組織專家來馬河水庫開展工程標準化管理試點示范工程復核，通過了水利工程標準化管理試點示范工程驗收。

1 工程概況

馬河水庫屬淮河流域沂沭泗水系，北沙河上游，位于滕州市東郭鎮馬河村北400 m，建成于1960年5月，控制流域面積240 km2，總庫容1.38億m3，興利庫容0.698 9億m3，是一座具有防洪、城市生活及工業供水、灌溉、生態養殖等綜合利用的大（2）型水庫。水庫2002年6月開始進行除險加固工程建設，2005年8月通過主體工程竣工驗收。除險加固后，水庫大壩設計為百年一遇洪水設計，5 000年一遇洪水校核。

2 標準化管理實踐

2.1 加大養護投入，補齊設施短板

近年來，針對水庫工程管理設施短板，馬河水庫管理服務中心籌措利用工程資金300余萬元，先后實施溢洪閘閘墩凍融修復、溢洪閘閘門銹蝕維護、大壩硬化亮化、防汛倉庫坡屋面防水改造、中控室信息化升級改造、防汛道路升級改造、巡邏碼頭建設改造、渠道水毀工程修復等多項維修養護項目，有效提升了工程管理設施的安全性和可靠性，為工程管理水平提升奠定良好的設施基礎。

2.2 建立制度保障體系

一是結合工程管理實際和試點實踐，水庫管理服務中心組織對各項管理制度和操作規程進行全面修訂完善，形成各項管理制度4類17項84條、操作規程流程7項32條，切實可用、操作性強。二是制作安裝上墻明示制度、規程、工程圖72幅，以科學精細的制度更好的指導一線工程標準化管理工作，達到明確崗位職責、熟知管理標準、規范制度流程、簡化操作執行的目的。三是加強標準化管理手冊、制度匯編、操作規程匯編的培訓學習和運用檢查，做到工程管理標準化有規可依、有規必依、執規必嚴。

2.3 注重新裝備，新工藝的應用

馬河水庫堅持向科技謀發展動力、以“創新求提質升檔”的理念，不斷加強新裝備、新工藝的應用。

1）引進新型堤壩剪草粉碎機，既提高了護坡草皮修剪作業效率，又實現了保持土壤肥力、增強固坡效果的管護目標；裝備水陸兩棲全地形車，大大提升了滕州市防汛搶險救援綜合能力。

2）面對馬河水庫長時間低水位運行，供水水質差的難題，創新弧形組合閘門分層取水技術，以“小投資”達到了優先取用表層優質水的“大效用”。

3）在水庫灌區節水改造項目中，在棗莊地區率先采用噴涂彈性聚脲體技術用于渠道防滲，取得了縮工期、省投資、節水源的多重效果。

2.4 創新管理模式，提升水生態環境

馬河水庫管理服務中心秉持綠色發展理念，堅持工程管理與水生態保護并重，以工程管理護生態改善、以生態改善促持續發展。不斷加大水生態保護力度，庫區生態環境逐漸改善。

1）警政聯合執法，建立長效管理機制。為實現庫域長效監管，馬河水庫組建監察中隊，執行24 h值守和晝夜常態化巡查制度，做到了水事違法行為的早發現、早處置。在庫域執法管理的實踐中，探索形成了“警政合一、聯合執法”和“與駐地黨委政府協調聯動”工作機制，將監察中隊的水行政管理、水庫派出所的治安管理、駐地政府執法管理有機結合，有效解決了庫域水行政執法難的問題，有效維護了良好的庫域水事秩序。

2）實施增殖放流，實現水體生態凈化。為保護水資源，不斷提升水庫水質，水庫持續開展了增殖放流活動，以魚養水，實現水體生態凈化。同時，積極開展水庫漁業資源管理產學研合作，在生態魚苗投放密度、投放比例、放捕模式等方面形成了較為成熟的管理經驗。馬河水庫以魚養水的生態管護模式有利于促進水庫標準化管理水平和成效持續提升。

2.5 提升水庫現代化管理水平

水庫管理服務中心注重以水利信息化、辦公自動化帶動工程管理現代化，先后建成雨水情遙測系統、大壩滲流監測系統、雷達探測系統和防汛視頻監控系統。

1）雨水情遙測系統的應用提高了雨水情的傳遞速度和洪水預報的精確度，為防汛抗旱、搶險救災及工程管理爭取了主動，贏得了時間。大壩滲流監測系統使運行管理人員能夠更迅速地掌握壩體滲流趨勢，從而對大壩的安全運行狀態實行有效監控。

2）雷達探測系統能夠對水庫大水面實施全方位的監管，及時發現違法行為，對于加強庫域管理，構建“無違河湖”發揮重要作用。

3）防汛視頻監控系統，能夠實時了解監控區域的現場狀況，便于集中監督和統一管理，提高了管理成效，同時為水庫調度決策提供第一手信息。

自動化系統的運行，有力地促進了水庫工程運行管理的規范化、科學化。

2.6 注重水文化建設，發揮精神力量

馬河水庫管理服務中心以打造先進水管單位為目標，將水文化建設和水利精神傳承作為水庫標準化管理水平提升的重要內容，堅持以先進的水文化培育人、以優秀的水利精神鼓舞人、以飽滿的正能量凝聚人，充分發揮水利文化“聚人心、塑精神、促發展”的積極作用。

1）加強文化陣地建設，擦亮馬河水庫的紅色名片。馬河水庫特別重視黨建工作，實施抓黨建促發展，創建“德水滋源”黨建品牌，通過黨建引領，凝聚干事創業的水利力量。

2）豐富文化活動形式，傳承水利精神。通過開展“紀念馬河水庫建庫60周年”系列活動、“徒步水庫干渠、感受水利偉業”觀摩活動，邀請水庫退休老職工開展傳統水利精神宣講教育，實現新老水利人的精神傳承?？偨Y提煉“忠誠、尚德、篤行、奉獻”的新時代馬河精神等為馬河水庫工程標準化管理工作提供了精神動力。

3 結語

馬河水庫工程標準化管理創建實踐雖然已經取得了一定成效，但是這些成效仍是階段性的，要不斷深化提升已有成果，繼續下大力氣做好“補”“強”“固”文章。通過以標準補短板、以標準強弱項、以標準固優勢來推進標準化管理工作，應加強水庫工程標準化管理長效機制的研究和實踐，切實提升水庫的安全運行管理水平，更好發揮水庫工程的綜合效益。