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2021-01-27 21:04
山東國資 2021年6期
關鍵詞:現金管理金融風險融資

規范現金管理類理財產品管理

6月11日,銀保監會、中國人民銀行聯合制定并發布《關于規范現金管理類理財產品管理有關事項的通知》(以下簡稱“《通知》”),自發布之日起施行。

《通知》為資管新規、理財新規、《理財子公司辦法》的配套制度,按照補充通知關于現金管理類理財產品(以下簡稱“現金管理類產品”)應嚴格監管的要求,對商業銀行及理財公司發行的現金管理類產品提出了具體監管要求。

《通知》整體上與貨幣市場基金等同類資管產品監管標準保持一致,主要內容包括:明確現金管理類產品定義;提出產品投資管理要求,規定投資范圍和投資集中度;明確產品的流動性管理和杠桿管控要求;細化“攤余成本+影子定價”的估值核算要求;加強認購贖回和銷售管理;明確現金管理類產品風險管理要求,對采用攤余成本法進行核算的現金管理類產品實施規模管控,確保機構業務發展與自身風險管理水平相匹配。

央企原則上只能控股1家融資租賃公司

6月10日,國務院國資委印發《關于進一步促進中央企業所屬融資租賃公司健康發展和加強風險防范的通知》(以下簡稱“《通知》”)。

《通知》指出,要嚴格規范融資租賃公司業務開展,著力推動融資租賃公司優化整合,中央企業要堅持有進有退、有所為有所不為,開展融資租賃公司優化整合,不斷提高資源配置效率。中央企業原則上只能控股1家融資租賃公司(不含融資租賃公司子公司),控制2家及以上融資租賃公司的中央企業應當科學論證、統籌布局。對于業務雷同、基本停業的融資租賃公司,應當堅決整合或退出。對于參股的融資租賃公司股權,應當認真評估必要性,制定優化整合方案。對風險較大、投資效益低、服務主業效果不明顯的融資租賃公司及時清理退出。新增融資租賃公司應當按照國務院國資委有關要求進行備案,集團管控能力弱、融資租賃對主業促進效果不大的中央企業不得新增融資租賃公司。

對新備案集中式光伏電站等實行平價上網

國家發改委6月11日在官網上發布《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》(以下簡稱“《通知》”)。對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目,中央財政將不再補貼,實行平價上網。

《通知》包含以下具體內容。一是2021年起,對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目(以下簡稱“新建項目”),中央財政不再補貼,實行平價上網。二是2021年新建項目上網電價,按當地燃煤發電基準價執行;新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網電價,以更好體現光伏發電、風電的綠色電力價值。三是2021年起,新核準(備案)海上風電項目、光熱發電項目上網電價由當地省級價格主管部門制定,具備條件的可通過競爭性配置方式形成,上網電價高于當地燃煤發電基準價的,基準價以內的部分由電網企業結算。四是鼓勵各地出臺針對性扶持政策,支持光伏發電、陸上風電、海上風電、光熱發電等新能源產業持續健康發展。

《通知》稱,上述調整將自2021年8月1日起執行。

推動能源領域5G應用創新示范

6月11日,國家發改委、國家能源局、中央網信辦、工業和信息化部聯合發布《能源領域5G應用實施方案》,積極推進能源領域5G應用?!斗桨浮诽岢?,要充分發揮中央財政資金投資帶動作用,引導更多社會資本進入,有序推動能源領域5G應用創新示范。

《方案》提出,目標在未來3~5年,圍繞智能電廠、智能電網、智能煤礦、智能油氣、綜合能源、智能制造與建造等方面拓展一批5G典型應用場景,建設一批5G行業專網或虛擬專網,探索形成一批可復制、易推廣的有競爭力的商業模式。研制一批滿足能源領域5G應用特定需求的專用技術和配套產品,制定一批重點急需技術標準,研究建設能源領域5G應用相關技術創新平臺、公共服務平臺和安全防護體系,顯著提升能源領域5G應用產業基礎支撐能力。

健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系

中國人民銀行6月8日公布《中國區域金融運行報告(2021)》稱,目前,我國系統性金融風險上升勢頭得到遏制,金融風險逐步收斂、整體可控。下一步,中國人民銀行將會同相關部門進一步健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,加強風險監測預防,完善風險處置長效機制,進一步壓實各方責任,多渠道補充銀行資本金,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

一是建立高效監管協調機制。完善金融委辦公室地方協調機制,加強重大突發事件應對和重要監管措施的溝通協調以及風險信息共享,密切監測區域金融風險。二是健全金融風險監測機制。完善宏觀審慎管理體系,加強對系統重要性金融機構、金融控股公司與金融基礎設施的統籌監管,逐步將主要金融活動、金融市場、金融機構和金融基礎設施納入宏觀審慎管理,發揮宏觀審慎壓力測試在風險識別和監管校準中的積極作用。三是完善風險處置長效機制。

年內推動10萬家以上企業實現云化遷移

6月7日,工業和信息化部發布的《工業互聯網專項工作組2021年工作計劃》(以下簡稱“《計劃》”)提出,截至2021年12月,打造3~5個5G全連接工廠示范標桿,基本完成國家工業互聯網大數據中心建設,規劃5G工業互聯網專用頻率、開展工業5G專網試點。同時,計劃年內培育15個跨行業跨領域綜合型工業互聯網平臺,推動10萬家以上企業實現工業設備和業務系統云化遷移。

《計劃》明確了今年15項任務共90條具體措施,包括網絡體系強基行動、標識解析增強行動、平臺體系壯大行動、數據匯聚賦能行動等。

在網絡體系強基行動方面,《計劃》提出,將推進5G在工業互聯網領域的應用創新。計劃年內發布“5G+工業互聯網”10大重點行業領域、20大典型應用場景,編制發布“5G+工業互聯網”發展指數。

在標識解析增強行動中,《計劃》提出,要持續推進實施《工業互聯網標識管理辦法》,推動標識解析與區塊鏈、大數據等技術融合創新等。

建立涉案企業合規第三方監督評估機制

最高人民檢察院6月3日召開新聞發布會,發布《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的指導意見(試行)》(以下簡稱“《意見》”)?!兑庖姟窂木唧w制度設計和條文內容規定的角度,防止和避免諸如“虛假整改”“合規腐敗”等問題,主要包括強化第三方機制管委會監督管理職責,強化檢察機關的主導職責,健全第三方組織啟動運行機制,切實保障涉案企業的合法權益等。

《意見》明確,對于同時符合涉案企業、個人認罪認罰;涉案企業能夠正常生產經營,承諾建立或者完善企業合規制度,具備啟動第三方機制的基本條件;涉案企業自愿適用第三方機制的涉企犯罪案件,試點地區人民檢察院可以根據案件情況適用《意見》。

《意見》還明確了不適用企業合規試點及第三方機制的情形,分別為:個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業的;公司、企業設立后以實施犯罪為主要活動的;公司、企業人員盜用單位名義實施犯罪的;涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的以及其他不宜適用的情形。

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