“大智移云物”背景下地理標志農產品發展策略
——以江西省為例

□諶種華

(江西農業大學南昌商學院農商經濟研究中心,江西 九江 332020)

地理標志,既注釋了產品的產地來源,也象征著產品質量和品牌,已成為地方特色產品發展的主旋律。農產品地理標志作為地理標志的一種,現由農業農村部負責審核登記,并受國家法律保護。2008年,農業部(農業農村部)發布的《農產品地理標志管理辦法》(以下簡稱《辦法》),定義了農產品地理標志,明確了地理標志農產品的三個特征:來源特定區域，具有特定的自然生態環境和歷史人文、特定冠名[1]?！掇k法》還規范了登記申報的條件和流程。鄉村振興戰略實施以來,黨中央堅持馳而不息重農強農戰略決策,2017—2021年連續五年的中央一號文件提到了加強地理標志農產品的認證、發展、管理和商標保護。在黨中央高度重視和政府規范管理的助推下,農產品地理標志的登記數量取得了飛速發展,截止到2021年7月,在農業農村部登記的全國31個省(市、自治區)農產品地理標志總共有3268個。具有鮮明的地域特征和獨特的品質特性的地理標志農產品,大大推動了當地農產品生產的專業化、品牌化、規?；?對區域農業發展、提高農產品競爭力、改善農業供給側結構、推動精準扶貧、促進一二三產融合發展、建設特色小城鎮、助力鄉村振興起到了巨大的推動作用[2]。

1 “大智移云物”對特色農產品發展的影響

隨著大數據、智能化、互聯網、云計算和物聯網(簡稱“大智移云物”)的迅速發展,以其為代表的信息技術正在掀起新的產業變革,已深深影響了國家中長期發展戰略。眾多學者對新信息技術在特色農產品中的應用進行了研究,提出了一些建議或措施。胡鈺(2015)認為互聯網技術可以有效降低農產品流通體系環節多的問題,而且可以提高流通效率[3]。王利國等(2019)從大數據分析的角度,提出農產品流通應充分利用電商平臺,依托電商自身的物流優勢,提高農產品的流通效率[4]。勵莉等(2019)認為,大數據的應用將會對農產品整體供應鏈模式進行重組優化,促進我國農業發展的轉型與升級[5]。王勝利等(2020)認為,發展以農業互聯網、農業大數據、智慧農業為代表的數字農業,借助“物聯網+”形成地理標志產品網絡信息鏈,建立覆蓋生產和流通環節的全程質量追溯體系[6]。綜上,新信息技術給地理標志農產品帶來了新的發展機遇,提供了新的技術支持。2018年江西省大數據中心成立,江西省地理標志農產品如何利用好大數據等新信息技術來謀發展引發學者思考。

2 江西省地理標志農產品總體發展情況

近年來,江西省堅持“質量興農、綠色興農、品牌強農”的發展方針,大力發展綠色生態農業[7],特色農業發展卓有成效,農產品地理標志登記數量穩步增多、登記主體多元化、品牌影響度進一步提升,地理標志農產品成了農民脫貧致富的助推器。

2.1 年登記數量先揚后抑漸趨平穩

截止到2021年7月,農業農村部登記的江西省地理標志農產品總共有101個，按產品大類分為種植業類、畜牧業類和水產業類三類(見表1)。其中，種植業類數量第一,有74個,占比73.27%;畜牧業類數量第二,有19個,占比18.81%;水產業類數量第三,有8個,占比7.92%。江西省農產品地理標志登記起步比較晚,從2010年開始才有地理標志農產品在農業農村部登記,而農產品地理標志登記大省,如山東省、湖北省從2008年,四川省從2009年就開始申請登記。而且,江西省2010—2013年登記數量起伏比較大,2012年零登記,2014年以后登記數量開始趨于平穩,平均每年成功登記6個左右(如圖1)。

表1 江西省農產品地理標志分類統計

圖1 2010—2020年江西省農產品地理標志登記數量

2.2 登記主體多元化

江西省地理標志農產品的登記主體類型包括行業協會、合作社和各類政府部門(如下頁圖2所示),各類主體登記數量分別為:行業協會29個(占比28.7%),合作社31個(占比30.7%),各類政府部門(包括農業技術推廣中心、政府職能部門、研究所、指導站和推廣站等)41個(占比40.6%)。從圖2可以看到,各類政府部門占比最高,體現的是在農產品地理標志建設中,政府部門起到主要引導推動作用；行業協會和合作社占比59.4%,它們是農產品品牌建設的主力軍,起到了連接企業和農戶的橋梁作用。

圖2 江西省農產品地理標志登記主體及數量

2.3 助推農民脫貧致富

江西省各地主動作為,多措并舉,扎實推進地理標志農產品的開發工作,將其作為全省高質量綠色發展、助力精準扶貧、脫貧攻堅的重要抓手,農民增收卓有成效,其中“廣昌白蓮”和“南豐蜜桔”表現耀眼。作為廣昌縣地理標志農產品的“廣昌白蓮”,近些年帶動貧困戶數2356戶,戶均年增收2.65萬元,助力廣昌縣于2018年順利摘掉了國家級貧困縣的帽子。南豐縣地理標志農產品“南豐蜜桔”,遠銷東南亞、中東、北美等100多個國家和地區。2020年統計數據表明,南豐縣農村居民人均可支配收入連續8年全省第一、連續16年全市第一[8]。地理標志農產品已名副其實地成為農民脫貧致富的助推器。

2.4 品牌影響度有所提升

品牌影響度直接關系到產品的銷售價格、銷售量,在提升地理標志農產品品牌影響度上,江西省從國內、國外兩方面著手。一是積極參加國內各種展會。江西省積極組織農產品地理標志持證單位參加品牌價值評審、農產品博覽會展銷會,借以提升農產品的廣譽度和知名度?！?020中國品牌價值評價信息發布”結果顯示,江西省有10個地理標志農產品上榜且進入前100強,其中,贛南臍橙位列第6名,連續六年位居全國初級農產品(水果)類地理標志產品價值榜首。二是積極參加地理標志產品國際博覽會和中歐互認,為江西省地理標志產品走出國門,提升市場的知名度提供了有力的保障。2020年7月,100個中國地理標志產品列入了歐盟理事會授權簽署的中歐地理標志協定保護名錄,江西省共有5個入選,分別是贛南臍橙、婺源綠茶、南豐蜜桔、狗牯腦茶、樂安竹筍。

2.5 產品質量有保障

近些年來,江西省為保障“舌尖上的安全”,打造老百姓放心的“菜籃子”工程,積極探索新的農產品監管模式,引導企業農戶推廣標準化生產,做到供應鏈全程可追溯,建立政府企業社會齊抓共管的機制,農產品質量監管能力顯著加強,監管成果有目共睹,群眾滿意度不斷提升。而且,江西省非常重視、積極參與國家農產品質量安全縣創建工作,有5個縣市(區)入選了農業農村部2021年3月公布的第三批國家農產品質量安全縣創建單位。至此,江西省國家農產品質量安全縣已達15個,排名居全國前列。

3 江西省地理標志農產品發展存在的問題

3.1 總體規模偏小

江西省雖為農業大省,但還不是農產品品牌大省。截止到2021年7月,全國31個省(市、自治區)登記的農產品地理標志總共是3268個,排在前3的是山東省、四川省和湖北省,分別達到了344個、191個和180個,全國各省(市、自治區)平均數是約105個。江西省低于平均數,登記數量為101個,排全國第18位。再看江西周邊省份農產品地理標志登記情況,湖北180個,湖南116個,廣東54個,福建108個,浙江138個,安徽101個。由此可見,江西省農產品地理標志登記數量明顯與農業大省身份不符。

3.2 各地市數量懸殊大、品類發展不均衡

江西省現有的101個農產品地理標志,在地域分布上極不均衡,各地市登記數量相差懸殊(見圖3),撫州市有31個,上饒市有29個,兩者就占到全省總量的約60%,而登記數量在5個以下的地市有6個,特別是鷹潭登記數量為0。在縣市中,擁有5個及以上農產品地理標志的有4個,分別是玉山縣(7個)、南城縣(6個)、上饒縣(6個)、黎川縣(5個)。從產品大類上看(見表1),各種類發展也極不平衡。種植業類達到了74個,占到了總量的73.27%,主要集中于蔬菜類(占比19.81%)、茶葉類(占比14.85%)、果品類(占比13.86%)和糧食類(占比8.91%)。

注：1.江西省各地市農產品地理標志登記數量的占比均保留兩位小數；2.撫州市的占比采用倒擠的方法計算得出。

3.3 品牌知名度總體不高

江西省的地理標志農產品總體上在全國的知名度不高,大都局限于地域知曉,生產規模不大。如,中國農產品百強標志性品牌的評選是對品牌農產品的高度認可,江西省有農產品入選,但近年入選個數呈現下降趨勢。在2019年中國農產品百強標志性品牌名單中,江西省有3個地理標志農產品上榜,估值最高的是萬年貢米,估值為73.5億元,排在第55位,其余兩個分別為婺源綠茶22.6億元、寧都黃雞15.72億元。而發布的2020年中國農產品百強標志性品牌,江西省只有萬年貢米上榜?？梢?江西省農產品品牌建設還任重道遠。

4 “大智移云物”助力江西省地理標志農產品發展策略

“大智移云物”的迅猛發展,給產業變革提供了發動引擎,江西省農業如何以“大智移云物”為抓手促變革、促發展,本文認為應以創設良好的政策環境為核心,在加強宣傳、打造品牌促銷售,創新管理、利益聯結,延伸產業鏈、促進三產融合發展,推進智慧監管、提質增效四個方面發力,助推江西省地理標志農產品長效發展,如圖4。

圖4 江西省地理標志農產品發展策略

4.1 加強宣傳,打造品牌促銷售

江西省各市縣政府可借鑒山東模式,引導成立地理標志產業協會,采用政府主導、協會運營的方式,深入挖掘地理標志農產品資源和歷史文化內涵,開展有針對性的培育,支持更多的符合條件的區域特色農產品申報地理標志登記。利用新媒體、贛農寶和互聯網技術加大對地理標志農產品的宣傳,講好地理標志農產品故事,舉辦地理標志農產品專展,進一步強化品牌塑造和宣傳推廣。運用農業大數據、智慧農業、云計算等信息技術搭建品牌農產品營銷推介平臺,推進地理標志農產品的精準營銷,實現個性化的銷售服務,擴大消費群體,拓展國際國內兩大市場,提升市場占有率。

4.2 創新管理,利益聯結

在利益聯結機制上,要創新管理,指導農民合作社、專業協會等農產品地理標志證書持有者建立健全彰顯責權利對等原則、以盈余分配為主的利益聯結機制,增強其與成員的利益聯系,探索如“地理標志商標+龍頭企業+行業協會(合作社)+農戶”“地理標志商標+旅游+基地+農戶”等新的利益聯結模式,讓農戶有更實在的獲得感,更高的參與積極性。如,四川省出臺文件,鼓勵農民合作社通過成員大會決議盈余分配方案,要求將60%以上可分配盈余按交易額比例返還給成員。江西撫州推廣“聯合體+農戶”模式,按照“企業為主、農民自愿、政府助推”的思路,加入聯合經營的現代農業示范園區內農戶達90%以上,人均可支配收入高出平均水平30%以上[9]。

4.3 延伸產業鏈,促進三產融合發展

在三產融合的國際實踐中,以一二產業(農工)融合和一三產業(農旅、農商)融合居多。日本采用農工融合模式,大力培植精致農業和發展農產品加工業,增強了農業的競爭力。美國采用農商融合模式,運用大數據、新媒體、互聯網等平臺擴大農產品銷售市場,培育了科技發達、信息化程度高的農業核心競爭力。法國采用農旅融合模式,開創了享有國際聲譽的鄉村旅游模式。江西省可借鑒日本、美國、法國等發達國家的產業融合模式,依托龍頭企業延伸產業鏈,利用農產品地理標志特色優勢資源,因地制宜,通過企業化運作、規?；洜I、專業化開發,打造農業全產業鏈,提高農產品附加值。如,婺源縣以地理標志農產品婺源綠茶為依托,采用茶旅融合模式,實施“茶業+旅游”戰略,創建了金山生態茶葉觀光園、茶文化研究中心茶博府等,延伸了茶葉產業鏈[10],大大促進了三產融合發展。

4.4 推進智慧監管,提質增效

在新信息技術年代,政府、行業協會應著重推進智慧監管,運用“大智移云物”、區塊鏈等技術,創建地理標志農產品監管大數據平臺,加強對用標企業、專業合作社、農戶的監督管理,做到線上線下監管全覆蓋。比如,利用大數據、物聯網、云計算等技術建設智慧農貿市場,將有助于相關部門、行業協會對農產品質量、安全、銷售、價格等方面的動態監管。同時,政府、行業協會應幫助企業、農戶建立生產技術標準,做到標準“進企入戶”、規范管理;做到質量標準、包裝、標識的統一;做到包裝標志醒目、產品有特色、質量有保證。嚴格標志使用規范,利用監管大數據平臺保護地理標志,加大舉報、曝光和懲戒力度,嚴懲“假偽劣”,營造良好的營商環境,激發市場活力,拓展地理標志農產品更大的發展空間。

4.5 創設良好的政策環境

政策對產業發展的導向作用不言而喻,良好的政策氛圍,可以為特色農業的發展提供有利環境。政府應著力做好頂層設計和政策引導,安排地理標志農產品發展專項財政資金,用于補助支持技術開發、產品營銷、品牌建設、良種繁育、精深加工、冷鏈貯藏等重點環節。以持有農產品地理標志證書數量最多的山東省為例,為強化各級農產品地理標志工作機構的指導、監管和服務工作,先后出臺了諸多的專項管理辦法。如, 2020年6月出臺了《山東省農產品質量安全信用管理辦法(試行)》《山東省農產品質量安全信用紅黑名單管理辦法(試行)》。寬松的政策環境,大大促進了地理標志農產品的發展。江西省應參考山東省的做法,制定和完善涉及特色農產品的支持保護政策,為地理標志農產品健康發展保駕護航。