為婦女兒童撐起一片法治的天空

桑智勇　王紅梅

近年來，棗強縣人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，充分發揮審判職能作用，為婦女兒童維權提供優質便捷服務，切實維護婦女兒童的合法權益，用熱情、柔情和真情詮釋法理，推動棗強縣婦女兒童維權工作跨上新臺階。

一、成立婦女兒童維權組織

為做好婦女兒童維權工作，該院成立了以院長為組長，由民事、刑事、執行局等主要業務庭室參與的維權工作領導小組，對婦女兒童維權工作進行了統一調度，選配業務水平高、工作責任心強、經驗豐富的法官組建維權隊伍，從組織機構和人員配備上給予充分的保障。與此同時與縣婦聯保持經常性的工作聯系，及時了解有關婦女、兒童權益遭受侵犯的情況。對不涉及訴訟的，給出一些合理化建議;涉及訴訟的，依法引導進入訴訟程序。

二、開辟婦女兒童維權“綠色通道”

開通婦女兒童維權“綠色通道”，從訴前、立案、審理、執行四個環節入手，堅持優先立案、優先排期、優先審判、優先執行等原則，多渠道維護婦女兒童合法權益。在立案庭設立婦女兒童維權窗口，主要負責案件當事人的法律咨詢、起訴立案等工作，對貧困婦女兒童當事人提供法律援助，并依法減免、緩交訴訟費用，近年來共辦理訴訟費緩、減、免案件38件。推行簡單案件快速審理、普通案件提速審理，對于法律關系明確、事實清楚的追索贍養費、撫（扶）養費、醫療費案件，簡化訴訟程序，采取訴前保全或先予執行等措施，同時努力踐行小額速裁機制，打造婦女兒童維權“高速通道”。2016年3月1日實施《反家暴法》以來，該院依法對遭受家暴的婦女提供司法保護，發出全市第一份人身安全保護令，禁止丈夫對妻子施暴，及時制止傷害行為，并經過調解促使夫妻和睦相處。

三、健全婦女兒童維權機制

建立法院、婦聯聯席會議制度，聯席會議領導機構由婦聯、法院主管領導及相關部門負責人員組成，每半年召開一次，特殊情況及時召開。聯席會議主要職責為：推動建立涉法涉訴婦女兒童維權案件社會化工作機制，研判婦女兒童權益司法保障工作面臨的形勢、任務，組織協商、研討、調判婦女兒童權益重點難點案件，加大婦女兒童權益保護力度。

研究出臺了棗強縣人民法院《關于家事審判方式及工作機制改革實施意見（試行）》《關于家事審判若干問題的規定（試行）》《關于人身安全保護令案件若干問題的規定（試行）》。聯合出臺了《關于建立家事糾紛案件聯合調處機制的實施意見（試行）》《關于實施家庭暴力人身安全保護聯動機制暫行規定（試行）》兩個文件，進一步完善了家事糾紛多元化解決機制，充分發揮上述部門在處理家事案件中的獨特作用，有效擴大了家事審判社會參與的廣度和深度，為更多婦女兒童提供直接有效的法律服務支持。

四、全力打造婦女兒童“專業審判”隊伍

充分發揮刑事審判職能。嚴格把握寬嚴相濟原則，準確掌握犯罪原因，正確分析犯罪心理，慎重判處女性罪犯，確保法律效果與社會效果的有效統一。針對女性犯罪主要集中在非法經營、詐騙等非暴力犯罪，社會危害性相對較小的特點，對初犯、偶犯、社會危害性較小的女性被告人當寬則寬，判前通過法官談話、引入被告人親屬勸導等程序加強對女性被告人的教育、感化、挽救，促進女性犯罪人及早回歸社會，有效預防再犯。

充分發揮民事審判職能。利用婦聯組織在廣大婦女中長期形成的良好群眾基礎及豐富的婦女工作經驗，由婦聯工作的人民陪審員組成合議庭，參與涉婦案件的審理，讓當事人在享受司法救濟的同時亦感受到來自婦女大家庭的溫暖，使兩種救濟相得益彰，取得了良好的社會效果。

五、營造婦女兒童權益保護良好氛圍

合議庭的法官在審理案件的同時，還注意加大法律宣傳力度，通過送法進農村、社區等活動，向廣大群眾尤其是未成年人普及法律知識，使他們能知法、懂法、守法，教他們學會用法。舉辦主題為“反家暴日”的宣傳咨詢活動，進一步增強廣大婦女的反家暴意識，保護婦女群眾在婚姻家庭中的合法權益，推動和諧家庭、平安家庭創建活動的深入開展。