以新基建為突破口發展數字經濟

全國政協委員、福建省政協主席、黨組書記崔玉英在全國政協十三屆三次會議上提出的《關于加強加快我國數字經濟發展和運用的提案》認為，應以新基建與傳統基建融合為突破口，加大重點項目投資。建議推進新基建與傳統基建融合，在要素的鏈接流通上促進物理空間與虛擬空間的雙向鏈接流通。對傳統的“鐵公基”，如道路、橋梁、水利、能源等設施進行數字化升級，以基礎設施數字化促進傳統行業的數字化轉型，并著力推廣轉型成功的新業態、新模式。

根據2020年政府工作報告，2020年6月29日，福州市人民政府印發了《福州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020－2022年）》?！斗桨浮诽岢隹傮w目標“到2022年，基本形成信息基礎設施布局完備、融合基礎設施廣泛賦能、創新基礎設施驅動發展的良好格局，全市新型基礎設施建設規模和發展水平達到國內一流水平”。

2020年7月9日，浙江省人民政府辦公廳印發了《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》?！队媱潯诽岢隹傮w目標是“到2022年，全省新基建投資累計近萬億元；培育10個以上產業基地、100家以上標桿企業、100家以上高能級創新平臺?！?/p>

2020年7月16日，成都市人民政府辦公廳印發了《成都市新型基礎設施建設行動方案（2020－2022年）》?！斗桨浮诽岢鲂袆幽繕恕暗?022年，基本形成技術先進、模式創新、四網融合、支撐有力的新型基礎設施，與鐵路、公路、橋梁等傳統基礎設施，共同構建數字化、網絡化、智能化的基礎設施體系，對國民經濟和社會發展的貢獻度和支撐力顯著提升。

此外，山東省發布《關于山東省數字基礎設施建設的指導意見》；廣東省發布《廣東省2020年重點建設項目計劃》，基礎設施聚焦城際軌道、5G通信為代表的“新基建”；深圳市發布《深圳建設交通強國城市范例行動方案（2019-2035年）》，建成軌道都市，全市綠色出行分擔率超過85%，全市軌道站點10分鐘步行范圍可覆蓋的居民比例達到70%。江蘇、浙江、江西、山東等省公布的重點項目清單均強調城際軌道、高鐵、新型信息通信等新基建。浙江正制定新型基礎設施建設投資指導意見。重慶提出“完善人工智能、智慧廣電等新型基礎設施”。新疆提出“推進人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。

根據中國銀行研究院發布的《新冠疫情影響下中國“新基建”發展方向與政策建議》一文顯示，中國銀行研究院測算，2020年“新基建”七大重點領域投資總規模約為1.2萬億元。

全國各省市紛紛對于新基建進行大規模投資計劃。據賽迪、前瞻產業研究院對14個省市新基建項目投資數據顯示：陜西省2020年投資3.4萬億，包括三個經濟發展工程、創新驅動發展工程、產業轉型升級工程、現代農業與骨干水利工程、區域協調發展工程等；天津2020年安排重點建設項目346個，總投資10025億元，年度投資2105億元。此外，2020年天津安排重點儲備項目304個，總投資6989億元；廣東省2020年共安排省重點項目1230個項目，總投資5.9萬億元，年度計劃投資7000億元；浙江省總投資8864億元，537個重大項目集中開工；湖南省發布2020年首批省重點建設項目名單，包括基礎設施項目、生態環保項目、社會民生項目共105個；重慶市2020年重大建設項目924個，總投資2.72萬億元，年度完成投資3445億元左右；福建省新基建總投資3.84萬億元，2020年度省重點項目1567個，其中在建項目1257個，總投資2.97萬億元；北京市2020年計劃投資約2523億元，其中100個高精尖產業項目包括綜合性國家科學中心平臺和項目18個，先進制造業項目40個；上海市2020年度計劃投資1500億元，共安排正式項目152項，其中包括年內計劃新開項目24項，建成項目11項，另外安排預備項目60項。聚焦科技產業、社會民生、城市基礎設施、城鄉融合與鄉村振興等領域；江蘇省2020年大項目共240個，其中新開工項目117個，年度計劃投資5412億元，比2019年增加80億元；河南省2020年總投資3.3萬億元，項目980個，計劃完成投資8372億元，涵蓋了產業轉型發展674個、創新驅動41個、基礎設施116個，其中計劃新開工項目335個；河北省2020年總投資18833億元，安排項目536個，年計劃投資2402億元；寧夏回族自治區2020年重點建設項目共80個，總投資約2268億元，加大傳統制造業重點領域技術改造投資，積極推進人工智能、新能源應用等新型基礎設施建設。

面對新冠肺炎疫情大考，新基建的投資熱度不減。工信部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍2021年1月26日在國新辦發布會上表示，2020年在整體制造業投資下降的情況下，高技術制造業投資增速達到了11.5%，特別是新型基礎設施加速建設，對推動傳統產業轉型起到很大作用。2021年伊始，一批新基建重大項目迎來密集開工。湖北、廣東等地正加緊謀劃一批千億級的新基建投資建設項目。2021年1月27日，洛陽舉行2021年第一批重大項目集中開工儀式，其中包括硅基半導體材料工業互聯網平臺、5G基站建設等18個新基建項目。1月5日，上海虹橋商務區舉行2021年部分新基建項目開工儀式，包括國際互聯網專用通道機房適應性改造、北斗園區智慧平臺功能提升等一批新基建項目。

新基建作為加快新一輪產業變革的重要驅動力，將帶動上下游產業鏈強化關鍵核心技術與產品的自研能力，促進整個產業鏈的創新和優化。