江山就是人民 人民就是江山

付雪原

摘要：江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。百年來，中國共產黨始終重視贏得民心的邏輯起點離不開中國傳統文化中的民本思想和馬克思主義群眾觀。分析中國共產黨贏得民心的百年實踐，可以看到中國共產黨始終得民心主要基于三點：一是堅守符合人民期盼的價值理念；二是堅持實行維護人民利益的方針政策；三是不斷創造增強人民獲得感的偉大成就。立足新時代新形勢，面對新機遇新挑戰，中國共產黨要持續贏得并鞏固民心，還需要在筑牢思想根基、站穩人民立場、維護良好形象、增強執政本領等方面持續發力，以增進黨長期執政的領導力、向心力和凝聚力。

關鍵詞：百年黨史；中國共產黨；民心；歷史經驗；現實啟示

中圖分類號：A8文獻標識：A文章編號：1004-1494（2021）06-0043-06

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史?！瓪v史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡?！盵1]“江山就是人民，人民就是江山”，這樣的科學論斷既是對中國傳統民本思想的繼承和發展，也是對馬克思主義群眾觀的繼承和發展；既是對蘇聯亡黨亡國的反思，也是對中國共產黨當前面臨各種風險挑戰的清醒認知。在建黨百年這一重大的歷史節點上，駐足回望百年黨史，緊扣“民心是最大的政治”，總結中國共產黨贏得民心的基本經驗，找準未來持續贏得民心的著力點，無論是對中國共產黨長期執政地位的鞏固，還是對匯聚磅礴偉力以實現中華民族偉大復興而言都具有重要意義。

一、中國共產黨贏得民心的邏輯起點

中國共產黨根植于中國大地，有著上下五千年中華優秀傳統文化的滋養，有著馬克思主義理論的武裝。追溯中國共產黨贏得民心的邏輯起點，也必須要回到中華優秀傳統文化和馬克思主義理論寶庫中去探尋。

（一）中國傳統文化中的民本思想

中華民族歷史悠久，數千年來有著深厚的民本思想積淀?？疾熘袊伯a黨百年來注重贏得民心的邏輯起點，從歷史的維度需要回溯到中國傳統文化中的民本思想。中國在商周時期便出現了民本思想的雛形，提出“民為邦本，本固邦寧”[2]。戰國時期，孟子提出“民貴君輕”的思想主張，指出：“桀紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得民矣；得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施，爾也?！盵3]孟子不僅闡釋了民心的重要性，更是對如何得民心作了具體論述，這是對民本思想的進一步發展。唐朝時期，唐太宗李世民在總結隋朝滅亡教訓的基礎上提出了“水可載舟，亦可覆舟”的觀點，用舟和水來比喻君民關系，對民本思想作了新發展?！敦懹^政要》記載了他對為君之道的闡述：“為君者，須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃?！盵4]唐太宗李世民的論述，深刻揭示了君民共利的道理，闡明了保護好百姓利益對政權穩固的重要性，對后世具有重要影響。明末清初，著名思想家黃宗羲主張限制君權，保證人民的基本權利，反對君主專制?？傮w來看，中國傳統政治文化中積淀深厚的民本思想在當時具有相當的先進性，但是也存在著一定的階級局限，因此難以有更深的發展。根植于中華優秀傳統文化，中國共產黨一成立便自覺繼承和發揚了民本思想中愛民、護民、利民的積極部分，代表人民群眾的根本利益，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命。

（二）馬克思主義群眾觀

作為馬克思主義的開創者，馬克思指出：“整個所謂的世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”[5]。馬克思、恩格斯強調：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵6]可見，人類歷史的形成和發展是人民群眾自身實踐活動的結果，而并非源于所謂的“觀念”，更不是虛無的神明，馬克思由此明確肯定了人民群眾作為歷史創造者的主體地位。人民群眾能夠推動歷史發展和進步，其根本動力在于他們的生存和發展需求。為滿足自身衣食住行等各方面的需要，他們必須去創造物質財富和精神財富，從而成為社會實踐的主體、價值創造的主體和社會變革的決定性力量。同時，馬克思、恩格斯指出：“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益?！盵7]馬克思主義群眾觀集中體現了馬克思主義的根本立場，充分肯定了人民群眾的主體地位，并將人民群眾的利益放在首位。作為用馬克思主義理論武裝起來的中國共產黨始終注重贏得民心，正是源于對人民主體地位和人民群眾作為推動社會變革決定性力量的深刻認識，源于對馬克思主義群眾觀的深刻把握。

二、建黨百年中國共產黨贏得民心的實踐

回顧建黨百年，中國共產黨從建黨初期只有50多名黨員的政黨發展到擁有9500多萬名黨員、領導著14億多人口國家的世界最大執政黨，其不斷發展壯大的“秘訣”正是在于不斷贏得民心。贏得民心，意味著中國共產黨得到最廣大人民群眾的信任和支持。中國共產黨的執政地位是在破舊立新的革命與建設偉大實踐中確立的，是歷史和人民的選擇。分析總結中國共產黨贏得民心的百年實踐，尋找中國共產黨贏得民心的要訣所在，有以下三個方面值得重視。

（一）以符合人民期盼的價值理念贏得民心

一個政黨，為民眾所認知和接受的第一步，就是看它的指導思想、目標任務、行動綱領等。簡言之，政黨的價值理念和繪制的藍圖是否符合社會實際，是否順應民眾所盼，是否能夠有效傳遞給民眾是獲取認同、贏得民心的第一步。

1.奉行的價值理念兼具科學性和人民性。五四運動前后，跟馬克思主義一起傳入中國的還有很多其他思想理論，為什么中國共產黨堅定選擇了馬克思主義并得到了廣大群眾的支持？一是中國共產黨的指導思想具有科學性。馬克思主義揭示了人類社會的發展規律，它在反封建的同時揭露了資本主義的種種弊病，號召人們通過革命建立社會主義制度，符合近代以來中國人民反帝反封建的雙重訴求，為迷茫中的中國人民找到了改變國家命運的出路，尤其是俄國十月革命的勝利讓中國人民看到了馬克思主義改造世界的力量。毛澤東同志當時就興奮地指出：“我看俄國式的革命，是無可如何的山窮水盡諸路皆走不通了的一個變計”[8]?？梢?，馬克思主義對于長期被侵略被壓迫的中國人民來說，無疑具有巨大的吸引力。對此，美國著名記者斯諾曾指出：“在這樣一個國家里，十到十二歲的童工在晚上時常被關起來，睡在他白天操作的機器之下的破布堆里；人們不必要有銳利的觀察力，便可以明白為什么《共產黨宣言》會被這個國家的人民奉為圣經?！盵8]回望百年黨史，中國共產黨自成立那天起就堅持把馬克思主義作為自己的指導思想，通過不斷推進馬克思主義中國化來解決中國的實際問題，讓人民看到馬克思主義的科學性、真理性，從而持續贏得人民的信任和支持。二是中國共產黨的價值理念具有人民性。作為一個馬克思主義政黨，中國共產黨成立之初就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命。一代又一代的中國共產黨人為了人民利益接續奮斗，從“為人民服務”到“以人為本”再到“以人民為中心”，人民至上是中國共產黨始終如一的價值理念，也是中國共產黨能夠贏得民心、長期執政的根本所在。

2.注重通過宣傳教育將黨的價值理念有效傳遞給群眾。中國共產黨自成立以來就非常注重宣傳工作，在百年黨史的任何歷史時期，宣傳工作都發揮了不可替代的作用。毛澤東同志曾指出：“我們的政策，不光使領導者知道，干部知道，還要使廣大群眾知道?！盵9]1318“群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做。馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗?！盵9]1318毛澤東同志認為宣傳教育既要體現在言論上，也要體現在行動上，由此提出“三大紀律八項注意”，強調“對敵軍的宣傳，最有效的方法是釋放俘虜和醫治傷兵”[10]，以實際行動擴大宣傳效果，爭取人心。無論是在哪個歷史階段，中國共產黨都始終注意宣傳思想工作的重要作用，以提升主流意識形態的吸引力和凝聚力，通過持續的宣傳教育讓群眾明白黨的路線、方針、政策，解決群眾的各種疑慮，以此得到群眾的理解和支持。這是百年來中國共產黨贏得民心的重要經驗之一。

（二）以維護人民利益的方針政策贏得民心

政黨的方針政策是否出于實現和維護最廣大人民的根本利益，是這一政黨能否贏得民心的核心?；仡櫧h百年，中國共產黨始終秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，結合各個時期社會主要矛盾的變化和實現最廣大人民根本利益的需要，堅定實行正確的方針政策，獲得最廣大人民的持續擁護。

1.適時調整土地政策。土地是農民的命根子，為了充分動員群眾、獲得更廣泛群眾的支持，中國共產黨能夠依據不斷變化的外部環境和民眾的利益需求制定出不同形勢下的土地政策。在土地革命戰爭時期，中國共產黨實行“打土豪分田地”的政策，滿足農民對土地的需求。在抗日戰爭時期，中國共產黨為了爭取地主階級、提高農民抗日積極性，將土地政策調整為“地主減租減息，農民交租交息”。在解放戰爭時期，中國共產黨根據中國社會主要矛盾是廣大中國人民同美帝國主義支持的國民黨反動派的矛盾，針對農業生產實際和農民訴求，1946年5月制定了《關于清算減租及土地問題的指示》，將減租減息政策改為沒收地主土地給農民的政策。1947年7月，中國共產黨制定了《中國土地法大綱》，轟轟烈烈的土地改革極大地激發了農民革命熱情。最終，中國農民獲得了土地，中國共產黨獲得了農民的支持，保證了解放戰爭的勝利。不只是在新民主主義革命時期，建黨百年來的土地問題和農民問題始終是中國共產黨最為關注的問題。為了更好地調動農民積極性、解放農村生產力，2006年延續了2600多年的農業稅退出了歷史舞臺。為了穩定農民心里預期，更好解決“三農”問題，黨的十九大報告明確“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”[11]25，給農民吃下了“定心丸”。無論是實行“土地改革”“取消農業稅”還是新時代推進“精準扶貧”“鄉村振興”，中國共產黨一系列政策的出臺調整都瞄準人民群眾最關心的問題。

2.嚴明紀律保護人民利益。重視自身建設是中國共產黨不斷取得成功的重要經驗。在黨和軍隊建設上，中國共產黨特別重視紀律建設，以嚴明的紀律贏得人民的認可和支持。在解放戰爭后期，中國人民解放軍大部隊相繼進入大城市，中國共產黨未雨綢繆，對解放軍指戰員加強紀律教育。比如在解放上海前，陳毅同志就強調：“我們野戰軍的‘野，在城市里不能‘野的”，“入城紀律是入城政策的前奏，是見面禮?！盵12]解放軍進城后，上海市區一些早起的居民看到解放軍指戰員和衣抱槍露宿街頭。解放軍不驚擾市民、不住民房、露宿街頭的舉動感動了上海整座城市，嚴明的軍紀讓中國共產黨和解放軍很快就贏得了上海民心。相反，在抗日戰爭勝利之初，在上海、南京、北平等大城市，國民黨政府帶給淪陷區民眾的“見面禮”卻是洗劫般的接收，“幾乎將京滬一帶的人心丟光了”[13]。反腐倡廉，正風肅紀，同樣是百年來中國共產黨自我革命的永恒命題。在社會主義革命時期，中國共產黨1951年至1952年間在全國黨政機關工作人員中開展了反貪污、反浪費、反官僚主義運動。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨中央制定了以《中國共產黨紀律處分條例》為主要代表的系列法規制度以推進黨風廉政建設和反腐敗工作。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，切實解決人民群眾深惡痛絕的腐敗問題，得到人民群眾的廣泛擁護。

美國記者杰克·貝爾登曾在著作中寫道：“共產黨是靠踏踏實實爭取人心，而不是靠任何夸夸其談的政治哲學獲得勝利的。中國共產黨是靠喚起人民內心的希望、信任和愛戴，不是靠空談大道理而贏得人民對他們事業的支持?！盵14]百年來，中國共產黨始終注重把準時代的脈搏、傾聽群眾的呼聲、回應人民的訴求，始終代表最廣大人民的根本利益，由此得到了最廣大人民的衷心擁護。

（三）以強化人民獲得感的偉大成就贏得民心

百年來，中國共產黨帶領中國人民不斷取得各方面成就，不斷強化著人民群眾的獲得感，從而成為“贏得民心”的重要基礎。

1.實施土地改革讓農民“翻身”。土地是農民的命根子，是農民的迫切需要?！皩O中山逝世后，蔣介石為了爭取民心于1930年頒布了《土地法》，聲稱要進行土地改革，但終成一紙空文，由此失去了農民的支持而慘遭失敗?！盵15]而中國共產黨不僅根據形勢變化不斷調整土地政策，并堅持把這些政策貫徹落實到位，以最大限度爭取民心。毛澤東同志就曾指出：“‘耕者有其田主張，是一種資產階級民主主義性質的主張，并不是無產階級社會主義性質的主張，是一切革命民主派的主張，并不單是我們共產黨人的主張。所不同的，在中國條件下，只有我們共產黨人把這項主張看得特別認真，不但口講，而且實做?！盵16]誠心誠意為老百姓辦事、竭心竭力為人民利益奮斗的中國共產黨，通過土地改革使廣大農民獲得了土地，翻身做了主人，增強了廣大農民的獲得感，極大地提高了他們發展生產和支援前線的積極性，強化了他們對中國共產黨的擁護。我們從當時《人民日報》的報道可見一斑——“數千農民領到土地照立即放在貼身的、牢固的衣袋里，于是排成隊伍抬著毛主席巨像，歡呼游行?！盵17]又如，油房村200余家農民紛紛在墻上貼上毛主席畫像，擁護中國共產黨的領導[18]?？梢哉f，中國共產黨領導的土地改革使農民獲得了土地、財產以及“翻身做主人”的政治地位，以優異的政治績效從根本上贏得了人民認同。

2.不斷取得人民滿意的成就。習近平總書記曾多次指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！盵19]建黨一百年來，中國共產黨領導人民經過波瀾壯闊的偉大斗爭，中國人民徹底擺脫了被欺負、被壓迫、被奴役的命運，成為國家、社會和自己命運的主人，人民民主不斷發展，十四億多人口實現全面小康，中國人民對美好生活的向往不斷變為現實。[20]黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》也提到：“新中國成立七十年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍?！盵21]這是中國共產黨執政以來取得的最顯著執政績效，也是中國共產黨能夠持續贏得民心和鞏固民心的重要基礎。黨領導人民建立中華人民共和國，解決了“民族獨立和人民解放”這個近代以來最根本的問題，使中國人民“站起來了”。黨領導人民實行改革開放，逐步實現了經濟的快速發展，滿足人民群眾渴望擺脫貧窮落后生存狀況的利益訴求。鄧小平同志曾指出，中國共產黨執政地位的穩固主要得益于“搞了改革開放，促進了經濟發展，人民生活得到了改善”[22]。在一代又一代中國共產黨人的接續奮斗下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色社會主義進入了新時代。在新起點新征程上，中國共產黨領導人民取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利、打贏了脫貧攻堅戰、圓滿完成全面建成小康社會的宏偉目標，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實的基礎。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨和人民百年奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩”。[20]

三、中國共產黨贏得民心百年實踐的現實啟示

革命戰爭年代，為救國救民而奮斗的中國共產黨依靠人民取得了偉大勝利。在全面開啟建設社會主義現代化國家新征程的當下，在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，持續爭取和鞏固民心意義更加重大。尤其是面對國內外環境的深刻變化，要求中國共產黨人在涉及民心的問題上要采取更加有針對性、更加務實的方針政策。也正是基于對歷史和現實的深刻認識，習近平總書記強調指出：“人民就是江山，江山就是人民”[1]，“民心是最大的政治?！盵11]137從鞏固黨長期執政的群眾基礎、凝聚實現中華民族偉大復興的磅礴偉力上看，基于歷史經驗，未來中國共產黨保持贏得民心需要持續在以下四個方面著力。

（一）筑牢思想根基：強化黨管意識形態原則，增強宣傳思想工作實效性

思想的力量是巨大的。從古至今，只有民眾認可一個政黨的價值觀念、思想體系，才有可能擁護并維護其執政地位。新時代鞏固認同，必須從鞏固黨員干部、人民群眾的價值觀念和思想認同著手。一是要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。這事關黨的性質、國家的方向和人心的凝聚。當前最重要的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，確保全黨思想統一、立場堅定。二是要強化黨管意識形態原則。1921年《中國共產黨第一個決議》就規定：“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應受中央執行委員會或臨時中央執行委員會的監督?！盵23]1941年黨中央又明確提出：“全黨的宣傳鼓動工作必須統一在中央總的宣傳政策領導之下”[24]。習近平總書記也曾多次對意識形態工作作出強調和部署?？梢哉f黨管意識形態是做好宣傳思想工作的重要經驗和原則，新時代面對復雜的執政環境，更應一以貫之。三是要創新宣傳思想工作方式方法。據粗略統計，從1921年建黨到1949年中華人民共和國成立，中國共產黨使用過的宣傳方式多達六十多種[25]，并且注重區分不同的宣傳對象。新時代面臨新形勢，一方面更應該從黨史中汲取智慧，借鑒寶貴經驗用好用活老辦法。另一方面，利用好媒體融合發展趨勢，根據不同對象不同特點采用不同方式，解決“聽得見”“聽得清”“聽得進”的問題。同時，對錯誤思潮更要及時“亮劍”及時引領。以此增強意識形態的凝聚力和引領力，堅定全社會對中國特色社會主義發展的信心，從而鞏固和增強各族群眾對中國共產黨的認同。

（二）站穩人民立場：堅持以人民為中心的價值取向，全心全意服務人民

國民黨之所以失敗，究其原因，就在于國民黨只代表極少一部分人的利益，階級局限使得國民黨無法制定和落實正確的政策。只有信仰人民，才能領導人民?！爸袊鴽]有單獨代表農民的政黨，民族資產階級的政黨沒有堅決的土地綱領，因此，只有制訂和執行了堅決的土地綱領、為農民利益而認真奮斗、因而獲得最廣大農民群眾作為自己偉大同盟軍的中國共產黨，成了農民和一切革命民主派的領導者?！盵26]面對未來的機遇和挑戰，我們必須始終牢記中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，必須深刻領會“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”[27]這一道理。守住民心，必須站穩人民立場。只有矢志踐行初心使命，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊依靠人民、服務人民，團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗，切實解決好“為了誰”“依靠誰”的問題，方能持續贏得人民認同。

（三）維護良好形象：堅定不移全面從嚴治黨，全面加強執政黨形象建設

脫離群眾、消極腐敗是侵蝕執政黨健康肌體的“毒瘤”，損害著黨的光輝形象，消解著人民群眾的政黨認同。作為一個源于人民、服務人民的執政黨，只有秉持馬克思主義的群眾觀去正風肅紀，使全體黨員干部都能夠嚴守政治紀律和政治規矩，自覺踐行“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，始終與群眾打成一片，才能鞏固中國共產黨的執政基礎，確保黨長期執政。黨的十八大以來，反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利，但要持續鞏固這一重大成果，任務依然繁重。只有持續“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”[11]52，才能有效遏制人民群眾痛恨的腐敗現象，破除黨面臨的最大威脅。全面從嚴治黨永遠在路上，只有堅定不移正風肅紀、鐵腕反腐，才能保持和發揚黨的優良作風，保持和維護黨的良好形象，增強人民群眾的認同感。

（四）增強執政本領：不斷提高執政能力，以執政績效鞏固認同贏得民心

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！盵11]16正因為如此，中國特色社會主義事業的發展、中華民族偉大復興宏偉目標的實現，要求中國共產黨既要政治過硬又要本領高強。黨的十八大以來，我們取得了歷史性成就和歷史性變革，然而要解決好新的社會主要矛盾，還必須穩扎穩打，以黨的基層組織建設、高素質專業化干部隊伍建設以及積極有效的人才政策為依托，努力增強黨“總攬全局，協調各方”的政治本領，強化創新發展、科學發展的頂層設計，提升黨依法執政、抵御風險的能力，提升黨用新發展理念統領發展全局的能力。只有不斷提高黨的執政能力和執政水平，才能解決好發展不平衡不充分的問題，滿足人民日益廣泛的利益訴求和美好生活需要，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，以優異的執政績效從根本上持續鞏固和發展人民對中國共產黨的認同。

回望中國共產黨百年歷程，有兩個道理應該烙印在我們心中：一是辦好中國的事情必須堅持中國共產黨的領導；二是中國共產黨只有持續贏得民心方能領導人民實現中華民族偉大復興的中國夢。就像毛澤東同志曾強調的那樣：“我們應當相信群眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了?！盵28]歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系著黨的生死存亡。只要始終贏得人民的信任，得到人民的擁護和支持，中國共產黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。

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責任編輯韋榮鋒