基于全域旅游視角下的博羅鄉村旅游轉型升級路徑分析

陳金定 張河清

摘 要：博羅縣是首批國家全域旅游示范區創建單位和首批廣東省全域旅游示范區。在此背景下，本文闡述了博羅鄉村旅游的發展歷程，并對博羅鄉村旅游轉型升級進行了態勢分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threats，SWOT），基于全域旅游視角，提出了博羅鄉村旅游轉型升級的路徑，以期為博羅鄉村旅游發展提供一定的參考。

關鍵詞：全域旅游；鄉村旅游；升級路徑；博羅縣

中圖分類號：F592.7；F327 文獻標識碼：A

基金項目：國家社科基金“南粵古驛道文化遺產保護與活化利用研究”（19FSHB007）。

引言

目前，我國旅游已經進入大眾旅游時代。伴隨著城市化進程的加速，城市工作壓力較大、生活節奏較快，讓不少城市居民心生逃離之意。博羅縣秀麗的鄉村自然風光、良好的生態環境和傳統的鄉村勞作，日益受到城市居民的青睞。近年來，憑借豐富的旅游資源，良好的農業基礎和交通區位條件，博羅縣打造了一批國家級和省級休閑農業與鄉村旅游示范點，塑造了具有特色的鄉村旅游重點村落。但博羅鄉村旅游仍然存在許多問題，制約了博羅旅游產業的高質量發展。

博羅縣是首批國家全域旅游示范區創建單位和首批廣東省全域旅游示范區。為認真落實中央關于“實施休閑農業和鄉村旅游精品工程”的決策部署，深入推動博羅鄉村旅游供給側改革，促進博羅鄉村旅游高質量發展。在此背景下，本文基于全域旅游視角，提出了博羅鄉村旅游轉型升級的路徑。

一、博羅鄉村旅游的發展歷程

博羅縣隸屬廣東省惠州市，位于廣東省中東部、珠江三角洲東北。博羅鄉村旅游發展主要經歷了以下幾個階段。

2011年，博羅縣出臺了《博羅縣農家樂休閑旅行項目競爭性扶持資金評審辦法》，并大力實施“將農村轉變為旅游景區景點、將農民轉變為旅游從業者、將農產品轉變為旅游商品”的“三變工程”。此舉推動了博羅鄉村旅游的迅速發展。博羅鄉村旅游通過政府引導及扶持，推動一批以農家餐飲為主要經營業務的農家樂的興起。這一時期，博羅一批農副產品轉變為旅游商品，農家樂數量猛增，但是規模較小，且業態單一，多以餐飲為主。這是博羅鄉村旅游發展的1.0時代。

2014年，繼羅浮山獲批國家5A級景區后，為擴大5A級景區的帶動效應，博羅縣大力推動環羅浮山旅游經濟帶開發，縣政府出臺《扶持鄉村旅游景區景點獎勵資金辦法》。這一時期，農場瓜果采摘、農耕勞作體驗興起，鄉村親子游深受市場歡迎，鄉村旅游內容進一步豐富，以金樺葡萄園等為代表的一批項目成功創建省級、國家級休閑農業與鄉村旅游示范點。這是博羅鄉村旅游發展的2.0時代。

2017年至今，以禾肚里稻田酒店、上良民宿、山里院子、花開鄉院為代表的一批鄉村精致住宿產品興起，帶動博羅民宿業的發展。這一時期，以改造廢棄校舍、租賃富余農房和新建民宿等方式發展的特色住宿為核心吸引物，整合當地美食、民俗文化等資源，博羅鄉村旅游綜合體形成，鄉村休閑度假初見雛形，博羅鄉村旅游正在邁入3.0時代。

二、博羅鄉村旅游轉型升級的SWOT分析

（一）優勢（Strengths）分析

1.交通區位條件優越

博羅東連惠州市區，毗鄰廣州、深圳、東莞，且距離惠州、東莞、廣州、深圳都在一個小時車程內。博羅交通便利，是連結廣東中部和東部的陸上交通樞紐，境內已建成、在建的高速公路有7條；全縣鎮通村、村通村道路全部實現硬底化；京九鐵路和廣梅汕鐵路途經博東片區并設有楊村、泰美兩個貨運站。石灣紅海港、龍溪宏興港與香港、澳門直接通航。贛深、廣汕高鐵途經博羅，其中贛深高鐵在博東片區設客運站，廣汕高鐵分別在羅陽、羅浮山設客運站。

2.鄉村旅游資源豐富

全縣人均土地面積是珠三角發達地區人均土地的一倍多。水資源充沛，東江環繞博羅近百公里，是供給香港、深圳的主要水源?？h內集現代觀光農業、果場、茶園等資源類型豐富、資源組合狀況良好，農副產品十分豐富，觀音閣紅糖、羅浮山大米、柏塘山茶、觀音閣花生、福田菜心、羅浮山荔枝是國家地理標志農產品。龍華旭日古村落等古建筑保存良好。

3.生態環境良好

博羅山清水秀，空氣清新，氣候宜人，林深樹茂，是粵港澳大灣區內唯一一個世界長壽之鄉，境內有國家級自然保護區象頭山，國家5A級景區羅浮山被評為“中國天然氧吧”。

4.文化底蘊深厚

博羅是嶺南四大文明古縣之一。在漫長的歷史長河中，客家文化、南粵文化、東江革命文化和宗教文化在此交相輝映，相得益彰。羅浮山紅色旅游資源具有濃厚的教育意義。博羅民俗文化和民俗活動多姿多彩，橫河、湖鎮等地傳統客家習俗——“上燈”儀式已傳承千年?？图覀鹘y飲食羅浮山窯雞、艾粄等美食深受游客歡迎。

5.產業基礎較好

博羅縣是全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，連續六年獲得“廣東省旅游綜合競爭力十強縣”稱號。全縣年旅游接待人數超過1 300萬人次，年旅游綜合收入超過70億元。目前，縣內有2個全國休閑農業與鄉村旅游示范點，1個全國鄉村旅游重點村，8個3A級以上旅游景區，9個省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮，12個省級休閑農業與鄉村旅游示范點。

（二）劣勢（Weaknesses）分析

①抗風險能力不強。博羅鄉村旅游接待的項目較多，但是分布較散，且規模都不大。②產品開發層級較低。博羅有一批精品民宿，但鄉村旅游整體水平不高，產品開發層次較低，且產品同質化現象嚴重，缺乏有品質、有內涵的鄉村旅游綜合體。③旅游基礎設施和公共服務有待提升。博羅整體交通條件良好。但是大部分的村道無法滿足鄉村旅游發展的需求，村道路面難以會車，村內缺乏標識指引，甚至有些村沒有網絡信號覆蓋，旅游廁所、垃圾桶、停車場也缺乏。④智慧旅游發展滯后。博羅鄉村旅游的智慧化發展程度較低，博羅縣智慧旅游大數據信息中心尚未建成。⑤旅游從業人員素質整體不高。博羅鄉村旅游從業人員80%都是本地村民，文化程度較低。

（三）機會（Opportunities）分析

1.鄉村振興是博羅鄉村旅游發展的契機

博羅積極實施鄉村振興戰略，新農村建設改善了博羅農村人居環境和旅居環境，保護了鄉村旅游資源，而且還創造了新的鄉村旅游資源，如觀背村成為鄉村旅游的熱門打卡地。同時，新農村建設為鄉村旅游帶來了資金支持，除了政府財政資金直接投入外，還撬動了社會資本，帶來了新一輪的博羅鄉村旅游產業投資熱。

2.全域旅游成為博羅鄉村旅游轉型升級的助推器

在全域旅游背景下，政策、資金、資源、人員將史無前例地向旅游業集中?？萍紴槲穆卯a業賦能，產業融合豐富了文旅產業供給，研學旅游、探險旅游等新業態在鄉村得到實現，并受市場歡迎。

3.粵港澳大灣區建設引領博羅鄉村旅游轉型升級

按照《粵港澳大灣區規劃綱要》提出建設宜居、宜業、宜游大灣區優質生活圈和世界級旅游目的地的目標，博羅要全面對接融入粵港澳大灣區建設，并分享大灣區建設的“政策紅利”，積極推動旅游經濟的高質量發展。而鄉村旅游是博羅旅游的主要業態，這勢必倒逼博羅鄉村旅游轉型升級。

（四）威脅（Threats）分析

博羅鄉村旅游發展受到區位競爭威脅和內部競爭威脅。博羅周邊，如增城的鄉村旅游發展起步早，發展質量較好，知名度較高。與博羅毗鄰的惠州龍門縣近年來也致力于鄉村旅游建設，鄉村旅游發展較快，給博羅鄉村旅游帶來了外部競爭威脅。博羅縣內，各鎮鄉村旅游資源同質化程度較高，產品相似度較大，形成內部競爭威脅。

三、全域旅游視角下的博羅鄉村旅游轉型升級路徑

（一）以旅游資源觀念轉變為前提，推動旅游產業領域延伸

思路決定出路，觀念決定發展。博羅鄉村旅游業要轉型升級，就必須從觀念上進行轉變。在全域旅游視角下的發展，轉變發展觀念首要就是要轉變旅游資源觀。旅游資源不再只是傳統意義上的名山大川，博羅觀音閣紅糖舊糖廠是很有開發潛力的工業遺址旅游資源。長寧客家婆豆腐花的生產過程對外開放，其生產過程是工業觀光旅游資源。公莊、橫河、石壩等地的農耕勞作是鄉村體驗游資源。積極轉變旅游資源觀念，推動“旅游+”，促進產業融合，實現博羅旅游產業領域的延伸。

（二）以最后一公里為抓手，推動旅游基礎設施提檔升級

鄉村旅游重點村，如田牌村、上良村等，重點做好村內的鄉村旅游“八小工程”，尤其做好通往村內景點的道路升級工作，將現有村道標準提升至旅游道路等級，并做好沿途道路旅游指示標牌配置。對于村內游客主要聚集點，要重點改善區域內通信信號、WiFi、旅游廁所、停車場、游客服務中心等基礎配套設施。

（三）以研學旅游開發為切入點，推動旅游產品迭代升級

研學旅行市場潛力較大。博羅市場優勢明顯，研學旅行資源豐富，羅浮山紅色文化及中醫藥文化、龍華旭日村古村落建筑文化、廣東航天農業科技生態園的航天育種科技、湖鎮光大國際的環?？萍?、觀音閣伍號戶外運動營地、七彩東江公園航?；?、五礦哈施塔特旅游小鎮的無人機飛行培訓基地和玻璃工坊、泰美鎮國防教育基地、柏塘山茶采摘及制作等，以及非遺文化體驗、博物館等都是非常有潛力的研學旅行資源。傳統的旅游產品已不能完全滿足市場需求，博羅應以研學旅行為突破口，在深入挖掘資源的基礎上，積極邀請教育專家、戶外運動專家、心理學專家、文化專家和旅游策劃專家，針對不同教育階段的學生群體設計研學旅行產品，按照標準做好營地建設，推動鄉村旅游產品升級，為博羅旅游業注入新的活力和動力。

（四）以深耕產業為重點，提升鄉村旅游服務品位

要完善旅游綜合執法機制，提高行業的科學管理能力。強化政策引導，出臺鼓勵市場拓展、品牌宣傳、文化創意產品開發、精品民宿開發的旅游產業發展政策。出臺規范研學旅行發展的行業指導標準。打造鄉村旅游精品景觀，將博羅本地民俗文化、現代服務標準、創意文化、互聯網科技融入鄉村旅游景觀設計中。提升軟硬件的服務水平，有條件的鄉村旅游點可建設電子商務系統、視頻監控系統、智慧停車場管理系統等，提升景區的智慧化管理與服務水平。

（五）重視人才培養，推動鄉村旅游人才隊伍智力升級

要推動成立博羅縣鄉村旅游協會、博羅縣手信協會、博羅縣民宿協會等，并促進與縣作家協會、美術協會、科技協會、攝影協會、戶外運動協會等協會間的交流合作，打造復合型鄉村旅游人才隊伍。加強與省內旅游高校的聯系，邀請省內知名旅游專家進行常態化指導，建立“企業+協會+高?！比灰惑w鄉村旅游人才培養機制。鼓勵引進鄉村旅游職業經理人，組織鄉村旅游從業人員參加跨區域交流。

（六）促進鄉村旅游連片開發，提升鄉村旅游品牌知名度

鄉村旅游通過連片開發，可以綜合利用各種資源，節約營銷成本，形成規模效應，提升鄉村旅游的品牌影響力和市場競爭力。一是各鄉村旅游點統籌周邊資源，進行小片區綜合開發。如觀音閣鄉里院子民宿，可統籌周邊東江灘涂、荔枝林、古橋遺址等資源，打破現有“住宿+餐飲”單一結構產品格局，進行鄉村旅游綜合開發。二是各鄉村旅游點之間連線互動。如橫河禾肚里稻田酒店、羅浮山玉蘭農場、上良民宿濕地生態園、那里花開客家農場、羅浮山、客家婆景區等，可以連線互動，資源共享，形成旅游熱點片區。三是以主要旅游景區為核心，輻射周邊片區。如羅浮山景區，帶動周邊7個村進行連片開發，形成“七星伴月”的格局。

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