培養產業工人 助推強區富民
——十堰市鄖陽區“一戶一產業工人”培養工程實施情況探訪

本刊記者_廖巧玲 通訊員_孫建軍 張曉寧

地處秦巴山集中連片貧困區，十堰市鄖陽區現有農村勞動力21萬人，其中精準扶貧勞動力7.4萬人。精準脫貧、防止返貧任務繁重。

讓每個家庭培養一名產業工人，掌握1至2項就業技能和致富本領，以期“培養一人、就業一人、脫貧一戶、帶動一方”。作為當地脫貧攻堅和鄉村振興領導小組成員單位，十堰市總工會提出了“一戶一產業工人”的最初構想。

鄖陽區結合精準扶貧和縣域經濟發展實際，開拓創新，在省內率先實施“一戶一產業工人”培養工程，成為推動產業工人建設改革一大亮點、鞏固脫貧成果助力鄉村振興一大舉措。去年以來，鄖陽區更是一手抓復工復產，一手抓培養工程實施，探索形成一條精準培訓、有效施策、全面提升勞動者素質的新路子。

“技能等級提高了，工資待遇增長了，職業成就感增強了?！被叵肫甬敵鯀⒓印耙粦粢划a業工人”培養工程時的感受，湖北棉伙棉伴智能紡織科技有限公司機修學徒史文君難掩心中的激動和喜悅，他用“收獲滿滿”形容這兩年的變化。

史文君的個人資料，被納入鄖陽區總工會搭建的“一戶一產業工人”供需對接信息化管理系統中。他今年30歲，做過抖音主播，后來進入棉伙棉伴成為一名擋車工。2019年，史文君報名參加“一戶一產業工人”培養工程在公司開展的免費技能培訓班，系統學習了機修理論知識和實操技能。這讓他體會到了學習的樂趣和技能的魅力。

此后，史文君開始潛心學習技能、鉆研技術，逐步提升自身工作效率，也提高了機器的生產效率。有了過硬技能和工作成效，史文君從普通擋車工成長為擁有一技之長的機修工，月工資從原來的1000多元提高到了近3000元。

史文君是鄖陽區“一戶一產業工人”培養工程眾多受益者和成長者中的一個代表。

產業工人培訓顯成效

僅2020年，舉辦各類實用技術培訓210余場，培訓14261人次，提供就業崗位5.5萬個，4.1萬名群眾轉化為產業工人。這組數據，直觀地體現了鄖陽區“一戶一產業工人”培養工程取得的成果。

基于精準扶貧工作要求和加強產業工人隊伍建設重要指示精神，2018年十堰市以鄖陽區為試點，提出并實施“一戶一產業工人”培養工程。統籌全市職業教育和技能培訓資源，免費為該區每戶家庭培養1名產業工人，“培養一人、就業一人、脫貧一戶、帶動一方”，取得初步成效。

“以前在廣東靠打零工維持生計，現在接一個菇棚一年能賺2萬元左右，這是實實在在的收獲?！睂τ凇耙粦粢划a業工人”培養工程，家住鄖陽區楊溪鋪鎮的杜昌飛深有體會。2019年初，杜昌飛夫婦二人參加了由區人社局、區總工會等單位舉辦的香菇種植技術培訓班，通過系統培訓取得上崗資格，夫妻雙雙成為“香菇小鎮”上的技能人員，每人每年負責2個菇棚的種植、培育。

“我們倆今年爭取每人再多接一個菇棚，實現家庭年收入突破5萬元?！倍挪w給自己和家庭定了個小目標。

十堰市鄖陽區楊溪鋪鎮龍泉社區，又名“香菇小鎮”。它是我省最大的易地扶貧搬遷安置點，集中安置1.5萬名易遷戶，配套建設香菇生產基地和襪業扶貧工廠，把農特產品轉化為商品，把農民工轉化為產業工人。杜昌飛的情況，在香菇小鎮十分普遍。

當地是傳統香菇產區，土壤、氣候適宜。2017年8月香菇生產基地開工，年底，建成大小菇棚2千余個。在鄖陽區力邀之下，湖北裕佳菇業公司前來投資，提供技術指導和銷售渠道，300余戶易遷戶開始參加定向培訓，試種香菇。

羅甲超原是楊溪鋪鎮羅溝村貧困戶，緊鄰香菇小鎮?！皟赡昵?，我來到基地種香菇，試種了3000多棒?！?/p>

羅甲超父母身體不好，加之小孩剛出生不久，家里十分貧困，全家僅靠他一人的微薄收入。

“沒種過香菇，當時心里真的沒底?！绷_甲超將信將疑開始了香菇種植之旅。

種香菇難不難？羅甲超講了個小故事：開始種香菇時，他以為個頭越大越好，后來趕在收第一茬香菇之前，技術員給每人發了一個小鐵圈，再三叮囑，香菇不能太小，也千萬別太大，直徑3厘米到5厘米最好，就按鐵圈的尺寸來。

讓羅甲超沒想到的是，那一次試水竟然“試”出3萬多元收入。

來到香菇小鎮制高點，往南看，漢江在幾公里外蜿蜒流過，碧波映照兩岸，一派生機；往北看，一個個香菇大棚隨坡就勢，層層疊疊，錯落有致。

據青龍泉社區干部鄭全勛介紹，至2020年底，香菇小鎮已有500多戶居民種植香菇，共300萬棒，戶均增收3.8萬元。

香菇小鎮俯瞰圖，黑色處為菇棚

菇農杜昌飛在菇棚

扶貧車間進鄉村穩就業

在鄖陽區，種植香菇以中老年人居多。年輕人干啥？

2018年，借東南沿海產業轉移之機，鄖陽區引進上海東北亞新公司，在香菇小鎮建成湖北棉伙棉伴智能紡織科技有限公司（簡稱“棉伙棉伴”），發展襪業，直接提供就業崗位500余個。

“村里有了扶貧車間，我們就不用外出找工作，在家門口就可以上班掙錢?！泵藁锩薨榘b車間主任張玲高興地對記者說。

陜西人張玲1999年嫁到十堰，因為丈夫在外務工，過去，張玲只能在家照顧一家老小，沒收入。她是個要強的人，可因家庭原因無法外出務工，日子過得緊緊巴巴。

轉機出現在2019年6月。棉伙棉伴運行期間“扶貧車間”持續招工，張玲做夢也沒想到家門口能建起現代化的工廠，得知消息后火速報了名，從一名家庭主婦變成一名制襪工人。

張玲從包裝襪子的普工做起，數周后，因工作表現突出，參加為期一個月的專業培訓后升級為質檢員。又經過大半年時間，被提拔為車間主任，月收入比進廠時翻了倍。

說到扶貧車間的好處，同在棉伙棉伴的全檢工孫莉莉和張玲的看法不謀而合：“如今在家門口就業真方便，工資也不比外面少，還能照顧老人、小孩，日子越過越好，我打心眼里感到高興！”

“現在我每天能檢查襪子兩三千雙，每月收入最高能達到3000元?！痹谲囬g里，孫莉莉的工作是將襪子套上襪板，依次檢查每雙襪子各個部位的制作質量是否達標?！扒捌诩芯毩暤臅r候是每天補助30元錢，現在熟練度提高了，開始按件計資，多勞多得?！?孫莉莉坦言，這個工種只要勤加練習，掌握要領和技巧后收入會越來越高。

“把就業崗位送到貧困人口的村甚至戶，讓他們完成技能素質提升，實現就業脫貧，這在以前是想也不敢想的?！泵藁锩薨樨撠熑送踔救收f。

他認為，襪業生產領域，由于產品規格和客戶需求差異較大，折疊包裝等工序難以實現機械化，70%的人力都集中于此，這留給“扶貧車間”“扶貧工廠”的空間很大。一些小批量訂單，大工廠接下來不劃算，“扶貧車間”“扶貧工廠”體量小，契合此類市場需求，有潛力可挖。

據了解，目前楊溪鋪鎮建立了多個像棉伙棉伴這樣的扶貧車間，當地數百名農民經過培訓后到車間上班，真正實現了掙錢和照顧家人兩不誤。

政策保障助推工程實施

鄖陽區將“一戶一產業工人”培養工程融入扶貧攻堅大格局，投身加強產業工人隊伍建設大事業，在區委、區政府的統一領導下，堅持“就業到哪里，服務就跟進到哪里”，因勢利導給政策，堅持不懈優服務，確保該項培養工程穩定持久實施。

制訂《關于支持實體經濟發展促進就業脫貧的若干意見》，設立5億元貧困人口就業基金，對吸納貧困人口就業5%以上的規上工業企業和10%以上的其它經濟組織，給予流動資金支持，同時在企業生產經營成本減免、企業重組上市輔導、融資擔保、社保返還等方面給予傾斜。

制訂支持香菇、襪業產業發展助力精準扶貧的十條意見，落實員工培訓補貼、人才引進補助、企業參與精準扶貧獎勵機制等十條政策，引進香菇、襪業企業落戶。倡導大眾創新、萬眾創業，建設子胥湖、居然之家、漢江綠谷等創業孵化基地，開展創業培訓，落實創業政策，吸引1682名成功人士返鄉創業。

襪業女工在生產線上作業

針對香菇產業發展，聘請省內外香菇行業專家，采取集中培訓與現場教學相結合，組織10個技術專班在鎮村集中培訓，350名包村技術員到菇棚手把手指導，先后培訓1.15萬名香菇種養人才。針對襪業產業發展，依托襪業企業開展1000名擋車工崗前培訓，依托鄖陽科技學校培訓機修工人，選送34名中職生到上海襪業頂端企業開展機修跟崗培訓。

鄖陽區總工會積極整合資源，在區委、區政府和十堰市總工會的領導下，以鄉鎮為單元，化整為零，與人社、教育、扶貧、農業等單位緊密配合，統籌資金使用，提高培養工程實效。

去年9月，香菇小鎮進行了一次就業情況調查。結果顯示：青龍泉社區有8500名適齡勞動力，其中2200人在社區內就業，包括香菇產業吸納1200人、襪業企業吸納500人。社區外，在十堰市內就業約1800人，十堰市外省內就業約2100人，省外就業約2300人，整體就業率超過85%。

【后記】

“一戶一產業工人”培養工程，從來不是一家之事

“一戶一產業工人”培養工程，為十堰鄖陽區培養了一批人才，解決了一批就業，致富了一批群眾。林林總總，產業是支撐，培訓是手段，就業是根本，脫困是目的。

該項工程，讓農民有了技能、企業多了技工，使一大批困難職工、農民工通過一技之長傍身，獲得了更多的工作機會和更高的報酬，也讓他們收獲了尊嚴、自信與希望。

于工會組織而言，更重要的是，通過實施該項工程，還從源頭把農民工組織到工會中來，為他們提供更精準的服務。

然而，“一戶一產業工人”培養工程，從來不是一家之事。一直以來，這項工作也是鄖陽區各相關部門通力合作、共同推進的。

據了解，在取得階段性成果的同時，鄖陽區“一戶一產業工人”培養工程，目前還存在產業工人隊伍規模小、不穩定，高素質人才少、力量弱，技能培訓成本高、組織難……一系列亟待破解的問題。

進一步融入黨政工作大局，實現高位、高效推動；將黨政力量、群團力量、社會力量凝聚起來，形成全社會協同參與的工作合力。這，大概是“一戶一產業工人”培養工程持續努力的方向。