從黨的非凡歷程中汲取智慧力量在現代化新征程上奮力爭先進位

文|浙江省委常委、寧波市委書記 彭佳學

今年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年。在我們黨百年華誕的重大時刻和“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節點，回望過去的奮斗路，眺望前方的奮進路，具有特殊重要的意義。2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上，深刻闡述了開展黨史學習教育的重大意義和具體要求，為我們學黨史、悟思想、辦實事、開新局提供了根本遵循。在3月1日舉行的中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記又圍繞“立志做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人，在新時代全面建設社會主義現代化國家新征程中奮勇爭先、建功立業”這個主題，對年輕干部提出了殷切期望。習近平總書記的這兩次重要講話，為全黨上了兩堂深刻的政治理論課、黨史教育課、實踐指導課。我們一定要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，積極參與黨史學習教育，從黨的非凡歷程中汲取智慧力量，在現代化新征程上奮力爭先進位，為鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市奮斗不息、奉獻不止。

第一，知史愛黨、以史資政，不斷提高奮進新時代的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力

習近平總書記歷來高度重視黨史學習教育，認為歷史是最好的教科書，中國革命歷史是最好的營養劑，要求全黨同志把學習黨史作為必修課，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。我們要認真學習黨史、深刻感悟黨史、自覺運用黨史，把學習成效轉化為堅定的理想信念、絕對的政治忠誠、優良的工作作風、強大的奮進動力。

一要通過學黨史，深刻理解把握“中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”。我們黨的歷史，是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。正是因為有了科學理論的指導，我們黨才能領導中華民族實現從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。我們要深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質的認識，特別是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握蘊含其中的立場觀點方法、道理學理哲理，更加自覺地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。最近，《學習時報》刊登了《習近平在浙江》采訪實錄。這組采訪實錄，主要反映習近平同志2002年10月至2007年3月任浙江省委副書記、代省長和省委書記的領導工作歷程。這段歷程，在習近平同志的地方領導實踐中具有關鍵性的意義。我們要把《習近平在浙江》作為黨史學習教育的重要教材，引導黨員干部認真學習、深刻領會，堅定不移沿著習近平總書記指引的路子走下去，共同書寫忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的精彩篇章。

二要通過學黨史，深刻理解把握“為什么要確立核心、擁戴核心、緊跟核心”。一個政黨有沒有核心，往往決定事業的成敗得失。黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家的恢宏氣魄、遠見卓識、雄韜偉略為全黨舉旗定向，帶領我們打贏了一場又一場硬仗，抵御了一個又一個風險，取得了一個又一個勝利，是全黨全國各族人民當之無愧的主心骨、掌舵人、好領袖。我們要發自內心地信賴核心、忠誠核心、維護核心，把“兩個維護”體現在一言一行、方方面面，任何時候任何情況下都做到堅定不移、忠貞不渝。

新城云涌（易國慶|攝)

三要通過學黨史，深刻理解把握“為什么人民就是江山、江山就是人民”。人心是最大的政治，人民是最大的底氣。我們黨之所以能夠贏得最廣大人民的支持和擁護，就是因為始終把人民利益放在心中最高位置，堅守為人民謀幸福的初心。我們要堅持當“老百姓的官”，認真踐行以人民為中心的發展思想，堅定走好新時代群眾路線，用心用情解決群眾急難愁盼的問題，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，進一步夯實黨執政的政治基礎和群眾基礎。

四要通過學黨史，深刻理解把握“如何永葆先進性純潔性、把黨建設得更加堅強有力”。黨的百年歷史，是我們黨不斷保持先進性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的危險的歷史。當前，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。我們要全面認識“四大考驗”的長期性和復雜性，深刻把握“四大危險”的尖銳性和嚴峻性，牢記“四個不容易”的歷史教訓，推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨的建設質量，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

五要通過學黨史，深刻理解把握“怎么樣應對風險、迎接挑戰、化險為夷”。我們黨的歷史是一部艱苦卓絕的斗爭史。從建黨初期“槍桿子里出政權”的武裝斗爭，到新時代具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們黨積累了豐富的斗爭經驗、磨礪了頑強的斗爭精神、形成了高超的斗爭藝術。我們要從黨史中汲取斗爭經驗和斗爭智慧，在斗爭中學會斗爭，在斗爭中錘煉本領，特別是要善于把握大勢大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，科學排兵布陣，牢牢掌握斗爭主動權，不斷開辟事業發展新境界。

第二，行程萬里、追求如一，始終保持爭先進位的精氣神、實干勁

習近平總書記在黨史學習教育大會上要求全黨“始終保持革命者的大無畏奮斗精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神”。學黨史，不是為學而學，而是要以知促行、知行合一，為黨和人民的事業擔當盡責、無私奉獻。在黨的百年歷史中，寧波在不同時期都寫下了濃墨重彩的一筆，得到了黨的歷代領袖的認可、信任和器重。1960年3月，毛澤東主席來寧波視察，稱贊寧波是個英雄的城市。1985年1月，鄧小平同志聽取中央領導同志工作匯報時指出，發展“金三角”（長三角），如果把上海、寧波連起來，就可以解決上海的許多問題。習近平總書記在浙江工作期間，曾34次來寧波視察，對寧波工作作出了一系列重要指示，強調寧波作為全省經濟發展的龍頭之一，必須起好領跑作用和帶動作用，進一步強化基礎，再創優勢，建設大港口，發展大產業，繁榮大文化，努力建設現代化大都市。習近平總書記到中央工作后，依然牽掛和關心寧波的發展。2016年G20峰會期間，勉勵寧波要與杭州協同發展、錯位發展，共同唱好“雙城記”，為全國全省大局作出更大的貢獻。2018年2月，專門給橫坎頭村全體黨員回信，指示要努力建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村。去年春天，來浙江視察，勉勵寧波繼續唱好“雙城記”，并充分肯定寧波港口開發、制造業發展等工作。我們要牢記領袖的親切關懷和殷切期望，進一步增強前列意識、發展意識、創新意識、責任意識，深化“六爭攻堅”，努力“爭先進位”，交出為黨旗增輝、為黨史添彩的高分答卷。

3月1日，市委全面部署了中央巡視整改工作，要求各級各部門端正發展思想，主動擔當作為，徹底解決歷史遺留問題，達到以整改促發展的目的。今天，我就邁好第一步、見到新氣象，講一講“爭先進位”工作。

（一）為何爭先進位？過去幾年，我們通過開展“六爭攻堅”行動，提振了精氣神、打開了好局面，但影響高質量突破、競爭力提升、現代化先行的問題仍然不少，而且標兵越來越遠、追兵近在咫尺，我們必須持續用力、久久為功，倍道兼程、奮勇爭先。

從政治責任看。寧波作為計劃單列市、副省級城市，浙江“雙城記”的重要一極，必須在全國全省的現代化建設中打頭陣、做先鋒，起到領跑和示范作用。從縱向看，這些年寧波發展不錯。2020年，全市地區生產總值達12409億元，居全國城市第12位；一般公共預算收入達1511億元，居全國城市第11位。但從橫向看，寧波與先進城市特別是杭州的差距在拉大?！半p城記”，是旗鼓相當的對唱，不是配合表演的伴唱。如果我們再不盡快縮小與杭州的差距，那么“雙城記”就沒法唱下去了。另外，去年寧波GDP增長3.3%，比全省平均低0.3個百分點，沒有體現為全省挑大梁的要求。

從競爭態勢看。城市與城市之間盯得非常緊，都是奮力往前趕。去年寧波經濟總量居全國城市第12位，但這個位次并不穩固，甚至是岌岌可危的。只要我們稍微松一把勁，馬上就會被后面的追兵趕超。

從發展基礎看。寧波已在港口、制造業、對外開放等方面形成了一定的比較優勢。2020年，寧波舟山港貨物吞吐量達11.7億噸，集裝箱吞吐量達2872萬標箱，分別居全球港口第1位和第3位；工業增加值達5046億元，居全省第1位；國家級制造業單項冠軍企業（產品）達45家，居全國城市第1位；貨物進出口總額達9787億元，其中出口6407億元，居全國城市第5位。但受歷史欠賬的影響，短板還是比較多的。這次中央巡視就指出了寧波“產業層次總體不高”“創新產業鏈還沒有形成”“發揮輻射、引領、帶動作用等方面還有差距”等問題。另外，城市空間碎片化現象比較嚴重， 300多個城中村雜亂無章，城鄉接合部臟亂差問題依然突出。這些問題，都需要我們盡快解決。

（二）何為爭先進位？概括起來就是高質量突破、競爭力提升、現代化先行三句話。高質量突破，就是新發展理念全面落實，供給側結構性改革取得重大突破，質量變革、效率變革、動力變革明顯加速，經濟、社會、文化、生態各領域都實現高質量發展，發展不平衡不充分問題得到有效解決。競爭力提升，就是綜合實力、創新能力、城市能級大幅提升，在產業、科技、城建、教育、醫療、文化、旅游等領域形成一批有較高美譽度、辨識度的重大標志性成果?，F代化先行，就是新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化取得顯著進展，各方面制度更加成熟、更加定型，市域治理現代化水平全面提升，人民群眾對美好生活的向往得到更好實現，成為社會主義現代化先行市。

（三）如何爭先進位？就是要堅持目標導向、問題導向、結果導向，構建兩大機制，抓實抓牢九項牽引性工作。

構建兩大機制，一是構建“爭先進位”的績效考評機制。這個機制是一次系統性的變革和重塑，主要有以下四個特點：一是徹底改變過去內部競爭的考核方法，采取全省全國排名進位積分制，考狀態、考變化，分檔次、見高下，促使各級各部門主動“到大海里游泳”；二是按照統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求設置考評指標體系，同時在綜合考評的基礎上，增加特色性工作考評、項目投資及城鄉面貌考評；三是一事一考、一考多用，既減輕基層迎考工作的負擔，又及時轉化運用考評結果；四是督考評一體，條塊共用考評結果，促使市級部門集中精力抓好各自條線的工作。二是構建“問題及時發現有效解決”機制。這個機制主要是利用數字化手段，建設覆蓋各個領域、各個區域的問題數據庫，同時建立問題發現、認定、入庫、整改、驗收（銷號）、“回頭看”制度，實時添加新增問題、監測問題解決進度、晾曬問題解決實效，督促各級各部門主動查找問題，清醒正視問題，徹底解決問題。這兩大機制的本質是一樣的，就是要全面落實習近平總書記對寧波提出的“增強前列意識、發展意識、創新意識、責任意識”的重要指示精神，促使全市上下變被動為主動，必須認真組織實施、不斷深化完善。各級各部門、各領域各行業都要只爭朝夕、發憤圖強、爭先進位。

下面，我圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持守正創新、與時俱進，謀劃未來、干好當下，就必須抓實抓牢的九項牽引性工作分別作一強調。

建設世界一流強港。鍛造港口硬核力量、建設世界一流強港，就是要主動承擔國家使命、服務國家戰略，充分發揮寧波舟山港的戰略性、基礎性、樞紐性、標志性作用，不僅要做大吞吐規模，而且要形成強大的運輸倉儲、生產加工、資源配置、應急處置能力。我們要從構建新發展格局、維護國家經濟安全的定位，建立世界一流強港的評價標準和指標體系，加強整體規劃和頂層設計，重點解決好港口基礎設施布局、集疏運體系和多式聯運體系建設、口岸服務這三大問題，全面提升寧波舟山港國際化、規?；?、集約化、一體化、綠色化、低碳化、數字化發展水平。

打造現代產業體系。寧波產業基礎較好，但“散弱亂”等問題比較突出，這歸根到底是貫徹新發展理念不到位，發展模式受到限制。要緊緊圍繞“大、優、強”的目標，瞄準未來方向，解決當前矛盾，堅持發展先進制造業與現代服務業、傳統產業與新興產業一體推進，全力建強先進產業集群、推進全域產業治理、打造優質企業梯隊、優化產業發展生態，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，為提升國家產業鏈供應鏈競爭力和穩定性作出更大貢獻。

提升城鄉建設品質。習近平總書記在浙江工作期間指出，“寧波瀕海臨江依湖，城市建設有著得天獨厚的條件。要以更高的標準、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位，建設現代化大都市”。要統籌陸海資源，優化空間布局，實施鄉村建設和城市品質提升行動，完善以綜合交通為主體的基礎設施體系，健全以優質均衡為導向的公共服務體系，加強生態涵養，整體提升城市美譽度。

建設高水平創新型城市。創新是引領發展的第一動力，也是城市競爭的核心實力。要堅定不移實施創新驅動發展戰略，加快構建全域創新體系，發揮好國家自主創新示范區引領作用、政府引導作用、企業主體作用、平臺帶動作用、人才支撐作用,全面提升創新實力。

鞏固開放型經濟優勢。要深度融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略，全面對接全省“四大”建設，加快打造國內國際雙循環樞紐城市，高水平建設中國—中東歐國家經貿合作示范區和浙江自貿區寧波片區，為構建新發展格局貢獻寧波力量。

打造數字化改革先行區。數字化改革是撬動各領域各方面改革的戰略總抓手。這項改革內涵豐富、任務艱巨，是對各級干部學習能力、謀劃能力、執行能力的實戰考驗，也是改革突破爭先的“賽馬場”“大舞臺”。要按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的總時間表，科學安排工作任務、實施時序、政策保障、資源配置，確保走在全省前列。

建設更高水平的平安寧波。平安是發展的根本前提，也是最基本的底線民生。要統籌發展和安全，堅持總體國家安全觀，深化全國市域社會治理現代化試點，堅決防范化解政治、意識形態、疫情防控、經濟、科技、社會、生態、生物、網絡等領域的風險，確保政治安全、城市安定、百姓安寧。

建設共同富裕先行地。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。要發揮寧波經濟較為發達、城鄉居民收入較高、發展比較均衡的優勢，構建率先推進共同富裕的體制機制，在提高就業增收水平、社會保障水平、公共服務水平等方面多下功夫、下大功夫，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。

提升黨的建設質量。育先機、開新局，必須把黨建設得更加堅強有力，切實加強黨對各項事業的全面領導。重點要做好“四個結合”的工作。一要把增強政治能力同糾正政治偏差結合起來。二要把優化領導班子結構同提高干部專業素養結合起來。三要把擴大組織覆蓋同擴大工作覆蓋結合起來。四要把抓好警示教育同保持高壓態勢結合起來。

第三，擔當盡責、負重前行，堅決挺起以上率下的硬脊梁、鐵肩膀

奮進新征程、建功新時代，廣大黨員干部尤其是各級領導干部要切實增強意志力、堅忍力、自制力，主動為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

一要爭做政治堅定的明白人。要加強政治歷練，提高政治能力，站穩政治立場，嚴守政治紀律，始終與黨同心同德、同向同行。特別是要善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，善于站在全局高度審視評估工作效果，使自己的政治能力同擔任的工作職責相匹配，使中央和省委的決策部署能夠貫通到底、落實到位。

二要爭做業務精通的多面手。要增強干事創業的責任心，堅持干什么就學什么、缺什么就補什么，深入學習專業知識、專業技能，努力成為各自領域的行家里手。要堅持“人在事上磨”，主動承接重大任務、經受重大考驗，練就見招拆招的硬功夫，提升解決復雜問題的真本領。

三要爭做真抓實干的行動派。要保持奮進狀態、奔跑姿態，滿腔熱情投入工作，任勞任怨履行職責，甘愿苦在前、干在前。要求真務實、腳踏實地，做任何事情都必須往實里做、做出實效，做到言出必行、行必有果。特別是對打基礎、利長遠的工作，要有功成不必在我的境界，盯得牢、抓得緊，確保不停頓、不延后。

四要爭做修身立德的高尚者。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節操，嚴格遵守黨紀國法，自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，不斷增強抵腐定力、筑牢拒腐防線。要把做老實人、說老實話、干老實事作為人生信條，嚴格落實重大事項報告等制度，習慣在受監督和約束的條件下工作生活。