行業資訊

生態文明建設是新時代中國特色社會主義的一個重要特征

生態文明建設是新時代中國特色社會主義的一個重要特征。加強生態文明建設，是貫徹新發展理念、推動經濟社會高質量發展的必然要求，也是人民群眾追求高品質生活的共識和呼聲。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，增加森林面積、提高森林質量，提升生態系統碳匯增量，為實現我國碳達峰碳中和目標、維護全球生態安全作出更大貢獻。

——2021年4月2日，習近平在參加首都義務植樹活動時強調

動? 態

自然資源部發文要求做好不動產抵押權登記

日前，自然資源部印發《關于做好不動產抵押權登記工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地落實《中華人民共和國民法典》對不動產抵押權的規定，做好不動產抵押權登記工作。不動產登記簿修改頁作為附件一并印發。

《通知》強調，要依法確定不動產抵押范圍。學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施、養老設施和其他公益設施，以及法律、行政法規規定不得抵押的其他不動產，不得辦理不動產抵押登記。要保障抵押不動產依法轉讓。當事人申請辦理不動產抵押權首次登記或抵押預告登記的，不動產登記機構應根據申請在不動產登記簿“是否存在禁止或限制轉讓抵押不動產的約定”欄記載轉讓抵押不動產的約定情況。要完善不動產登記簿。對《國土資源部關于啟用不動產登記簿證樣式（試行）的通知》（國土資發

〔2015〕25號）規定的不動產登記簿樣式進行修改。

《通知》提出，更新不動產權證書和不動產登記證明。將電子和紙質不動產權證書、不動產登記證明中的法律依據由《中華人民共和國物權法》修改為《中華人民共和國民法典》。各地要根據新的不動產登記簿，抓緊升級改造各級不動產登記系統，擴展完善數據庫結構和內容，將新增和修改的欄目納入登記系統和數據庫，并實時完整上傳匯交登記信息。

市級國土空間總體規劃兩項試行規范發布

日前，自然資源部辦公廳下發通知印發《市級國土空間總體規劃制圖規范（試行）》和《市級國土空間總體規劃數據庫規范（試行）》（以下分別簡稱《制圖規范》和《數據庫規范》）。

《制圖規范》明確了市級國土空間總體規劃圖紙表達的要素、色彩、符號等，包括總則、一般規定、調查型圖件制圖要求、管控型圖件制圖要求、圖件色彩和符號表達5項內容以及附錄。該規范適用于全國市級行政區域（市、地、州、盟）國土空間總體規劃圖件的制作，要求圖件完整、準確、協調、清晰、美觀。各地可根據實際情況，補充、細化市級國土空間總體規劃圖紙表達要素內容，也可根據實際需要增加其他圖件。市級國土空間總體規劃中，市域圖件掛圖的比例尺一般為1∶10萬，如轄區面積過大或過小，可適當調整;中心城區圖件掛圖的比例尺一般為1∶1萬—1∶2.5萬，中心城區規劃控制范圍較大的，圖件比例尺可縮小至1∶5萬或根據情況作進一步調整。

《數據庫規范》適用于市級國土空間總體規劃數據庫建設，主要包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、數據庫內容和要素分類編碼、數學基礎、數據庫結構定義、數據交換文件命名規則、數據交換內容與格式、元數據等9項內容以及附錄?！稊祿煲幏丁访鞔_，市級國土空間總體規劃數據庫內容，包括基礎地理信息要素、分析評價信息要素和國土空間規劃信息要素。

政? 策

三部門印發通知：保障和規范農村一二三產業融合發展用地

國家林業和草原局3月17日召開電視電話會議，啟動全國打擊毀林專項行動，對2013年以來毀林問題進行全面清理排查和專項整治，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，進一步維護森林資源管理秩序，提高森林資源保護管理水平。

專項行動于3月至12月集中開展，全面清查非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、違規調整和破壞國家級公益林等問題;重點排查生態區位重要、涉案林地林木數量大、持續時間長、影響惡劣的案件;全面梳理地方政府及有關部門出臺的涉林政策，堅決糾正違法違規情形。

會議要求，各地要加強組織領導，將專項行動和森林督查有機結合起來，把自然保護區、森林公園、濕地公園、國有林場等生態區位重要、敏感、脆弱地區作為重點排查區域，聯合自然資源、公檢法等部門力量，組織聯合查處，全力推動問題整改，確保專項行動取得實效。

《關于做好2021年地質災害防治工作的通知》發布

近日，自然資源部辦公廳發出《關于做好2021年地質災害防治工作的通知》（以下簡稱《通知》），強調要堅持把確保人民群眾生命財產安全放在首位，嚴格落實各級主體責任，狠抓隱患排查，強化監測預警，落實應急預案，既守土有責、守土擔責、守土盡責，又防災有方、治災有法、救災有略，著力防范化解地災風險挑戰，切實減輕地災危害，積極防范、科學應對、高效處置各類突發地災事件。

《通知》強調，要聚焦關鍵重點，集中發力落實。要聚焦防災減災關鍵領域、關鍵問題、關鍵環節和重點地區、重點隱患和重點時段，持續集中精準發力，推進各項任務落實。

一要加強隱患識別，突出解決“隱患在哪里”問題。二要加快風險評價，推動“隱患點+風險區雙控”。三要人防技防并重，提高“什么時候發生”的預警能力。四要加強綜合治理，提升防御工程標準。五要提升基層能力，充分發揮第一防線作用。

自然資源部發文加強地質勘查和測繪行業安全生產管理

為深入貫徹落實黨中央、國務院加強安全生產有關決策部署和管行業必須管安全的要求，切實維護人民群眾生命財產安全和行業穩定發展，3月22日，自然資源部印發《關于加強地質勘查和測繪行業安全生產管理的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，一要牢固樹立安全生產理念。二要嚴格落實單位安全生產主體責任。三要建立健全安全生產管理制度。四要抓好安全生產教育培訓。就加強地勘、測繪行業關鍵環節安全風險管理，《意見》強調，做好野外安全風險防范;加強艱險地區作業安全管理，在危險性較高的區域開展野外作業，應有針對性地加強專項安全教育和物資保障，提升野外生存和自救互救能力;強化野外作業安全管理，針對不同野外作業方式，完善安全管理措施，落實安全操作規程;加強野外交通安全管理;加強實驗室安全管理，建立健全有關管理制度，完善操作規程，特別要加強危險化學品管理。

《意見》要求，各地自然資源主管部門及部派出機構要積極配合應急管理部門的部署，進一步加強安全生產監督管理，按照職責把安全生產納入地質勘查和測繪行業日常監督檢查內容。

數? 字

10TB

目前，自然資源部數字檔案室形成了一個平臺集中管理7個全宗110余萬件檔案的信息資源庫，跨越70年歷史，涵蓋文書、專業、照片、音像、基建、會計、實物、網頁等各類檔案，數據總量達10TB。

101億噸

自2011年國務院批準實施找礦突破戰略行動以來，十年找礦突破戰略行動完成總體目標，主要礦產保有資源量普遍增長。石油、天然氣十年新增資源量分別為101億噸、6.85萬億立方米，發現17個億噸級大油田和21個千億立方米級大氣田。

677萬公頃

3月11日，全國綠化委員會辦公室發布的《2020年中國國土綠化狀況公報》顯示，全國完成造林677萬公頃、森林撫育837萬公頃、種草改良草原283萬公頃、防沙治沙209.6萬公頃。