新時代國有企業基層黨建工作開展的現狀與對策研究

張升壹

新汶礦業集團有限責任公司鄂莊煤礦，山東濟南271122

進入新時代，要加強黨對企業工作的全面領導，有力地推動企業黨建標準化建設，進一步促進企業深化改革和高質量發展，以更高的標準、更實的舉措推進國有企業黨的建設，全面提高黨建的質量和科學化水平。

1 國有企業黨建工作的深遠意義

1.1 有利于鞏固黨的領導核心地位

國有企業的改革發展歷程證明，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。必須堅持黨的領導絕不能有絲毫動搖。從物質基礎和政治基礎來看，國有企業主要分布在關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域，其中的廣大職工群眾又是黨執政的重要基礎，所以，堅持黨對國有企業的領導，是鞏固社會主義制度的重要保障。加強國企黨建各項工作，積極宣傳黨的政策并推進各項方針的實施，將會促進基層黨組織更好地服務群眾，并以此產生更大的凝聚力和向心力，使國有企業成為黨和國家最可信賴的力量。

1.2 有利于提升企業競爭力，促進黨建工作與企業文化的深度融合

具體來說，一方面，有利于重新定位和整合企業文化內容，以期形成更加系統、規范、科學的企業文化，并實現企業文化與黨的建設相關工作的有效結合。另一方面，企業員工作為重要的群眾力量，同時也作為企業文化和黨建工作的重要參與者和推動者，其作用不容忽視。要充分考慮他們自身的相關需求，本著“以人為本”的原則，使企業與員工之間建立緊密的聯系，充分發揮二者的積極作用。

2 國有企業基層黨建工作開展的現狀

2.1 國有企業對基層黨建工作的重視不夠

“基層黨建工作浪費人力、物力、財力，不能創造經濟效益?！边@種“重業務，輕黨建”的思想普遍存在于國有企業中。在思想認識上對國有企業黨組織的地位和作用存在誤解和偏差，把黨的建設與經營管理中心工作完全對立起來、割裂開來，不僅不能很好地發揮基層黨組織圍繞中心、服務大局的重要作用，甚至認為抓基層黨建工作會嚴重妨礙企業的發展。

2.2 黨建工作與生產經營的融合有待加強

黨的十九大報告已明確提出，我國經濟發展已轉向高質量發展階段，這對國企黨建工作提出了更高的要求，國企也要不斷向高質量、高品質、做優做強發展，但是目前國有企業基層實踐中仍然存在著黨建工作與生產經營脫節的現象。一些企業將生產業務實際與黨建思政工作分割，沒有做到相互融入、共同發展，存在“黨建是黨建，生產是生產”的“兩張皮”現象，尤其是在基層工作中，由于生產任務重、工作繁雜，工作重心放在生產，忽視了黨建引領作用下對提高工作效率的積極作用，甚至由于方法不當、思想認識不足，把黨建工作當成了額外負擔，以至于在國有企業基層黨建工作中存在部分黨建活動內容脫離了生產、主題不夠鮮明、缺乏吸引力等情況。有人認為，造成國有企業基層黨建工作與生產經營脫節現象的原因是對黨建工作的忽視，但在工作實踐及走訪調查中不難發現，十九大以來，國有企業十分重視黨建工作，注重上級文件精神的傳達，但在傳達落實中存在方法不當的情況，出現以文件傳達文件，以誦讀代替領會的現象。具體來說，就是文件層層下達后，由于思想認識不足，造成傳達出現孤立地看待黨建工作，忽視黨建工作對生產經營的引領促進作用，黨建沒有很好地融入實際工作，傳達學習未達到理解、掌握及應用的層面，理論對實踐無法實現深入指導，存在脫離群眾現象。

2.3 黨建工作量化考評執行不力

當前許多國企基層黨組織認識到了黨建的重要性，但實際黨建工作中往往找不到重點。在細化延伸考核制度過程中，由于檢查程序復雜，引發黨務干部的畏難心理。部分企業沒有將黨建考核納入企業指標考核中，不能獎優罰懶，無法引起業務部門的重視。

2.4 網絡時代國有企業黨建工作有待創新

隨著5G 時代的到來，信息技術對經濟社會各領域產生了深遠的影響，推進國有企業黨建工作信息化進程，是國有企業黨建的重要內容。一些國有企業還不善于把現代信息技術和科學管理方法、手段引入黨建工作中來，面臨著黨建信息化數據資源管控工作體制機制不完善等問題。黨建工作也要適應新形勢，改變以往的被動狀態，跟上信息化潮流，利用現代信息技術打造黨建工作的新載體平臺，為廣大企業職工提供“一站式”、“心連心”的服務，及時公開黨務工作動態，有效利用大數據掌握國有企業黨員干部思想動態，最大限度地增強企業黨建工作的吸引力和感染力，積極探索職工群眾樂于接受的黨建工作的新形式、新方法，使企業黨建工作在新的組織制度以及新的內外環境下更具有現實性和針對性。

3 新時代國有企業基層黨建工作開展的對策研究

3.1 加強對黨建工作的重視程度

黨建工作是黨的建設工作的簡稱，具有與社會發展保持相同的前進步伐的特點，是黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善活動。筆者對基層黨建工作提出相關建議：一是將黨建工作精神與企業文化相融合。企業文化是企業的發展目標和前進動力，滲透于國有企業的運營和國有企業員工的工作行為中，將黨建工作精神與企業文化進行融合，能打造國有企業基層良好的黨建基礎，提升基層對黨建工作的重視程度。二是進一步優化完善黨建考核機制。新時期是科學技術飛速發展的時期，是經濟水平快速提升的時期，更是黨的思想和精神深化普及的時期。在國有企業基層設立黨建工作考核環節，并將這種思想政治建設工作與國有企業的內部績效考核進行良好融合，能加強黨建工作在國有企業基層的影響，提升基層對黨建工作的重視程度。

3.2 推進黨建與經營活動的融合建設

為實現黨建工作的全面創新，國有企業需要順應新常態背景下所提出的綜合性發展目標，堅持黨建引領，具體圍繞“一體兩面”的工作原則，將黨建部門與其它部門進行銜接、融合，努力實現企業黨建與生產經營的融合建設，將國企黨建優勢轉化為現實生產力，這既是國有企業做強做優做大的必然要求，又是其職責所在。國有企業在黨建工作與生產經營工作方面要做到決策融合，具體表現為用好“前置程序”把方向，保障黨組織在國有企業中發揮領導作用，保證黨建與生產經營在戰略目標上保持一致；要做到執行融合，具體表現為落實“四同步、四對接”，堅持黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，推動黨建與生產經營同步同頻，做到組織全覆蓋、活動全時段、作用全方位；要做到監督融合，具體表現為完善監督、考核體系，把黨建考核與生產經營考核結合起來，并構建完善的管理體制，對相關建設工作的開展提供良好的監督和約束作用，推動國有企業黨建與生產經營在作用發揮上同步合力。

3.3 優化考評機制

量化考評機制是國企基層黨建的重點。國企雖然建立了黨建工作考評體系，但不能得到有效落實。要完善黨小組、黨支部的工作職責。把黨建工作總目標分為頂層設計、檢驗效果等細小目標，形成層化責任體系。要加強黨建晉級評比考核作用，加強中心工作與黨建工作的融合度，把黨建工作軟任務變為硬指標。要建立基層黨組織考評檔案，將黨建工作完成情況和績效考評結合，并作為評優、提拔的依據，增強黨員干部的責任心，激勵黨員發揮先鋒模范作用。

3.4 探索“互聯網+黨建”新模式

緊緊抓住世界新科技革命和產業變革的機遇，落實創新驅動發展戰略，積極發展新經濟，依托“互聯網+”提高主業的核心競爭力，推動傳統產業改造升級，同時也要依托“互聯網+”推動國有企業黨建高質量發展。當前，“互聯網+黨建”為新時代國企黨建工作帶來了新機遇與新挑戰，要充分利用互聯網優勢，積極打造智慧黨建云平臺，利用“云計算”“大數據”等新技術，依托國企黨建網站、黨建微博、黨建微信、黨建公眾號等新媒體平臺，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，提升黨建工作質量、提升黨員的管理服務效率、拓寬基層黨組織宣傳教育渠道。此外，還要借助網絡技術、大數據等平臺，提升國有企業風險防范能力，將上級巡視、風控、內控、合規督導督查、審計等監督資源整合，對關鍵人員開展重點篩查，將嚴肅黨紀黨規與全面風險管理有機結合，形成監督合力。

3.5 創建學習型黨組織，提升思想素質

一是堅持學習培訓制度。依托各級黨校、網絡教育平臺，行業優勢資源以及其他各類培訓機構，有步驟、有計劃地進行分批分類培訓，不斷強化黨務、紀檢、工會等相關業務培訓工作，增強基層專兼職黨務工作人員的理論水平和業務素質，努力打造一支熟悉黨務工作、會做思想政治工作專兼職政工人員隊伍。著力提高黨員干部理論知識、業務技能及解決實際問題的能力。二是創新教育活動載體。結合企業自身業務、人員、工作安排等情況，采取多種形式，認真開展專題教育活動。立足各黨支部黨員分布、職業特點、文化程度等實際，把握原則性，注重靈活性。三是注重發揮典型的示范引領作用，高度重視新媒體信息傳播廣度、速度、形式多樣化和受眾接受程度的顯著優勢，廣泛宣傳企業各條線優秀黨員事跡，使他們成為引領企業價值的精神標桿，大力彰顯道德正能量。

4 結語

國有企業基層黨組織是黨重要政策的實施主體，黨的工作要以基層職工為重要出發點。加強企業黨組織建設是服務基礎的重要工作內容。企業基層黨組織的建設著力點仍要秉持服務職工、造福職工的基本理念，人民職工對美好生活的向往應是企業黨員干部的工作方向。