日本：無障礙環境讓殘障人士出門＂無障愛＂

? 蔣 豐

剛到日本的人會發現一個奇怪的現象：街頭時常有殘疾人出現，其出現頻率之高，以及殘疾人自主行動能力之高，均令人吃驚。

在日本，隨處都可以看見自己趕路搭車的盲人，有的用導盲犬帶路，有的用智能拐杖“導航”……地鐵防護門、坡道扶手、自動售貨機等都有盲文標識，甚至售票處還有盲文價格表。在站臺上，經常會看到工作人員拿著無障礙板守候，等待殘障人士上下車時幫助其通行。

殘疾人出行障礙變”坦途”

為什么日本街頭有這么多殘疾人？根本原因就在于日本的無障礙建設相當完善，讓殘障人士出門沒有“障礙”。

自2006年，日本新的無障礙法律實施后，日本的公共空間無障礙建設發生了巨大的變化，截至2018年底，全日本平均每天有3000人以上乘降的電車站中，已經有89.3%的車站實現了“至少有一條完整無障礙的通路”。

完整的無障礙通路包括以下幾個條件：

首先，有記載了特殊信號的盲道（在日本叫“導盲磚”）得到普及。截至2019年底，全日本日均3000人流量的車站中，有95.1%已經建好了盲道。

“導盲磚”是一位名叫三宅精一的日本人為失明的友人發明的，并自己出資金進行推廣，于1967年率先在日本岡山市投入使用。如今的“導盲磚”，作為盲人獨自安全行走的一大助力，已然走出日本，在全球不斷普及。

其次，“無臺階化”，輪椅使用者可以在無人協助的情況下，自行上下車，這個項目在日本普及率達到了91.9%。

第三，殘疾人專用衛生間建設及得到普及。無障礙衛生間一是門寬不低于80厘米，便于輪椅出入；二是使用推拉移動門，并在門上安裝橫向拉手，便于乘坐輪椅者開啟或關閉，在預算允許情況下，可使用電動門，使用者按動按鈕(或紅色感應器)進行開啟或鎖閉；三是內部空間要大于1.5米×1.5米，利于輪椅回旋；四是洗手間內應設高0.6米的放物架和高1.2米的掛衣鉤。在日本車站，這種殘疾人多功能專用衛生間的普及率已經達到了88.6%。

截至2019年底，日本99.1%的飛機、74.6%的電車地鐵、61.1%的公交車、48.4%的客輪都已經實現無障礙化。如日本規定，公交車門處沒有高差、地面到汽車地板的高度在30厘米以下的“低地板公共汽車”才符合無障礙標準。在實際使用中，不僅方便將輪椅推上推下，還有專門的位置將輪椅固定鎖住。

在日本的人行橫道處，常常設置有這樣的按鈕，當人行橫道變成綠燈時，這個小箱子會發出鳥叫，提醒盲人該過馬路了，同時，盲人還可以按下這個按鈕，這樣會延長人行道綠燈的時長，方便盲人有足夠的時間通過馬路。日本還在不斷改善這個產品的設計，讓盲人和輪椅使用者都可以便利使用。在東京的都營地鐵內，會用“乒乓”音提示出入口和檢票口，用草地鷚叫聲提示站臺的臺階位置，而用鶯和布谷鳥叫聲提示側式站臺的位置。這些聲音均可以在東京都地鐵官網試聽。此外，日本還有方便輪椅使用者而設置的低位自動售票機等。

在日本，多數電梯里都有鏡子，很多人會以為這些鏡子是供上班族自我檢查著裝而設，但其實這些鏡子是專為殘障人士而設。對于乘坐輪椅的人來說，電梯中的鏡子，如同汽車后視鏡，在退出電梯時可看到后方是否有人或障礙物。日本許多電梯口，都有殘疾人專用的標識，有這種標識的電梯里一定裝有鏡子。在日本，甚至停車場中還專門設置有殘疾人專用車位。

文明不能缺失”無障愛”

日本能有這樣完善的無障礙環境，讓殘障人士處處感到“無障愛”，與政府部門的重視以及殘疾人組織的第三方助力密不可分。

連接日本東京市與機場的高級巴士還設置有供殘疾人上下車的“電梯”，輪椅使用者無需幫助，一按電梯就上車了。日本國土交通大臣還曾試乘這種“有電梯功能的公交車”。著名鐵路公司“西武鐵道”的領導也曾以盲人身份嘗試搭乘電車，以切身感受無障礙設施是否還有可優化之處。細心的人可以發現，東京街頭很多地方都會把臺階抹掉，給輪椅留出方便上下的通道。東京都知事小池也曾視察街道的無障礙情況。日本盲人協會也經常檢查車站新設置的安全門是否符合無障礙要求。

專業機構Skytrax評選的《2020年全球無障礙設施最佳機場》第一名是東京羽田機場，第二名是大阪關西機場，第三名是東京成田機場，第九名是福岡機場?？梢?，日本無障礙設施環境處于世界領先地位。

諾貝爾和平獎獲得者瑪扎·泰萊莎曾說：“愛的反義詞不是憎恨，而是忽視?！边@個忽視其實就是普遍性社會關切的缺失。關愛殘疾人，構筑無障礙城市，己經成為城市現代化及構建平等、友愛、相互尊重社會環境的重要組成部分，它從一個側面反映出一個國家、城市的社會文明程度的水平。

在我國，黨中央、國務院高度重視無障礙環境建設工作，提出要重視無障礙環境建設。據中國殘聯統計，自2012年《無障礙環境建設條例》實施以來，全國已有逾210萬戶殘疾人家庭進行了無障礙改造，受益人口達數千萬。不僅無障礙社會環境建設不斷取得進展，無障礙研究領域成果也更加豐碩，但與日本比起來還有一定的差距，日本在殘疾人無障礙設施環境建設許多方面值得我們借鑒和學習。