簡談企業標準體系的自我設計

呂冰 張寶武

【摘要】 新版企業標準體系系列國家標準給出了以產品實現標準體系為主體的企業標準體系結構，同時也更加強調基于相關方需求與期望，以及企業標準化現狀分析的自我設計。本文以某中小型啤酒生產企業為例，在充分結合企業實際的基礎上對其企業標準體系進行自我設計，為企業標準化工作的開展提供支撐。同時，也為其他企業在以新版企業標準體系為綱領創建企業標準體系提供借鑒和參考。

【關鍵詞】 企業標準體系;自我設計;標準化良好行為

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.03.001

Discussion on Self-design of Enterprise Standard System——Taking a Small and Medium-sized Beer Production Enterprise as an Example

LV Bing1，ZHANG Bao-wu2

（1.Qingdao Qiheng Technology Service Co.，Ltd.，Qingdao 266000，China;

2.Shandong Institute of Standardization，Jinan 250014，China）

Abstract： The new standards of enterprise standards system puts forward the enterprise standards system architecture based on product realization standard system，and at the same time，it is more emphasis on self design of analysis for the needs and expectations of interested parties and the status of enterprise standardization. Taking a small and medium-sized beer production enterprise as an example，this paper conducts self-design of the enterprise standards system on the basis of in-depth analysis of the current situation of enterprises，and provides support for enterprise standardization. It provides reference for other enterprises to establish enterprise standard system based on the new version of enterprise standards system.

Key words： enterprise standards system;self-design;good standarding practice

1 引言

企業標準體系是企業戰略性決策的結果，是企業管理體系的重要組成部分，也是對企業標準制修訂的頂層設計。2017版企業標準體系系列國家標準（以下簡稱新版標準）以產品實現標準體系為核心，包括基礎保障標準體系和崗位標準體系，更加突出了產品價值實現的管理重點，更加適合企業的管理要求。

某啤酒生產企業為了完善管理，擬以新版標準構建企業標準體系。在構建過程中，結合自身的實際情況，在新版標準的指導下自我設計了滿足企業實際需求的企業標準體系，其思路可為其他中小型生產型企業在以新版標準為基礎，結合自身情況對企業標準體系進行自我設計提供參考。

2 企業現狀及分析

2.1 企業現狀

該企業建于上世紀九十年代初，有員工100余名，擁有兩條啤酒生產線，年生產能力10萬噸，僅生產啤酒產品。

企業決策層領導為董事長、總經理，并設董事長助理、副總經理、總釀酒師數名協助其工作，下設廠辦、企管部、生產部、供應部、銷售部、技術部、質檢部、財務部、倉庫等部門，除生產部下設釀造、包裝、動力等車間外，其他部門均無下屬部門。董事長助理、副總經理、總釀酒師等高層領導均兼任部門主管領導，各部門不設副職。

在長期的經營和發展中，各部門在其職能下，編制了眾多制度、工藝標準、操作規范等企業內部使用的規范性文件，并收集了大量的國家、行業標準以供自身使用。同時，企業通過了質量、職業健康安全、環境管理體系以及危害分析與關鍵控制點認證（以下簡稱HACCP）。在相關體系所涉及的范圍內，其管理標準完善，但在體系未涉及、各部門職能交叉等處，還存在管理標準空白，員工依據自身未成文慣用管理方式的情況。多頭管理造成了管理問題：對同一件事情，在不同的標準管理中要求有所不同。企業希望通過建立企業標準體系，實現對內部標準的系統化管理，逐步解決以上問題。

2.2 比較

構建前，企業內部標準基本與新版企業標準體系中設定的標準子體系模塊功能有所對應[1-3]。但產品設計和開發、生產、售后等過程，融合了不同標準子體系的內容，這些標準子體系分屬于基礎保障標準體系、崗位標準體系。如圖1所示。

環境、職業健康安全管理體系共用1本手冊，其管理職能不僅涉及自然環境、內部職業健康安全，還涉及經營環境，并按照標準的要求分析制定自身的經營戰略、策略。

此外，雖無具體的崗位標準，但決策層、管理層相關工作要求已在其程序文件、部門制度中體現，操作、辦公工作要求體現在不同的制度、工藝規程、操作規范中。

企業情況為構建標準體系提出了難題，若直接按新版標準進行構建，需要拆分、重組眾多標準，工作量極大。

2.3 深入調研和分析

通過訪談和調研，了解到該企業已有標準處理方式有其本身的意義所在。

在啤酒行業中，政府采取嚴格的管控措施，社會也有眾多標準進行要求。企業也認識到產品質量是食品安全的重要保證，同時食品安全要求是產品質量的重要組成部分，兩者相互融合，不可分割。產品質量、食品安全不僅保證消費者的利益，也是所有者利益的長遠保證。

因此該企業構建了質量體系、HACCP體系，通過了相關認證。質量、HACCP體系共用1本手冊，在其相應的手冊、程序文件、管理制度、工藝規程、操作規范中融入了GB 14881、GB 8952等行業內強制性標準要求，以期更有效的管理自身產品生產。其對應情況如表1所示。

企業對于質量、食品安全高度重視，結合政府和行業要求，所采取的在每個環節滲透了相關行業標準的管理要求，其處理有其合理性。若強行拆分，工作量極大，并且將有可能會給已順暢運行多年的生產和管理秩序造成不良影響。

此外，基于其規模、組織結構的扁平化，崗位相關標準與管理制度、程序文件、工藝規程、操作規范等結合更有助順暢運行。

基于系統性、協同、適用性、效能性原則[4]，經過考慮，決定對該企業進行標準體系的自我設計。

3 自我設計

3.1 整體思路

通過以上分析，認為該企業現有的內部標準系統相對完善且有其合理性，以其自身已有的基礎進行梳理和構建無論從工作量還是效果上看，都是較為合適。綜合其組織結構，認為采用企業標準體系功能結構[5]比較適合企業的實際情況，決定仍然采用GB/T 15496-2017所提出來的結構設計為基礎，對其功能板塊進行調整組合。其相應構建思路如圖2所示。為便于參考，將所依據的部分指導標準摘列在表2中。

首先，考慮到各層級的崗位要求已經在大部分的標準中有所體現，結合GB/T 15496-2017的5.2.4.4條款規定。決定將已有已經體現了崗位作業要求的標準直接作為崗位標準使用，不足之處在已有的標準上查漏補缺。

其次，基于食品飲料行業獨特特點，以及本行業內的法規、指導標準，形成了包含食品安全控制的“啤酒飲料產品實現標準體系”，其余部分形成體現運營要求的“運營保障標準體系”。

3.2 子體系板塊設計

通過分析可以看出，與GB/T 15497-2017所提出的產品實現標準體系相比，該企業已有標準包含了質量、食品安全、設備設施等管理要求。本處按照其已有的情況將相關標準功能與其融合，不足之處在已有的標準上完善。

考慮到企業已有的標準管理模式，按照層次適當[6]原則，結合組織結構、質量和HACCP融合管理體系的層次劃分方式，將相應板塊提升、重組，形成了圖3的“啤酒飲料產品實現標準體系”結構。

質量和HACCP融合的體系管理手冊，以及食品安全前提計劃、新產品設計開發審批流程等標準包含了產品策劃、設計要求，也包括后續生產、售后過程中的質量和食品安全控制策劃，將其在功能上組合形成“產品設計、質量、食品安全策劃”板塊，在其組織結構上以技術部為主。

生產過程根據組織結構、慣用方式分別形成了“不合格&物料控制”“原材料控制”“質控、檢驗”“生產及現場管理”“工藝、操作及設備設施維護”板塊，分別對應倉庫、采購、質檢、生產、技術等部門。與GB/T 15497-2017相比，主要是將其第6章的內容提升一個層次。同時前3個板塊融合了GB/T 15498-2017第9章的9.1、9.2部分管理要求，9.2、9.3部分的要求在“生產及現場管理”中體現，而GB/T 15498-2017第8章的要求在后兩個板塊中體現。此外，因為營銷和售后均由同一部門負責，將GB/T 15497-2017中的第7、8章合并為1個板塊，統一由銷售部負責。

針對該企業，GB/T 15498-2017的10.2 a）部分的內容涉及的是食品安全，其控制措施滲透了產品實現的整個過程，相關內容在各個子體系板塊中均有體現。除調整出的設備設施、質量管理以及食品安全外，運營保障標準體系基本保留了“基礎保障標準體系”的架構。

鑒于企業按照GB/T 24001-2016的要求分析了企業經營環境，并得出自身的經營戰略、策略以及企業文化。其運用已經屬于“規劃計劃和企業文化”內容，經過考慮，將環境、職業健康安全管理體系以及環境、職業健康規劃相關標準整合為“規劃計劃和企業文化”子體系板塊。相關結構見圖4。

雖然在食品安全相關行業要求、質量、HACCP體系中均有人員的控制，但考慮該企業中，相關人員的管理職能長期由企管部執行，已經和其他人力資源管理要求整合完善，相對完整獨立，仍然保留在基礎保障標準體系。

在涉及到多項職能的標準，在相關標準體系表備注了所涉及到的崗位、設備的情況，其結構如表3所示。

3.3 刪減整合說明

根據企業的產品和經營情況，標準涉及到的部門內容，企業不涉及或涉及較少，相關內容也給予了刪減與整合。具體情況如表4所示。表5體現了企業自我設計后的企業標準體系和2017版企業標準體系國家標準中各子體系對應情況。

4 討論

企業標準體系是企業標準制修訂工作的頂層設計，也是企業標準化良好行為創建工作的核心與關鍵。本文以該中小型啤酒生產企業為例，在充分借鑒新版企業標準體系系列國家標準給出的基于相關方需求和期望，以及企業標準化現狀分析給出的企業標準構建思路與方法，結合對該企業現有制度體系和運轉情況對其企業標準體系進行自我設計，并得到了有效運行。該企業標準體系的自我設計的案例，為我們參考新版標準進行自我設計的構建企業標準體系提供了經驗和思考。

1）2017版企業標準體系從價值實現的角度確立了產品實現和基礎保障兩個體系，更加清晰，也更加符合中小企業的管理實際，給其企業標準體系構建提出了很好的框架。

2）對不同的企業，有不同的實際情況，直接采用標準提出來的結構方式，未必能夠建立最佳秩序，這時候就需要根據企業的實際情況進行自我設計。

3）在自我設計時，尊重企業已有的管理方式是必要的，雖然不少企業未進行系統的企業標準體系建設工作，但是在長期的管理實踐中已經磨合出適合本身的管理方式，并體現在其內部建立標準中，這些是協商一致的結果，發揮了其自身的管理作用?；谛苄缘脑瓌t，應給予重視，不宜強行拆散處理。

4）在企業實際運行中，有很多管理重點，需要進行關注，其管理是否得當甚至涉及到企業生死存亡，此時應理解其重點管理需求，并在構建中加以關注并滿足相關需求。如本案例中的食品安全，基于合規性和效能性原則，均有必要加以關注。

與此同時，據全國認證認可公共服務平臺顯示，截至2021年2月，國內各種管理體系的認證證書已超過143萬份，獲證組織超過69萬家;多體系并行是眾多企業的現實情況。企業標準體系是為企業生產、經營和管理活動服務的，也是企業文件化系統的基礎，在構建企業標準體系時，關注其所涉及的其他管理體系形成的文件，是必須且不可能回避的事情。該企業標準體系的自我設計模式也可以為企業進行多體系文件融合，以及其他企業基于自身實際進行自我設計提供借鑒和參考。

【參考文獻】

[1] 企業標準體 要求：GB/T 15496-2017[S].

[2] 企業標準體 產品實現：GB/T 15497-2017[S].

[3] 企業標準體 基礎保障：GB/T 15498-2017[S].

[4] 中國標準化協會.企業標準化[M].北京：中國標準出版社，2019：020.

[5] 企業標準體系表編制指南：GB/T 13017-2018[S].

[6] 標準體系構建原則和要求：GB/T 13016-2018[S].

[7] 薛麗.淺議企業標準體系與其他管理體系的融合[J]現代商業，2016（33）：140-141.

【作者簡介】

呂冰，男，高級工程師，碩士，研究方向為企業技術、知識產權、標準化管理。

張寶武，男，高級經濟師，碩士，研究方向為企業標準化、標準化評估。