推廣優質糧食工程“阜南樣板”助力鄉村振興戰略實施

文/曹越方 黃剛 吳龍劍

（作者單位：安徽省糧食和物資儲備局，曹越方為副局長）

阜南縣地處黃淮海平原，人口173萬，其中農業人口159萬，耕地面積162萬畝，域內有千里淮河第一閘王家壩閘和三個行蓄洪區，曾是全國深度貧困縣。國家糧食和物資儲備局對口幫扶阜南縣以來，該縣以實施優質糧食工程為抓手，高站位謀劃、高水平推動、高標準實施，形成“產購儲加銷”五優聯動的優質糧食工程建設“阜南樣板”，成為全國脫貧攻堅、鄉村振興、糧食產業高質量發展的典型示范。

一、實施“中國好糧油”行動計劃，推動阜南糧食種植革命

阜南縣是傳統的農業大縣，小麥種植方式粗放，品種雜、產量低、品質差，缺技術指導、少科學管理，乏規模優勢、無品牌效應。2017年阜南縣被列入安徽省“中國好糧油”行動計劃示范縣以來，累計獲得國家和省財政3175萬元資金支持，建成10 個產后服務中心和1 個糧食質檢中心，實現了糧食種植模式和水平質的飛躍。2018年，阜南縣政府與中糧糧谷合作，組織專業合作社，實施土地托管，在4 個鄉鎮試點種植1.5萬畝優質小麥。從全縣160 多個雜亂品種到集中種植荃麥725、淮麥22、徽研22 等3 個優質品種。當年喜獲豐收，品質達到國標二等糧以上，實現產量和品質雙躍升，優糧優產開局良好，成功邁出示范種植第一步。2019年，引進中化農業、中糧貿易兩家企業，以“公司+合作社+基地+農戶”模式，在26個鄉鎮建成30萬畝優質小麥生產基地，統一布局供種、田間管理，實現了糧食生產規?；?、標準化、品牌化，種植成本降低了60 元/畝，小麥畝產增加100 多斤，優質小麥增加11.8萬噸，按訂單敞開收購，每畝增加收益200 元以上，直接助力4.2萬人口脫貧。2020年進一步提升專用優質小麥種植規模，面積達36萬畝，中化農業以高于市場5%的價格收購小麥，提高農民種糧收益。

二、引進國家級產業化龍頭企業，實現糧食精深加工零的突破

阜南縣作為產糧大縣，也是糧食產業弱縣，糧油加工企業規模小、數量少，檔次低。2020年，在國家糧食和物資儲備局指導下，阜南縣與山東濱州中裕食品公司簽訂合作協議，中裕食品公司一期項目投資2.4 億元，建設年加工30萬噸優質小麥專用粉生產線，可帶動60萬畝優質小麥就地加工轉化，糧食加工業產值可達25 億元。二期擬投資3.9 億元，重點生產特級谷朊粉、高端淀粉、蛋白肽等高附加值產品，小麥副產品精深加工綜合利用可以做到“吃干榨盡”，進一步帶動阜南及毗鄰地區優質小麥加工轉化。同時，中糧糧谷、益海嘉里等大型企業陸續與阜南縣簽訂10 個戰略合作協議，以全產業鏈為紐帶，立足當地，輻射周邊，推動產業集群發展。

三、打造高質量糧食產業園區，實現糧食產業集群化發展

阜南縣邀請國家糧食和物資儲備局科學研究院精干力量，高水平編制園區規劃，開展項目設計，與原有天潤糧油購銷公司、鐵路專用線結合，集中布局建設皖西北（阜南）糧食產業園區。園區占地1682 畝，總投資 7.4 億元，加強項目建設，形成集糧食收購、產后服務、倉儲物流、精深加工、糧油質檢、體驗展銷為一體的高水平產業集聚區。在園區內新建12.6萬噸高標準“綠色糧倉”，實行分品種、分等級、低溫儲存，為上游優質糧食收儲、下游優質糧食加工提供支撐。投資配套建設縣級糧油質檢中心和糧食產后服務中心，為園區企業收購、儲存、加工提供糧食清理、烘干、質量檢驗服務，有效減少糧食產后損失、促進糧食提質進檔，確保舌尖上的安全。同時，依托中糧、中化、中裕等“中”字頭企業，擴大招商引資，不斷發力前端、補鏈中端、拓展后端，加強項目、人才、土地等要素保障，推動園區轉型升級、融合發展。

四、發揮“阜南樣板”示范引領作用，催生“一花引來百花開”局面

安徽省及時推介阜南經驗做法，提升優質糧食工程建設成效，促進鄉村振興，帶動農民增收、企業增效，產生了“墻內開花遍地香”效應。

一是借鑒“阜南樣板”優化糧源。合肥、亳州、滁州、安慶等地與中化農業合作打造優質糧源基地，優質糧面積、產量快速增長，2020年全省優質糧食種植面積5610萬畝，占全省糧食播種面積60%以上，產量明顯增加，售價高于普通糧食，有力帶動農民增收。

二是借鑒“阜南樣板”招大引強。馬鞍山、廬江、渦陽、譙城等地先后引進國內知名糧食企業來皖投資興業，其中金沙河投資20億元、益海嘉里投資12億元、五得利投資15 億元，建設糧油深加工基地，建成投產后將增加產值200 億元以上。

三是借鑒“阜南樣板”融合發展。光明槐祥、聯河米業、燕莊油脂等企業圍繞打造綠色優質農產品基地，與江浙滬糧食企業開展“產購儲加銷”戰略合作，打造長三角糧食產業一體化發展新模式。

面向未來，安徽糧食人將以習近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指引，深入貫徹落實國家糧食安全戰略和習近平總書記關于糧食安全的重要論述，按照全國深入推進優質糧食工程加快糧食產業高質量發展第二次現場經驗交流會部署，持續鞏固拓展“阜南樣板”成效，推進優質糧食工程提檔升級，使之成為興糧之策、惠農之道、利民之舉，為障國家糧食安全和助力鄉村振興作出新的更大貢獻。