懷化創森　落地見效

楊夕寬　郭亞容

懷化市自2018年5月啟動國家森林城市創建工作以來，全市創森5大類36項指標全部達到或超過國家標準，創森工作取得了階段性成效，亮點頻頻。

以上率下，高位推動創森工作。懷化市委、市政府高度重視國家森林城市創建，成立了由市長任指揮長，市委副書記、常務副市長任常務副指揮長，市直有關單位和各縣市區政府主要負責人為成員的創森指揮部，從市直有關部門抽調精干力量，成立專門班子具體抓。市委常委會和市政府常務會先后8次專題研究創森工作，對每個階段的創森工作進行重點調度和部署?！稇鸦袊疑殖鞘薪ㄔO總體規劃》經國家專家組評審通過后，市政府及時批復實施，印發了《懷化市創建國家森林城市實施方案》《懷化市創建國家森林城市市直部門工作職責》，連續三年每年召開全市高規格的動員會和推進會，每年把創森工作寫進政府工作報告，納入對縣市區和市直相關單位年度重點工作績效考核內容。各縣市區也都參照市里做法，把創森工作作為“一把手”工程，成立與市里同規格的創森指揮部和工作機構。市縣逐級下達《創建國家森林城市工作任務書》，嚴格目標考核，一級抓一級，層層抓落實。

宣傳發動，營造濃厚創森氛圍。市創森指揮部制定印發了《懷化市創建國家森林城市宣傳方案》，在新湖南、懷化電視臺、懷化日報、懷化新聞網、市政府門戶網站等主流媒體高密度宣傳創森工作，發送報刊10.6萬張;極力抓好戶外宣傳活動，在全市高鐵站、汽車站、城區公交站臺、城市主要道路出入口、自然保護地等重要路段、重點區域設置了一批大型創森宣傳牌;開展了義務植樹、“最美古樹”評選、創森“宣傳月活動”、創森杯書畫攝影比賽和文藝匯演等多個大型創森活動;制作了懷化市林業局“創國家森林城市，建懷化綠色家園”等系列微視頻和《我愛懷化森林城》歌曲;發送創森宣傳短信18.8萬條;組織市內各機關、賓館、加油站、門面、學校、社區等單位，以及鄉鎮村組，采取設立櫥窗、電子顯示屏滾動播放2000次，利用電視和“村村響”定時播報5700次;張貼創森宣傳橫幅8700條，開展問卷調查4.7萬張，不斷擴大創森宣傳覆蓋面。3年創森，全市創森宣傳投入621萬元，開展創森宣傳2萬余次，發送創森宣傳資料報刊25.1萬份、問卷調查2萬份，懸掛宣傳標語2.5萬幅，有效提高公眾知曉率和參與度。

多方聯動，形成強大創森合力。全市13個縣市區按照市委市政府統一部署，全力抓好國家森林城市創建工作，中方、沅陵、通道等縣和洪江市啟動了省級森林城市創建。市財政、發改、教育、城管、水利、自然資源、生態環境、交通運輸、文化旅游等27個市直部門，結合各自工作職能，與縣市區結對幫扶并建設1個以上示范點;各縣市區在各自轄區內新建3個以上示范點;開展了建綠色校園、創森進社區、綠城攻堅、綠色通道、綠岸護源等系列特色創森行動，建立了一大批創森亮點。市委督查室、市政府督查室、市創森辦對各縣市區和市直各部門的創森工作，堅持“一周一計劃，一月兩調度”，發現問題，現場下發督辦函，限期整改到位，有力推動全市創森由林業部門“單打獨唱”轉向社會各界“大合唱”。

工程帶動，全面補齊創森短板。全市圍繞“城區補綠不少點、鄉村增綠不斷線、文化添綠不掉面”的要求，把工程帶動作為補齊創森短板、整體推進國家森林城市創建的重要抓手，在全市范圍組織實施了城區綠化增量等九大系列創森工程。一是實施城區綠化增量工程，使全市新增城區綠地3440 公頃，新建或改擴建了一批城市城郊公園、游園和沿河綠化風光帶，規范了城區新建地面停車場喬木綠化方式，城區綠化質量顯著提升;二是實施鄉村綠化提質工程，全市804個村莊、74個鄉鎮街道得以全面綠化，新建鄉鎮休閑公園60個、村莊公共休閑綠地981個，目前全市有“國家森林鄉村”34個、省級綠色村莊（森林鄉村）2094個，鄉村宜居環境明顯改善;三是實施石漠化治理工程，全市完成石漠化地區人工造林400 公頃、封山育林1.87萬公頃，石漠化地區的生態環境明顯改觀;四是實施生態廊道建設工程，使近100千米新建國省干線以及1000千米綠色景觀走廊、鶴城區5條進出城口景觀通道、180公里水系等實現綠化美化，重要水源地生態涵養林得到有效保護;五是實施森林質量精準提升工程，完成1466.67公頃退化防護林改造、933.33公頃森林撫育間伐和1.38萬公頃環城生態圈建設;六是實施資源保護管理工程，完成了全市自然保護區、森林公園、濕地公園、石漠公園等38處提質建設，添置了一批森林防火設施，提升了森林防滅火和對林業有害生物的防控能力;七是實施生態旅游基地建設工程，使中坡國家森林公園等23個生態休閑旅游基地和黃巖等12個森林小鎮得到有效改造， 建有280多公里的綠道網絡，為進一步開展生態旅游打好基礎;八是實施林業產業建設工程，完成5066.67公頃油茶新造或低改、2000 公頃楠竹低改、4000 公頃花卉苗木產業建設，建成了“洪盛源”等一批林業產業品牌;九是實施生態文化活動工程，對安江農校紀念園等9處參與體驗式生態教育基地進行提質，全面完成4.24萬株古樹名木的掛牌保護，建成古樹名木主題公園30多個，進行了古樹名木、綠地認養認建和城市樹木掛牌活動，完成市樹市花評選，6次參加為民服務熱線介紹全市創森工作，多次開展科技下鄉，以植樹節、清明節、楊梅節、柑桔節、葡萄節、油菜花節、愛鳥周、濕地日等活動為依托，開展了形式多樣、內容豐富、效果明顯的生態文化宣傳活動，在一定程度上提升了公眾對創森的支持度、滿意度。