山東產權：集團化運營藍圖全面鋪開

□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 白潔 王策

6月28日，中國共產黨百年華誕即將來臨之際，山東產權交易集團有限公司（以下簡稱“山東產權交易集團”）在濟南成立，加掛山東省公共資源（國有產權）交易中心牌子，標志著全省統一的綜合性資源要素市場化交易平臺正式運營。

這是山東省委、省政府貫徹落實黨的十九屆五中全會關于“十四五”時期要實現產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展的重要舉措，是山東在全國要素市場化配置改革方面先行先試的積極探索。作為全省統一的綜合性資源要素市場化交易平臺之搭建、運營主體，隨著集團化運營藍圖的全面鋪開，山東產權交易集團邁入高質量發展新階段。

高質量發展成就集團化升級

“整合省內行業、市縣分散的要素交易平臺，組建省級綜合性資源要素集團?！鄙綎|產權交易集團黨委書記、董事長苗偉在山東產權交易集團成立大會上介紹，山東產權交易集團以山東產權交易中心有限公司（以下簡稱“山東產權交易中心”）為主體組建，旨在搭建、運營全省統一的綜合性要素市場化交易平臺，推動將各類適宜市場化交易的要素納入平臺進行規范流轉，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

成立于2003年的山東產權交易中心是由山東省紀委、山東省監察廳推動，經山東省政府批準，專司國有資產規范流轉、保值增值、源頭防腐的專業化市場平臺?；仡櫚l展歷程，18年的高質量發展是山東產權交易中心實現集團化升級的堅實基礎。

據悉，成立之初，山東產權交易中心僅從事企業國有產權交易一項業務；經過多年積累拓展，逐步發展成為集要素交易、信息科技、大眾投行、社會服務于一體的市場化、生態化企業集團。成立以來，山東產權交易中心積極探索以市場化方式盤活錯配低效閑置報廢要素資源、優化增量資源配置，交易額累計突破1萬億元，為市場主體融資超過2500億元，國有資產保值增值貢獻超過500億元，交易額和增值率連續多年排名全國省級地方產權交易機構前列，是全國范圍內經國務院國資委評審確定的擁有“全牌照”央企交易資質的6家機構之一。

山東產權交易集團成立大會現場

據了解，在要素交易領域，山東產權交易中心在“企業國有產權交易、實物資產轉讓、增資擴股”三項國資業務的基礎上，全面輻射公共資源交易和要素配置，形成了涵蓋16個要素板塊、36個交易品種的現行要素大交易體系。在信息科技領域，山東產權交易中心投資了山東國贏大數據有限公司和山東乾云信息科技集團有限公司，依托其在云服務融合創新領域的技術優勢，布局新一代信息產業；主導成立山東數據交易有限公司，建立起以云服務平臺為支撐、以大數據為新生產要素、以龍頭企業為中心點的產權云生態體系。在大眾投行領域，山東產權交易中心發揮旗下國贏資本等現代金融服務板塊功能，創新構建“平臺+投行”業務模式，盤活各類資源資產，打造集研發、投行、融資、培育等于一體的“1+N”綜合配套服務體系，為市場主體開展投融資、并購重組、資源資本化等一站式、全流程服務。在社會服務領域，山東產權交易中心快速高效推進司法輔助、陽光采購、招標服務、商貿合作等實體服務業務發展，多維度做強做優做大現代服務業。

從宏觀環境看，近年來，相關頂層設計的深入推進，特別是黨的十九屆五中全會將產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展列為“十四五”經濟社會發展的重要目標，為山東產權交易中心升級集團提供了契機。為深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，山東省委、省政府研究決定組建省級綜合性要素交易集團。2020年12月，山東省政府印發《山東省人民政府關于同意山東產權交易集團有限公司組建工作有關事宜的批復》（魯政字〔2020〕253號，以下簡稱“《批復》”），明確以山東產權交易中心為主體，整合省內行業、市縣分散的要素交易平臺，組建省級綜合性資源要素集團，并正式定名為山東產權交易集團。2021年5月6日，山東產權交易集團完成工商注冊。6月28日，中國共產黨百年華誕即將來臨之際，山東產權交易集團在濟南“官宣”成立，齊聚天時地利人和之全方位優勢，注定了其不平凡的使命擔當。

集團化運營構建新發展格局

山東省國資委黨委書記、主任張斌在山東產權交易集團成立大會致辭中指出，山東產權交易集團要進一步增強責任感、使命感，充分發揮綜合性要素市場化交易平臺功能，積極服務我省新舊動能轉換和高質量發展；要把握發展機遇，做好統籌謀劃，把創新放在核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，加快建立統一的運營管理機制和市場網絡體系，持續提升企業服務能力和創新效率，激發人才創新活力，在融入構建新發展格局中展現新作為。

集團化運營藍圖全面鋪開的背景下，如何構建高質量發展新格局是山東產權交易集團面臨的新課題。對此，《批復》中早已給出明確指導：山東產權交易集團組建后，加掛山東省公共資源（國有產權）交易中心牌子；相關行業主管部門將監管職責范圍內各類適宜市場化配置的要素納入全省公共資源交易目錄，逐步規范納入要素交易平臺進行市場化運作；加強對要素進場交易的監管，建立健全各類要素進場交易的監管機制。

“站在新的發展起點上，山東產權交易集團將堅定扛起省委、省政府賦予的重大職責使命，緊抓集團化運營發展的大好機遇，為優化資源配置、推動新舊動能轉換、實現高質量發展積極貢獻力量?！泵鐐ケ硎?，山東產權交易集團將堅持平臺化、生態化、智能化發展戰略，通過運用市場化手段，逐步構建統一的資源要素市場化交易平臺，不斷拓寬微觀主體投融資渠道，激發創新創業活力；密切與各類金融機構、中介機構合作，構建完備的交易配套綜合服務體系，打造資源要素資本化的共享生態圈；加大科技投入力度，持續優化“產權云”數字化系統，提升數據分析和數據應用能力，建立智能化資源要素推廣體系，讓資源要素在更大區域、以更高效率實現優化配置。

在積極發揮集團化運營優勢的過程中，山東產權交易集團將充分考慮行業監管要求和地區差異，采取機構整合和業務整合相結合的方式，統籌推進平臺整合工作，建立統一交易系統、統一信息發布、統一技術標準和數據規范、統一業務監管、統一綜合配套服務、統一結算的“六統一”運營管理模式，按照市場組織者的角色定位，強化規則制定和執行，保障公開、公正、公平，發揮陽光、公益、公信平臺屬性。與此同時，針對全省要素市場集中度不強的現狀，統籌研究資源要素交易不統一的問題，作為要素交易制度設計者、市場規則制定者、交易系統建設者，持續擴大要素市場化配置范圍，建立全省統一的要素交易市場體系，打造省市縣三級的縱向市場網絡和全流程電子化、信息化、數據化的交易信息系統，形成市場合力，增強要素交易市場競爭優勢。

沿黃九?。▍^）省級要素交易機構共同發起成立黃河流域要素市場聯盟

大格局思維鋪墊新發展階段

“努力實現‘讓天下沒有無用的資源’?！鄙綎|產權交易集團成立大會上，苗偉再次提到了這一企業使命，“目前社會上還有海量資源要素處于沉睡、錯配、低效、閑置、報廢狀態，沒有迸發出應有的生機與活力。山東產權交易集團將使用新技術、探索新模式、培育新業態，推動各類資源、資產、要素和資本的高效轉化，為經濟社會高質量發展提供蓬勃動力?！?/p>

以共建共享的大格局思維，聯合各方力量特別是同行業力量打造資源要素資本化的共享生態圈，是山東產權交易集團踐行“讓天下沒有無用的資源”之企業使命的重要路徑。山東產權交易集團成立大會當天，同期舉行的2021年黃河流域要素市場化配置（山東）高峰論壇（以下簡稱“高峰論壇”）是這種路徑的具體體現。

高峰論壇上，山東產權交易集團聯合沿黃八省(區)省級要素交易機構發起成立黃河流域要素市場聯盟，加快推動黃河流域要素市場一體化建設，打造大經濟區域全要素市場化交易平臺，揚起黃河流域生態保護和高質量發展的“龍頭”。論壇還邀請中國工程院院士沈昌祥和中國軟件評測中心副主任吳志剛分別發表《開創安全可信數字化管理新生態》主旨演講和《數據資產運營和交易流通》主題發言，從更加宏觀的視角關注要素市場化配置行業面臨的安全、效率等共性問題，探討解決之道。

事實上，集團化升級之前，山東產權交易集團就針對共享生態圈進行了諸多有益探索。其中，去年9月24日，在中國產權交易協會的大力支持下，山東產權交易中心承辦了全國層面的推進產權交易資本市場與公共資源交易平臺融合發展要素市場化配置論壇暨推廣“山東模式”經驗交流會，分享了公共資源和要素市場建設實踐中的“山東經驗”，向全行業傳遞出共建共享的強烈信號，彰顯了先行先試和勇于擔當的大格局。

統計數據顯示，圍繞共享生態圈建設，山東產權交易集團目前已引領帶動發展咨詢、經紀、清算、拍賣、招標、審計、評估、律師事務所等中介服務會員2000余家，建立了包含各類PE、VC、產業投資者、財務投資者等在內的近10萬戶投資者信息庫；與全國100余家產權交易機構及各類專業市場建立了信息鏈接，搭建起集網絡報價系統、資產處置電商平臺、信息統一發布平臺、綜合交易系統、陽光采購平臺等于一體的“山東產權云數據管理系統”。

藍圖鼓舞人心，奮斗成就未來。伴隨著集團化升級的“官宣”，山東產權交易集團已然邁入高質量發展的新階段，將以集團化優勢和大格局思維在推動產權制度改革與要素市場化配置改革的征程中再立新功，以實際行動獻禮建黨百年。