電力企業基建工程竣工財務決算過程中存在的問題探討

李旭

摘 要：目前世界上有超過 100個國家正在采用國際財務報告準則。特別是近年來，電力行業正在經歷深刻變革，集中式與分布式發展并行，各大電力企業基本建設投資規模劇增， 基建竣工決算關口作為財務管理中的重要一環，在電力企業發展運營的過程中，應當根據電力基本建設工程竣工決算過程的復雜性和綜合性，在實際的工作當中總結出提升電力企業基建竣工決算工作的經驗。

關鍵詞：電力企業;工程;竣工決算

電力企業面臨的運營問題。我們通過個類比可以看出，就像五個盲人遇到大象的不同部位一樣，在規劃、設計、融資、建設和運營設施過程中，眾多參與者中的每一個都有不同的工程項目管理視角。在大型復雜項目中，專業知識非常有用，因為各個專業都可以提供有價值的服務。但專家之間的協調不暢可能會導致過高的成本或是延誤。因為最終提供資源和做主的是業主，通過采用業主的觀點，我們可以將注意力集中在已建設項目管理的完整流程上，而不是過于關注竣工決算或是規劃師、建筑師、工程設計師、施工人員、制造商、材料供應商、財務分析師等各種專家的歷史角色?？梢钥隙ǖ氖?，每個專業領域都在各自開發新技術和工具以在建設項目方面取得重要進展。然而，正是通過對項目管理整個過程的充分理解，才能更有效地響對其服務、營銷以及提高他們工作的生產力和質量的愿望。千變萬化的市場意味著管理應該進一步的研究和在采取行動之前尋求具體建議，提出更復雜的問題。如，一個傳統的綜合電力實體（公用事業）產生電力將其發送到各個地區高壓輸電線路，最終將其輸送到客戶，通過零售分銷網絡。還有一些公用事業公司專門運輸水或天然氣[1]。隨著行業的不斷發展，許多運營商和監管模式已經出現。

一、竣工決算對于電力基建工程的問題與重要性

電力設施的基本特點就是建設投資的規模相對較大而且工期較長的同時，在項目建設的過程中存在很多不確定性。綜上所述，作為項目核算的重要歷史性資料，竣工決算報告的真實性、公允性以及合理性三個特性將直接對項目的資產價值、投資評價和折舊產生較為深刻的影響。在工程中如果可以準確及時的編制出工程財務竣工決算，就可以真實且快速的反映該工程的成本，通過后期在決算中與預結算進行的對比，就能夠精準找出與實際偏差較大的項目，這時根據對比產生的數據更容易分析原因，這將有利于工程管理質量的提高，并積極適應電力企業發展的要求。在項目執行期間，項目控制和記錄保存程序成為施工過程中管理人員和其他參與者不可或缺的工具。這些工具具有雙重目的，既記錄發生的財務交易以及為管理人員提供與項目相關的進度和問題指示。在本章中，我們考慮與項目期間的資源利用、核算、監控和控制相關的問題。在本次討論中，我們強調會計信息的項目管理用途。在項目完成之前，對于項目的賬戶解釋通常并不簡單，隨后再影響項目管理為時已晚。即使在項目完成后，會計結果也可能令人困惑。因此，管理人員需要知道如何為項目管理解釋會計信息[2]。

二、基建工程財務決算準備工作

不論是電力基建項目還是其它工程項目，這類項目的生命周期都可以將其看作是一個項目從搖籃到墳墓實施的過程。盡管這個過程非常復雜，但是，我們又可以具體化的將其分解為幾個階段，然后整合各個階段的解決方案以獲得最終結果。盡管每個階段都需要不同的專業知識，但它通常包括專家知識領域中的技術和管理活動?；üこ探ㄔO一般周期都較長，而且由于部分工程款項支付較為頻繁，在進行工程竣工決算之前，針對財務收支情況，財務部門應展開并進行一次全面的整理與核對工作，尤其是投資完成額，依據工程結算以及合同的相關約定，結合現場施工的實際情況展開細致的核對工作，可以根據項目的規模和性質，選擇將整個過程分解成更多或更少的階段，從而獲得最有效的實施結果。項目竣工決算報告的編制是一項綜合性的工作，需要在各個相關部門的密切交流與配合之下共同完成，相關編制人員需要負責工程竣工決算的日常管理，并對竣工決算編制及決算報告上報等工作負責。

此外，項目控制的有限目標也值得一提，項目控制程序主要用于識別與項目計劃的偏差，這一特點反映了項目控制變得重要的高級階段?？梢詫崿F主要成本節約的時間是在項目的規劃和設計期間。在實際施工過程中，變化很可能會延誤項目，導致成本過度增加。所以，項目控制的重點并不是盲目的尋求重大改進以及成本的節約，而是對原始設計計劃的完成或指出與這些計劃存在的偏差。此外對于工程成本的控制，建設計劃與相關的現金流量估算都可以為后續項目監控提供基準參考。最終詳細的成本估算為項目期間的財務績效評估提供了基準[3]。

最后，就目前的管理工作安排而言，存在一個問題即后續所有工程資料都集中在財務部門，但財務部門因職能并不能對工程進展的實時跟進，無法有效發揮其財務管理監督的職能。需要討論與信息整合相關的問題。但在許多情況下使用的技術并不能促進對項目活動的全面或綜合考慮。例如，進度信息和成本賬戶通常是分開保存的[4]，因此，項目經理自己必須從不同的項目報告加上他們自己的實地觀察，綜合出一個觀點。特別是，管理人員經常被迫推斷成本進度變化的影響，而不是為這個過程提供幫助。各種類型信息的交流或整合可用于許多有用的目的，財務人員可以通過管理系統隨時了解工程進展情況，并根據各種數據隨時做出分析，能更加及時準確地編制竣工決算，在建立項目控制程序時確實需要特別注意。

三、結語

電力基建項目竣工決算報告是一項較為綜合的反映該工程建設時間、投資情況、工程預算執行情況、建設成果和財務狀況的總結性文件，在項目生命周期中，對項目結果影響最大的因素往往存在于早期階段。在這一點上，決策應基于有效的經濟評估，并適當考慮資金、監管環境以及技術方面的因素。

參考文獻：

[1]張嬌. 淺議電力企業基建工程竣工財務決算過程中存在的問題[J]. 絲路視野， 2018， 000（034）：15-15.

[2]王靜.淺述電力基建工程竣工決算報表的編制[J].會計之友，2011，（36）.119-120.

[3]張嬌. 淺議電力企業基建工程竣工財務決算過程中存在的問題[J]. 絲路視野， 2018， 000（034）：15-15.

[4]孫延剛. 淺析基建工程竣工項目財務決算中的問題[J]. 現代經濟信息， 2019， 000（002）：54-55.