論救災時期的人民群眾與社會工作者

樊之騫

摘要：近代以來，我國就屬于一個自然災害問題較為突出的國家，陜北大旱災（1928—1930 年）、陜甘寧邊區大災荒（1947-1948 年）、1976年河北唐山大地震、長江1998年特大洪水、2003年非典疫情、2008年5.12特大地震以及如今的新冠疫情等災難都導致重大人員傷亡和財產損失。為此，中國共產黨采取了一系列的救災措施，上有以人民群眾為主體的政策制度，下有無私奉獻、默默無聞的社會工作者。面對重大災難，人民群眾的力量是必不可少，甚至是發揮著巨大作用。

關鍵詞：救災，社會工作者，人民群眾

引言：馬克思主義基本原理和中國共產黨發展進程都說明了一個事實，人民群眾推動著歷史發展，創造著歷史，是社會生產力的主體。自然災害具有突發性，并且波及范圍廣，只要第一時間無法采取有效措施，不僅可能極大地威脅到人民群眾的生命安全，還會給國家甚至全球帶來恐慌和災難，以及不可逆的損失。所以，在災難時期發揮人民群眾的作用是理性的選擇。而中國近代以來經歷的所有災難的實踐，都證明人民群眾是整個社會的主要部分，每個群體都包含有人民群眾，并且發揮著重要作用，是至關重要的一環。

中國一直是多災多難的，而災難時期的防范措施影響著國民經濟和民生福祉，研究基層社會工作者在救災時期如何發揮人民群眾潛在的巨大作用，不僅可以總結曾經的問題失誤，從而提升我國社會工作者的自身能力和完善宏觀體系，而且為今后大災大難做好應急的準備?！?】

一、發揮人民群眾作用的意義

重大的自然災害都是在無意識間爆發，并且影響地區很廣泛，使災難發生途中不少因素不可控，不僅影響當地人民人身安全和生活秩序，還會造成當地產業損失財產，從而使此地區發展出現問題弊端。面對災難，全國不得不投入巨大的物力人力財力，若只有相關行政單位部門和社會機構組織出力顯然不夠?！?】

所以，發揮人民群眾的作用，有了基數上的優勢，社會各種主體的團結齊心、眾志成城，外加國家層面的政策幫助，大大減少損失?！耙匀嗣駷橹行摹斌w現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。在疫情期間同樣堅持“要緊緊依靠人民堅決打贏疫情防控阻擊戰”的原則，充分發揮人民群眾在疫情防控中的主體作用，群防群控，同向發力，凝聚起抗擊疫情的磅礴之力，打贏疫情防控阻擊戰。在平時維護全體人民安全，加強和創新社會治理，推動構建共建共治共享的社會治理格局，實現國家治理體系和治理能力現代化具有重要的意義。由此可見，無論是平常還是特殊時期，人民群眾都是社會的重要部分。

二.社會工作者救災時期主要職責

社會工作者們深入人民群眾生活，同時發動人民群眾，宣傳救災相關數據，在救災工作中擔任著不同的職責，主要有以下幾種 ：

（一）信息傳遞

社會工作者在介入救災的工作中，社工承擔著信息傳遞的職責。在自然災害爆發時，社工要了解相關機構發布的救災時期的各項政策規定、每日災害消息、物資地區，并通過社區喇叭、自媒體、張貼告示等方式向社區以及外界群眾進行科學的救災宣傳。

（二）疏導情緒

隨著傷亡人數的不斷增加，城市、社區被破壞，交通停運，工廠商場停業……大多數社區居民面對生活中突如其來的變化，會出現恐懼的心理并且情緒不穩定，而社會大眾的恐懼的心理會妨礙救災相關工作的開展，因此社會工作者需要扮演心理疏導和支持的角色。通過線上發文或線下問候等方式，鼓勵群眾，緩解負面情緒。

（三）鏈接資源

自然災難來襲時，群眾都會有物資缺乏的需求。而社區范圍較大，人群更為復雜，社區內本身資源稀缺無法滿足居民需求，在突發事件之下物資缺乏的情況更是突出。因此，社會工作者起著連接的作用，動員各種社會網絡資源，體現物資幫扶。

三、社會工作中的主要問題

（一）工作者能力不足

工作能力包括對于災難專業能力與社交能力。前者取決于工作者的自身理論和實踐經驗，后者則是與群眾居民建立良好關系，兩者缺一不可，都對救災工作有著重要作用。然而對于超出其能力范疇的工作，不盡人意的結果會使工作者態度消極，失去自信力和工作的熱情度，導致惡性循壞的形成。此外，對象范圍廣泛，不同的年齡段、不同的性格，同樣是一個挑戰，把握好熱情與冷淡之間的度?！?】

（二）工作過程中群眾不配合

此現象在傳染性疾病的災難較為突出，勸告群眾不要與親人交往、串門本身不符情面，而這樣的問題主要出現在老年群體中。不少年紀大者對自身健康過于自信，防范意識單薄，不配合國家呼吁和地方工作，導致初期的感染基數大。而對于需出門避災的情況，部分人缺乏對自身的安全保護意識，因此在發災的第一時間喪生，造成傷亡數據初期的增大。

四、針對問題采取的策略

（一）提升工作者自身能力

首先，開拓理論知識范圍，學習理論知識，善于學習，熱愛學習。其次，積極實踐，增加實踐經驗，并敢于總結，從而針對突發情況有所參考。更重要的是，對于工作的態度，要有奉獻精神，熱情、樂觀、積極，心中有光才能照亮他人。此外，還應建立良好的工作關系，不僅可以使今后工作更加順暢，還能方便與群眾的溝通。相關機構也可設置對應的培訓教程，系統標準地教授方法措施。

（二）加強科學教育與宣傳

首先，從多個方面進行安全教育，學校、自媒體、公告等，其內容包括突發災難時的急救措施，應用何種心態去面對現實，人身安全第一等。其次，要注意面對不同年齡段采取不同的教育方式，兒童可用動畫、繪圖的形式，讓對象有親切感、興趣。成人則可以通過線上通知，公眾號、自媒體較為現代化的渠道。而對于老年人，語言應親切和藹，態度要耐心認真，普遍可采取公告形式，但是不少對文字不敏感，工作者應用視頻的方式或者打電話進行提醒。本次疫情暴露出教育宣傳的弊端，很多人的心態出現問題，這顯示出平時的教育力度不夠。人的行為在一定程度上受到自身價值觀的影響，價值觀是人對待事物的基本原則，它與人的主觀意識形態、世界觀等共同作用于人的行為。價值觀自然地驅使人采取某種行為——“這樣做是對的”——而不考慮或無法解釋為什么是對的?！?】因此，在災難相關教育的同時，還應牢固“四個自信”，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強群眾對社會的認同與自信，從而使救災工作更加順利。

五.結論

雖然我國經歷了不少重大自然災害，但近期的新冠肺炎說明我國在救災體系制度和對群眾教育宣傳上仍存在挑戰，需要我們去提升突破?！笆奈濉钡牧蟆靶隆蹦繕?，都需要人民群眾和社會工作者的不忘初心、只爭朝夕，這在疫情防控中得到很好的體現。在“十四五”的經濟社會發展中，要堅持黨的統一領導，推進人民群眾主體地位，提高社會工作者的能力，進一步完善救災體系制度，提升國家治理效能，更好地發揮人民群眾的作用。

參考文獻

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