70年中共青海省委黨?？蒲凶稍児ぷ鞯摹八膫€堅持”

徐忠杰

(中共青海省委黨校/青海省行政學院，青海 西寧 810001)

70載櫛風沐雨，70載薪火相傳。2021年是中國共產黨成立100周年，也是中共青海省委黨校(以下簡稱“省委黨?！?建校70周年。黨校因黨而立，因黨而興，因黨而強。建校70年來，歷代黨校人在戕害省委的領導下，秉持“實事求是”校訓，不忘初心，砥礪前行，大力加強黨的理論研究和決策咨詢工作，黨?？蒲凶稍児ぷ髋c黨的理論創新和實踐創新同頻共振，與教學培訓兩翼齊飛，躋身于全國黨校系統“第一方陣”?；仡櫩偨Y建校70年來科研咨詢工作發展歷程，應堅持把握以下科研工作規律和基本經驗。

必須堅持把黨校姓黨貫穿科研工作始終。黨校因黨而立，這一與生俱來的特征決定了黨?？蒲斜仨殘猿贮h校姓黨。青海解放之初，為適應黨中央提出的三年恢復時期艱巨任務以及省委提出的“在農業區生根，在游牧區站穩”的要求，培養出一批有政治覺悟和具備一定文化水平的中、初級領導干部以及各條戰線上的業務技術骨干，1951年3月9日，中共省委黨校的前身——青海省干部學校應運而生。建校70年來，科研咨詢工作以服務黨的理論建設和黨的干部教育事業為己任，以當好中國特色社會主義的舉旗者和護旗者，當好黨的理論的“布道者”為立足點和出發點，書寫了一部黨的理論創新研究史，一部馬克思主義思想傳播史，一部為黨委政府服務的建言資政史。從建校初期到改革開放，再到新時代，省委黨?？蒲凶稍児ぷ鞯闹骶€始終是馬克思主義及其中國化理論成果的研究和運用。建校初期，黨校教員自覺圍繞馬克思主義哲學、政治經濟學、中共黨史、黨的建設、民族宗教政策等開展基礎研究，用馬列主義、毛澤東思想武裝黨員干部。改革開放后，省委黨?？蒲凶稍児ぷ饔瓉砣婵焖侔l展的春天，提出“黨校是研究馬列主義、毛澤東思想的一支重要方面軍，必須大力開展科學研究”的使命擔當，一代又一代黨?？蒲腥擞庐敻母锢顺钡呐眱?，圍繞馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思以及青海改革開放中的重大現實問題深入研究，打造科研咨詢精品，用理論的力量為改革開放鼓與呼，科研成果數量和質量突破發展。30余年間，完成科研成果總量近4000項，獲得省部級以上科研成果獎百余項?？蒲许椖繉崿F從無到有，種類由單一的省部級調研課題擴展到國家和省部級各類科研規劃項目和委托項目，研究領域由哲學社會科學擴展到政治、經濟、社會、文化、黨的建設和生態文明建設等多學科幾十個重點領域。思想理論陣地和意識形態前沿“重鎮”作用得到充分， 在《人民日報》《光明日報》《紅旗》等國內有影響力的報紙期刊上發表理論文章十余篇。其中，《經濟相對落后國家進入社會主義的歷史必然性》一文首次在《紅旗》雜志1983年第10期上公開發表，在全國理論界產生不小反響。1978年創辦?？独碚摵営崱?，后更名為《攀登》，以漢、藏兩種文字研究宣傳馬列主義和中國特色社會主義理論，成為省內社會科學界有影響的理論刊物。其中，《攀登》(藏文版)作為一家以藏文研究、宣傳黨的創新理論，全面探討藏族社會、經濟、文化等領域歷史和現實問題的重要論壇，成為貫徹執行黨的民族宗教政策，維護民族團結和祖國統一的陣地。2008年和2009年，省委黨校國家社科基金課題立項數連續名列全國省級黨校第一。2010年，省委黨校榮獲全國黨校系統第八屆科研評獎課題項目中標獎，在全國黨校系統嶄露頭角。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，省委黨?？蒲凶稍儼l展進入黃金時期，在研究習近平新時代中國特色社會主義思想上勇當先行者，在宣傳闡釋黨的最新理論成果、鞏固黨的理論陣地方面爭當排頭兵，科研綜合實力持續增強。2011年到2021年這10年間，共登記科研咨詢成果近4500項，其中，在各級報紙、期刊發表理論宣傳文章近2000篇，以直通件形式報送研究報告350余篇，獲各類科研成果獎400余項，實現理論建設、思想引領、決策咨詢工作全面升級。2016年，國家社科基金課題立項數再次名列全國省級黨校第一。在全國黨校系統科研評獎中屢獲殊榮，2012年、2014年獲“科研工作進步獎”，2018年獲 “課題項目中標獎”，2016年、2020年榮獲“優秀科研工作組織獎”。先后有10余人獲全國黨校系統“優秀科研管理工作者”稱號，省委黨?？蒲凶稍児ぷ鬟~入全國黨校系統前列，在省內哲學社會科學界的影響力不斷增強，成為重要的理論和思想陣地。歷史證明，黨?？蒲凶稍児ぷ鞅仨毷冀K堅持黨校姓黨的根本原則，始終堅持以發展中的馬克思主義為指導，這是省委黨?？蒲凶稍兪聵I沿著正確方向前進并不斷取得新成績的根本保證。

必須堅持把圍繞中心、服務大局貫穿科研工作始終。習近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開?！薄吨袊伯a黨黨校(行政學院)工作條例》明確規定，“黨?？蒲泄ぷ鲬斆芮嘘P注國內外形勢的發展變化，加強對重大理論和現實問題的研究?！边@一性質定位，決定了黨校的科研咨詢工作必須緊緊圍繞黨在各個歷史時期總任務和青海省委的中心工作來開展。服務中心工作，培養善于運用馬克思主義原理和毛澤東思想指導實際工作的干部，是省委黨校早期開展科研工作的動力來源。建校初期，緊密聯系青海省委鞏固革命政權、進行社會主義革命和建設這一中心任務，省委黨校堅持用理論研究提高教學培訓質量，為培養出一批又一批適應青海省經濟建設需要，具有一定政策理論水平和領導能力的骨干力量，為社會主義革命和建設做出了重要貢獻。改革開放后，省委黨校圍繞以經濟建設為中心，深化改革，擴大開放，治窮致富，大力解放和發展生產力，建設富裕文明和諧美麗新青海的中心任務開展深入研究，為青海省委省政府決策提供了有力的智力支持。這一時期，省委黨校完成研究青海和西部建設中的理論和現實問題的科研成果千余項，一批科研資政成果得到中央和青海省部級領導批示，黨委政府“思想庫”的作用得到彰顯。黨的十八以來，省委黨校緊緊圍繞青海省貫徹“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求，凝聚科研優勢，開展深度研究，為推進習近平新時代中國特色社會主義理論在青海落地生根獻策獻力。

面對新形勢新任務，省委黨校提出“新型高端智庫”建設目標，著力實施智庫建設八大重點項目。10年來，省委黨校以《研究報告》《資政專報》直通件形式報送資政建言300余篇，承擔青海省委省政府及相關部門委托課題100項，獲青海省委政府批示采納100余項，被全國社科聯評為“全國社科聯創建新型智庫先進單位”，6名教授被選為青海省科學決策咨詢專家庫首批入庫專家，成為青海省委政府想得起、用得上、靠得住的新型智庫。特別是 2017年，省委黨校與省委改革辦合作組建青海改革發展研究院，為青海省委省政府推進全面深化改革提供政策咨詢，打造“青海改革論壇”高端智庫品牌，連續舉辦了以“推進三江源國家公園體制試點”“以黨的政治建設引領民族地區社會治理體制改革”“綠水青山就是金山銀山——理論、政策與實踐”“源頭責任、干流擔當——全面推進青海黃河流域生態保護與高質量發展”為主題的4屆青海改革論壇，引起強烈的社會反響。通過在《青海日報》“江源評論”專版刊發“智庫建言”，與“人民網”等融媒體開展深度合作，打開智庫建言新路徑。實踐充分證明，圍繞中心、服務大局是黨?？蒲凶稍兊母救蝿账?，只有把黨?？蒲凶稍児ぷ鞣诺近h和國家以及全省工作大局中來認識、來把握，圍繞黨委和政府的中心工作來部署、來展開，才能使黨?？蒲凶稍兪冀K服從、服務于黨的建設長遠需求和建設社會主義現代化新青海的實際需要，才能真正體現黨?？蒲凶稍児ぷ鞯膬r值。

必須堅持把推動“教研咨一體化”貫穿科研工作始終。黨校是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。黨校教學是中心，科研是基礎支撐。建校70來，省委黨?？蒲凶稍児ぷ魇冀K圍繞教學任務展開，以更多有價值的研究成果服務于教育培訓，推進理論創新，推動青海省黨委、政府科學決策，實現教學、科研和決策咨詢過程有機融合。建校初期，雖然沒有強調科研咨詢工作，但教研人員為了滿足教學需要，自覺圍繞哲學、政治經濟學、中共黨史、黨的建設等教學課程，組織編寫教材，嘗試開展理論分析概括，是黨?！敖萄凶梢惑w化”的最初探索。改革開放后，省委黨校持續增強科研咨詢力量，改變教學“獨輪行車”的局面。1981年，省委黨校成立了專門負責?？庉嫼腿？蒲袇f調工作的理論研究室，科研咨詢工作正式起步。1982年，中央黨校提出，有條件的省委黨校應該成立教學和科研兩個中心。自此，省委黨校把科研工作提上重要議事日程，科研咨詢實力不斷增強，成果不斷顯現。2001年，成立了“青海經濟社會發展研究所”，專注全省經濟社會發展熱點難點問題研究。2006年，創辦了直供省級黨員領導干部研閱的決策咨詢“直通車”——《青海黨校研究報告》，“教研咨”一體化渠道逐漸打通。

黨的十八大以來，為貫徹落實習近平總書記“希望黨校成為黨和國家的重要智庫”的要求，省委黨校提出“一流紅色學府、新型高端智庫”建設目標，踐行教學與科研“兩輪驅動”“兩翼齊飛”新思路。創辦了主要刊發一事一論、短小快捷決策咨詢成果的《資政專報》，進一步暢通渠道。設立智庫工作站，成立了以全面深化改革戰略、青海行政體制改革、三江源生態保護與國家公園體制試點、民族地區黨的建設、民族團結與社會治理、青海生態經濟發展等研究為重點的6個智庫工作室，柔性引進人才，凝聚校內外研究合力，打造長期聚焦跟蹤專門領域、擅長教研咨一體化作戰的特色智庫。建設“保護好青山綠水，推進生態大省生態建設”等10個教研咨一體化基地。啟動省委黨校教研咨一體化項目19項，形成了一批優秀決策咨詢成果和教學專題。2020年，省委黨校入選第一批央地社院“研究組合”，牽頭開展“鑄牢中華民族共同體意識”研究，成為中西部校(院)中唯一一家牽頭單位。通過不懈努力，目前省委黨校教學、科研、資政“三駕馬車”齊頭并進的發展格局已經形成。實踐證明，只有遵循“教學出題目、科研做文章、成果進課堂、咨詢進決策”的重要規律，實現教學、科研、資政“三位一體”共同提升，“三大作用”良性互動，才能增強教學的理論深度，提高黨校的學術水平和學術形象，提高黨校的影響和社會地位。

必須堅持把守正創新貫穿科研工作始終。改革創新始終是省委黨?？蒲凶稍児ぷ靼l展的根本動力。改革開放以來，省委黨?？蒲凶稍児ぷ髦詫崿F跨越式發展，這和歷代黨校人搶抓機遇、改革創新，迎難而上、持續接力緊密相關。十一屆三中全會后，省委黨校在建立健全科研工作機構的基礎上，探索建立促進科研發展的體制機制。1982年，成立了校學術委員會，填補了科研工作中學術評議與審核機構的空白。1988年，出臺《科研管理暫行條例》，制定了科研成果獎勵、經費使用、課題管理、科研檔案管理等試行辦法。之后隨著形勢變化，省委黨校不斷建立完善學術成果、學術著作、經費使用、課題管理、科研工作量考核、學術評審、學術團隊建設等制度，特別是對課題申報程序、評審和成果獎勵辦法進行了明確，調動教研人員的科研積極性，使科研創新成為科研咨詢發展的有力保障。2008年，根據省委黨校事業長遠發展需求，制定實施了《2008—2018年學科建設規劃(試行)》，設立一級學科10個，二級學科24個，相關基礎學科4個，在構建和推動具有“一校兩院”特點、彰顯青海特色的學科體系上走在了全國黨校系統前列。同時，以構建開放的科研合作機制為路徑，大力推進科研平臺建設，舉辦、參加省內外理論研討會，擴大與省內外社科理論機構學術交流與合作，加強與政府及職能部門建立長期合作關系。

黨的十八大以來，省委黨校將服務理論創新、服務教學質量、服務青海黨委政府決策作為科研管理的出發點和落腳點，從科研載體搭建，科研活動組織協調，科研課題規劃與招標，科研成果統計與推介，科研制度設計與制定等方面全面深化科研管理改革。為了解決制約科研發展的制度障礙，為科研活動提供更加科學的制度保障，2017年起，以“理論建設升級、決策咨詢升級、思想引領升級”為主要任務，制定新型智庫建設中長期規劃，連續四年實施科研咨詢創新項目，加快新一輪學科建設步伐，目前，已初步建成具有青海特點、校(院)特色的兩個特色學科群、19個二級學科。圍繞打造“新平臺、新機制、新運作”的科研管理工作機制，大力推進開放、協作、高效的科研體系建設，進一步拓展縱向合作，深化橫向聯系，積極舉辦全國性理論研討會，每年重大時間節點組織召開青海省中國特色社會主義理論體系研究中心與全省黨校系統理論研討會，推介省委黨校優秀科研成果參選國內外理論研討會，擴大與國內外智庫的合作交流，與政府的合作渠道不斷拓寬，柔性引進人才機制不斷完善，信息互通的“大科研”的體系逐步形成，省委黨?？蒲凶稍児ぷ髡w邁入全國黨校系統第一方陣。實踐充分證明，改革創新是黨?？蒲凶稍児ぷ鞅３稚鷻C和活力的源泉，是提高科研咨詢核心競爭力的動力。只有適應新形勢新任務新要求，不斷推進理論創新、制度創新和管理創新，才能使黨?？蒲凶稍儼l展始終保持不竭動力，真正實現與時俱進。

七十載歲月崢嶸，七十載弦歌不輟。中國特色社會主義新時代是一個充滿希望和挑戰的偉大時代。中華民族偉大復興和青海社會主義現代化建設目標，無不昭示著省委黨校必須扎根高原，面向全國、面向未來，以堅韌執著的奮斗，勇于創新擔當，全力推進“一流紅色學府、新型高端智庫”。面向未來，省委黨?？蒲凶稍児ぷ鲗⑦M一步堅持黨校姓黨的根本要求，把握正確政治方向，不忘初心、繼往開來，圍繞中心、服務大局，扎實做好理論建設、思想引領、決策咨詢工作，續寫黨?？蒲凶稍兪聵I新篇章，為推動青海省經濟社會高質量發展，實現青海省與全國同步基本實現社會主義現代化貢獻智慧和力量。